Por Luis Pavesio
Las esperanzas de lograr un acuerdo significativo sobre financiamiento para la conservación de la biodiversidad en la COP16, la conferencia de biodiversidad de la ONU, parecen desvanecerse.
A medida que avanzan las discusiones, la creación de un nuevo fondo de biodiversidad enfrenta resistencia por parte de países desarrollados, y es probable que las negociaciones se extiendan más allá de la cumbre.
En la COP15, realizada en Montreal en 2022, las naciones acordaron la creación del Fondo Global de Biodiversidad, con el objetivo de alcanzar $20 mil millones anuales para 2025 y $30 mil millones para 2030 destinados a la conservación en países en desarrollo.
Sin embargo, hasta la fecha, solo se han recaudado alrededor de $ 400 millones, y las necesidades de financiamiento estimadas alcanzan los $ 700 mil millones anuales para abordar la crisis global de biodiversidad.
Las delegaciones de Brasil y otros países en desarrollo han enfatizado la necesidad de mayor supervisión y rapidez en el flujo de financiamiento, argumentando que el actual Fondo Global de Biodiversidad es controlado en gran medida por naciones ricas.
En este contexto, Brasil ha propuesto la creación de un nuevo fondo específico que pueda agilizar los recursos hacia los países con mayor biodiversidad, un movimiento que ha generado divisiones en la cumbre.
“La voz de los países que cargan con un mayor peso debería contar más”, expresó André Corrêa do Lago, jefe de la delegación brasileña.
Mientras tanto, representantes de países desarrollados, como Florika Fink-Hooijer de la Unión Europea, argumentan que crear nuevos fondos desviaría la atención de los mecanismos ya existentes y complicaría la distribución de recursos.
Millones frente a billones: la brecha de financiamiento
Hasta ahora, siete países han prometido un total de $163 millones para el Fondo Global de Biodiversidad, sumando un total de $406 millones disponibles en la caja.
Sin embargo, Oscar Soria, de la Iniciativa Common expresó desde Cali que estos aportes son “miserables” y que están lejos de ser suficientes. “El aporte general de los donantes ha sido vergonzoso: en el 2022 se acordó que se necesitan movilizar miles de millones, no cientos de millones”, dijo. Y señaló la gran brecha entre las promesas y los recursos requeridos.
A pesar de los desafíos, las iniciativas para atraer financiamiento privado e híbrido han cobrado relevancia en la cumbre. Entre estas, se destaca el lanzamiento de los principios de “alta integridad” para los mercados de créditos de biodiversidad, impulsados por el Panel Asesor Internacional sobre Créditos de Biodiversidad.
No obstante, estas propuestas han sido vistas con cautela por organizaciones como el Observatorio de Finanzas Verdes, que advierten sobre posibles riesgos de integridad en estos mercados.
Enfoques de salud, clima y biodiversidad
La conexión entre la biodiversidad y la salud humana es otro tema clave en las conversaciones de Cali.
Un borrador de un plan para reforzar esta conexión avanzó en los últimos años. Y, aunque su implementación será voluntaria, se espera que guíe a los gobiernos en la reducción de riesgos como la transmisión de patógenos entre especies, una lección destacada por la pandemia del COVID-19.
“Este plan es una oportunidad para ayudar a los gobiernos a abordar los factores que pueden causar pandemias”, señaló Susan Lieberman, de la Wildlife Conservation Society.
El presidente colombiano Gustavo Petro hizo un llamado contundente a la acción durante la cumbre. Criticó la falta de avances en la lucha contra la crisis climática y la pérdida de biodiversidad. Petro subrayó que tanto la COP16 como la COP30, que se realizará en Brasil en 2025, deben ser “puntos de inflexión”.
Por su parte, el secretario general de la ONU, António Guterres, advirtió sobre la “guerra contra la naturaleza” y resaltó la importancia de pasar de su destrucción a su protección.
La COP16 ha puesto de relieve los múltiples desafíos y tensiones en la financiación y protección de la biodiversidad. Aunque es posible que no se logre un acuerdo financiero definitivo en Cali, la cumbre ha servido para fortalecer alianzas y resaltar la urgencia de una acción global en la conservación de la naturaleza.
Mientras las negociaciones continúan, la esperanza es que los compromisos adquiridos en este foro sean un primer paso hacia un futuro, donde la biodiversidad sea reconocida y protegida como el pilar fundamental de la vida en el planeta.