垃圾场

在过去的一年中，阿根廷产生了约2500万吨工业废物，但只有4%由合格的处理商管理并用于增值、处理或安全最终处置。其余的，超过90%，最终进入了露天垃圾场或非正式渠道，反映出该国环境政策的结构性危机。 露天垃圾场：卫生和环境风险的焦点 根据国家环境副秘书处和COFEMA的数据，全国范围内存在5,000到5,400个露天垃圾场。在这些地方，废物混合、燃烧并渗入土壤、地下水和空气，没有任何形式的控制。 这些地方构成了直接影响数百万人的污染焦点。专家认为，这是阿根廷环境政策中最严重的问题之一。 阿根廷工业和特殊废物处理和运输商会（CATRIES）警告说，这些地方是环境的倒退，对附近社区的健康构成直接威胁。2025年进行的最后一次测量确认，只有4.07%的工业废物得到了适当的处理，而其余的则积累在非正式场所。 一个失控增长的问题 成千上万企业和国家本身缺乏正式管理实践，助长了垃圾场的扩展。在那里，垃圾被无分隔或处理地倾倒，混合了家庭、体积大、工业甚至危险废物。 后果是严重的： 有毒渗滤液污染土壤和水。 甲烷排放助长气候变化。 露天燃烧释放对健康极为有害的二恶英和呋喃。 扩展是显而易见的： 圣菲：大约400个非正式垃圾场。 NOA：胡胡伊、萨尔塔和圣地亚哥-德尔埃斯特罗有超过600个。 图库曼：圣米格尔大都会地区的情况严重，每天有超过1,600吨垃圾没有卫生条件。 恩特雷里奥斯：康科迪亚因其体积和城市接近性而被列为关键点。 布宜诺斯艾利斯：如卢汉垃圾场（2021年关闭）和何塞·莱昂·苏亚雷斯的非法倾倒等标志性案例。 卫生填埋场：安全的替代方案 相比之下，卫生填埋场代表了一种安全和受控的最终处置。在阿根廷，大约有70个合格的填埋场，主要集中在布宜诺斯艾利斯、科尔多瓦、门多萨、圣菲和图库曼。 这些设施包括： 技术设计和单元防渗。 渗滤液收集和处理系统。 地下水监测和持续环境控制。 “卫生填埋场的单元是一个用膜覆盖的隔间，防止废物与土壤直接接触。它还具有渗滤液收集系统用于处理。整个场地在环境法规下运作，每天进行监测和持续检查”，CATRIES主席Claudia Kalinec解释道。 挑战：范式的改变 超过5,000个非正式垃圾场与70个合格填埋场之间的差距显示出向综合废物管理系统发展的紧迫性。 国家面临双重挑战： 减少源头的废物产生。 推动向综合管理模式的过渡，包括分离、回收、增值和正确操作的卫生填埋场。 “良好的废物管理不是奢侈品，而是保护健康和环境的基本条件”，Kalinec总结道。 阿根廷需要在废物管理中实现范式的改变。露天垃圾场是一个系统最严重的表现，尚未能保证环境和卫生安全。卫生填埋场显示出技术解决方案和成功经验的存在，但关键在于通过持续的政治决心在全国范围内复制这些经验。

