巴黎协定

一份新的报告警告说，地球正经历一场前所未有的森林危机。 2024年，全球森林遭受了大规模的破坏，永久损失了将近810万公顷。 因此，到2030年的中途，森林砍伐率自十年初以来几乎没有变化。 目前，全球在实现2030年零砍伐目标方面偏离了63%。 这是森林声明评估（Forest Declaration Assessment）在其最新的森林声明评估中指出的。 报告强调，如果在治理、金融和企业行动方面没有紧急的系统性变革，2030年的目标将无法实现。 报告还警告说，未能实现森林目标也将使巴黎协定、全球生物多样性框架和可持续发展目标偏离轨道。 该调查是由民间社会组织和被称为森林声明评估伙伴的研究人员共同编制的。 “全球森林仍处于危机中”，2025年10月发布的文件警告道。 森林危机：令人担忧的数据 仅在2024年，原始热带森林就遭受了673万公顷的毁灭性损失。 这场破坏向大气中释放了31亿公吨的温室气体。 特别是，关键的森林生物多样性区域在2024年损失了220万公顷，比前一年增加了47%。 “每年我们未能取得进展，现实与2030年目标之间的差距就会扩大”，文件警告道。 截至2025年10月，森林退化已达到880万公顷的湿热带森林，是2030年目标兼容水平的两倍多。 农业和采矿推动森林危机 今天，森林的最大敌人是永久农业。 在过去十年中，这一活动占全球86%的森林砍伐。 与此同时，采矿对森林生态系统施加了越来越大的压力，威胁着越来越广泛的地区。 根据研究，亚马逊流域尤其受到与人为气候变化相关的火灾引起的退化的影响。 “森林砍伐是一个系统性问题”，报告指出商品生产和贸易。 分析数据基于Hansen等人（2013年，更新至2024年）的森林覆盖信息。 企业承诺不足以保护森林 另一个问题是企业承诺不足。 今天，只有3%的公司符合Forest 500评估的强有力承诺标准以对抗森林砍伐。 其中34%的公司没有就森林砍伐做出任何公开承诺。 2024年，这500家大公司平均只实现了16.2%的标准来实施零砍伐承诺。 因此，63%的公司在其环境承诺的雄心或实施上表现出不足。 采矿公司在采用保护森林和生物多样性的政策方面表现出特别的弱点。 “企业的自愿措施未能阻止大规模的森林损失”，评估总结道。 森林危机：融资问题 调查还分析了国际公共森林融资：在2022年至2024年间，这一数字达到57亿美元。 这一数字仅占每年用于对环境有害的农业补贴的4090亿美元的1.4%。 与此同时，2021年至2024年间，用于土著人民和地方社区土地权利的资金为每年7.28亿美元。 这一金额远低于100亿美元的目标，这是民间社会组织所要求的。 私人融资继续流向威胁森林的部门，且保护措施有限。 最后，自愿碳市场在2024年动员了3.42亿美元，不足以满足实际需求。 森林危机：其非法敌人 估计61%至94%的热带森林砍伐用于农业是非法的。 与森林相关的环境犯罪每年产生高达2810亿美元的收入。 这些活动与有组织犯罪和大规模腐败有关。 根据研究，只有40%的金融机构在面临森林砍伐风险时有应对政策。 因此，关于森林的决策仍然偏向于强大的利益。 这限制了土著人民、地方社区和女性在森林管理中的参与。 2024年，至少有41个国家比2014年更频繁地压制民间社会组织。 另一个相关数据是，尽管2024年受保护的土地面积达到全球的17.5%，但只有4%由土著人民和地方社区管理。 一些希望和再生的迹象 在2015年至2021年期间，自然再生的热带森林面积扩大了超过1100万公顷。 例如，自然再生率在拉丁美洲增加了七倍，在亚洲增加了四倍。 目前，在1060万公顷的被砍伐和退化土地上开展了积极恢复的计划。 巴西、哥伦比亚和印度尼西亚证明，强有力的内部政策改革可以在减少森林砍伐方面取得实际进展。 最后，报告指出，COP30是建立可行框架的关键机会。 “实现重大变革的窗口正在迅速关闭”，然而，官方文件警告道。 因此，各国政府必须确保承诺反映在其国家自主贡献（NDC）中。

一个新的公共平台在法国大使馆发布，揭示该国的100个官方气候议程目标中的绝大多数需要紧急行动和改进信息，以便在2030年的截止日期前实现。 无国界可持续发展基金会推出了国家气候行动观察站，这是一个公共访问工具，详细说明了阿根廷政府通过的100个可验证目标的正式承诺，大多数目标的时间范围到2030年。 平台的初步评估对国家的气候议程状况令人担忧。根据评估，11%的目标缺乏信息，17%的目标在规定的时间内无法实现，20%的目标没有进展，36%的目标显示出轻微进展，10%的目标有适度进展，3%的目标预计会实现，只有3%的目标已经实现。 总之，尽管有初步的进展，但这些进展显然不足以按时实现目标。 术语“轻微进展”用于描述一种进展，如果保持当前速度，将无法在规定时间内实现目标。将轻微进展、无进展和无法实现的类别相加，可以得出73%的目标未能达到2030年的预期轨迹。 此外，11%的目标没有可用的公共信息，这阻碍了及时测量和应用修正的能力，从而增加了不履行的风险。 推进这一议程是一个国家利益问题。不实现目标会增加能源转型的成本，并使阿根廷在国际融资获取和居民的生活质量方面面临具体风险。 在气候适应方面的不作为加剧了极端事件造成的经济损失、对基础设施和供应链的损害，增加了保险成本，对健康和生产力产生负面影响，并对水安全和粮食安全造成压力。 相反，在能源、交通和风险管理方面持续执行目标可以降低未来成本，增强韧性，并创造新的投资、就业和国际合作机会。 观察站准确识别出需要加速决策、分配预算和提高透明度的地方，以便将国家和地方的努力与已签署的承诺对齐。 为了构建这一工具，团队分析了23份国家级的规范性和战略性文件。优先考虑定量目标，但也在缺乏综合指标的领域（如健康、损失和损害以及性别）中整合了定性目标。 每一个100个目标都被分类为一个唯一的进展状态，由文件化和可追踪的证据支持，通过正式的信息请求和由20多个组成观察站的多部门组织的独立技术工作获得。 定义的进展状态是：无信息、无法实现、无进展、轻微进展、适度进展、预期实现和已实现。此分类将每半年更新一次，每个目标的档案将记录所使用的信息来源。 该平台现已在https://observatorio.sustentabilidadsf.org.ar/上可用，由三个互补部分（监测、全球视角和图书馆）组成，旨在加强对信息的访问并促进公民参与。 监测部分展示了100个目标及其当前状态、来源和最后更新时间。“全球视角”部分提供了国际指标和报告，以便将阿根廷的表现置于区域和全球背景中。 最后，“图书馆”集中展示了支持监测的法规、计划和官方文件，包括直接链接到主要来源以便于验证和追溯。 Mariano Villares，无国界可持续发展基金会的联合创始人，表示：“数据显示，国家气候议程的相当一部分未能走上2030年的轨道。核心问题是缺乏跟踪和分配资源。当没有公共信息和可见的负责人时，就无法及时纠正。” 他补充说，观察站提供了一个共同的基础，以便在能源、交通和风险管理等关键领域中排序优先级、透明化进展并加速决策。证据不仅识别出需要加速决策和预算的地方，还揭示了由于缺乏数据而无法衡量进展的情况，这种情况必须得到纠正，以便理顺管理并恢复可预测性。 Villares回忆说，法律27.520要求政府维护一个国家气候变化信息系统，其公共实施仍然不足。面对这一差距，民间社会推动了观察站，以提供可验证的证据和一个持续改进的路线图。 观察站是一个技术联盟的成果，确保了方法论质量和多部门视角，参与的实体包括FUNDAR、FARN、Sustentar、Democracia en Red、Círculo de Políticas Ambientales、Regenerar、Fundación Vida Silvestre、Laboratorio de Transición、Universidad Austral、Beccar Varela、CADER、LIECS、Ambiente Sano、SIBSA、FLACSO、Chequeado、Argentina 1.5、UNSAM Ambiente y Política、Essential Energy Holding和Club de Roma Capítulo Argentino等。 每个组织根据其专业领域参与了特定目标的评估，这并不意味着每个组织都监测了全部的100个目标。 观察站的发布是在巴黎协定十周年全球活动的框架内进行的，并得到了联合国气候变化框架公约（CMNUCC）秘书处的支持。 政府官员、私营部门的代表、学者和民间社会组织的代表出席了活动。 最后，宣布观察站将进行半年更新，并逐步整合官方和外部的新来源，以改善主题覆盖和数据可比性。