在阿根廷巴塔哥尼亚的旅游中心，圣卡洛斯-德巴里洛切面临着一个环境悖论：拥有阿根廷最严重的垃圾场。 其市政垃圾场被国际固体废物协会列入全球50个最污染的垃圾场之一，是该国唯一上榜的垃圾场。 这座每年接待超过一百万游客的城市，已经拖延这个问题超过四十年。 巴里洛切的垃圾场：数十年未解的问题 这个巴里洛切的垃圾场已经运营超过40年，没有采取适当的处理或控制措施。 “垃圾场代表了一道不止血的开放伤口，已经超过40年了”，Impacta基金会的发言人伊万·埃斯佩切·吉尔表示。 他警告说：“这是一颗定时炸弹，几十年来每届新政府都在继承。” 该场地每天接收200吨垃圾，总共积累了超过500,000吨。 只有5%的产生垃圾被回收，这加剧了空气、土壤和地下水的污染。 环境工程师伊格纳西奥·萨加尔多伊解释说，2014年，巴里洛切的旧垃圾场被关闭，并启用了一个受控废物的储存单元。 然而，一场火灾损坏了保护膜。此外，渗滤液处理厂从未投入使用。 巴里洛切垃圾场的环境和健康后果 “垃圾场位于一个水域分界点。它是一个24/7生产有毒渗滤液的工厂，这些渗滤液渗入地下水”，埃斯佩切·吉尔警告说。 因此，垃圾场缺乏不透水屏障，使这些液体污染巴里洛切的土壤和地下水，直接威胁到古铁雷斯湖和纳韦尔瓦皮湖。 一项对居民和医生的调查显示，91%的受访者认为垃圾场影响了他们的健康，报告了呼吸、皮肤和心理症状。 在垃圾场觅食的海鸥将污染扩散到其他水体。 不受控制的燃烧加剧了情况：“我们非常担心下一个夏天会发生什么，尤其是在一个非常干燥的冬天之后”，Impacta的发言人警告说。 他补充道：“几周前，垃圾场燃烧了三天，无法扑灭。” 未履行的立法和不断增加的成本 2020年通过的省法5491命令在三年内关闭所有露天垃圾场。 因此，2022年12月，当地市议会设定了巴里洛切垃圾场的最终关闭日期为2023年12月4日，但未能如期完成。 现任市长沃尔特·科尔特斯承认“垃圾是个问题”，并表示支持搬迁该场地，尽管他强调了操作的高成本。 平均而言，30%的市政收入用于垃圾的收集和处理。 “这是预算的三分之一。 大量资金用于扩大问题，而不是聪明地解决它”，埃斯佩切·吉尔指出。 因此，Impacta基金会选择巴里洛切作为其第一个大型环境项目的中心。 通过可持续城市会议，召集了80项废物管理提案，将在“无垃圾巴塔哥尼亚”活动中展示。 巴里洛切的人民捍卫者玛丽安娜·米努特启动了一项决议，参与案件的跟进。 “我们认为绝对有必要让相关当局紧急采取全面解决这一情况的措施”，她说。 埃斯佩切·吉尔强调，“这反而代表了一个巨大的机会，可以转变为全球可持续发展的典范。” 在一个拥有超过5,000个露天垃圾场的国家，巴里洛切面临着成为负责任环境管理典范的挑战。

经过63年，圣菲省拥有了一部由改革大会批准的新宪法。 上一次修宪是在1962年，新文本旨在应对当代挑战，包括人权、技术和环境保护。 圣菲新宪法中确立的环境权利 环境章节引入了关键原则：每个人享有健康、平衡环境的权利，普遍获得安全饮用水的权利，以及国家推动气候变化缓解和适应政策的义务。 还保证了湿地、森林和生物多样性的保护，并纳入了代际原则，确保环境决策考虑到未来世代的权利。 关键背景：失控的工业废物和垃圾场 阿根廷每年产生2500万吨工业废物，但只有4%得到适当处理。 改革发生在一个令人担忧的背景下。在圣菲，首都的垃圾填埋场接近极限，应该在2027年之前更换。 在全国范围内，存在超过5000个露天垃圾场，根据UNR和UBA危险废物观察站的报告，96%的工业废物未经控制地丢弃，加剧了土壤和水的污染。 来自环境和商业部门的呼声 从Catries和Caitpa，这些工业废物处理和运输商的协会，庆祝宪法改革，但警告原则必须转化为具体政策。 “非法倾倒危险废物侵犯了健康环境的权利”，Catries主席Claudia Kalinec指出。去年，只有9.22%的工业正确处理了其废物。 “需要一个比处理更昂贵的违规和罚款系统，以防止企业继续选择污染”，Kalinec补充道。 大都市管理和跨司法协调 对于专家来说，这一背景为建立区域废物管理政策提供了机会，需要市、省和国家之间的协调。 新宪法应设定明确的指导方针，以实现综合管理，避免碎片化或短期解决方案。 非正式循环和无可追溯性的危险废物 数千家企业在法律框架外运作，造成无声的污染。 根据Catries和Caitpa的估计，许多工业废物产生者未注册或不符合可追溯性要求。 这意味着像制革厂污泥、溶剂、农药和重金属这样的废物最终进入非正式垃圾场或与家庭废物混合，没有控制或处理。 从规范到行动：对未来世代的承诺 宪法指明了方向，但关键在于实施。 “没有实际控制，我们将继续面临今天所指控的污染问题”，Caitpa主席Gustavo Solari总结道。 圣菲的宪法改革代表了一个历史性的进步，但其影响将取决于政治意愿、有效的监督和区域协调。只有这样，才能保障健康环境的权利，并保护生态系统以惠及未来世代。