环境政策

厄瓜多尔议会以77票批准了由行政部门提出的法案，以优化矿业和电力能源的公共和私人管理。 该倡议旨在加强这两个部门的运营表现，创造财政收入和外汇，并促进国家的宏观经济可持续性。 支持该法律的立法者认为，非法采矿才是破坏领土的原因，而该法律将允许在环境控制下进行负责任的投资。据执政党议员亚历杭德罗·拉拉称，该提案并不意味着在就业和自然之间做出选择，而是通过明确的规则来保证两者。 土著和社会的反对 厄瓜多尔土著民族联合会（Conaie）指责该法律放宽了环境控制，将许可证替换为简单授权，允许长达30年的特许权，并允许对领土进行军事化。 对于该组织来说，议会选择了“开采而不是水”。像雅库·佩雷斯这样的领导人将该法律称为“生态杀手”，并宣布采取法律行动甚至抗议。 结构性变革 批准的报告修改了矿业法的多个条款： 加强国家的领导地位并明确机构职责。 更新保护专利制度和勘探/开采阶段。 加入关于投资促进和战略安全区域的章节。 在能源领域，修改了公共电力服务有机法以现代化分布式发电、自给自足和自治能源区等概念。还为私营企业、外国国有企业和团结经济的特殊参与制定了规则。 与亚马逊地区的紧张关系 最具争议的点之一是对亚马逊地区特许权使用费的分配。最初，一项条款使该地区的30%份额面临风险，这引发了与亚马逊地区立法者的紧张关系。最终，文本被修改以恢复议会多数。 争议的关键点 批准和紧张关系：该法律在激烈的辩论和修改后获得批准。 土著的反对：Conaie和其他社会运动指责在环境权利上倒退。 官方论点：政府辩称该法律吸引正规投资并打击非法行为。 结构性变革：更新勘探和开采阶段、专利制度和能源规则。 亚马逊冲突：修正了关于特许权使用费的条款以避免政治分裂。 厄瓜多尔议会批准的矿业和能源法为该国的开采政策开启了新篇章。 虽然政府将其作为吸引投资和保证法律安全的工具，但土著社区和反对派认为这是环境和社会的倒退。该文本现已提交给行政部门执行，而反对派正在准备违宪诉讼和动员。

在关于冰川法修改的辩论背景下，由国家政府推动，各省管辖区在联邦环境委员会（COFEMA）中分析了这一问题。由于反对票、弃权和缺席的组合，官方项目未能获得该机构的批准。 在COFEMA会议期间，阿根廷各省的代表审查了行政部门希望在本周四于国家参议院讨论的立法变更。在此背景下，布宜诺斯艾利斯省正式表示反对该提议，理由是该提议代表了环境保护的重大倒退。 反对的法律和环境基础 布宜诺斯艾利斯的环境政策副秘书Tamara Basteiro解释说，从法律角度来看，该倡议与国家签署的国际条约《埃斯卡苏协定》中规定的环境不倒退原则相悖。同时，她指出该改革违反了国家宪法第41条的规定。Basteiro强调，这一争议发生在全球气候危机期间，联合国不断警告冰川退缩的速度。 另一方面，布宜诺斯艾利斯的环境部长坚持认为保护这些冰块是保护自然公共资源和确保水资源获取的战略政策。她认为，法律的任何变更都应提高保护标准，而不是降低现有标准。她还强调，阿根廷拥有拉丁美洲第二大淡水储备，反对任何可能导致外国公司破坏这些资源的环境放松。 会议结果和参与者 最终，由于缺乏多数支持以及上述缺席和弃权，缺乏联邦共识的情况显而易见，这一改革将危及保护工具。布宜诺斯艾利斯省领导了反对阵营，并与其他省份一起推动环境组织和IANIGLA（阿根廷冰雪学、冰川学和环境科学研究所）的专家参与，以丰富技术辩论。  

在2025年1月重返白宫仅一年后，唐纳德·特朗普已推动超过315项措施，以拆除美国的气候政策并支持化石燃料。 哥伦比亚大学的萨宾气候变化法律中心（哥伦比亚大学）的追踪器记录了这些行动的每一个细节，包括废除环境法规、退出国际协议以及限制气候科学。 最近的决定之一是撤销环境保护署（EPA）在关键领域如能源、交通和工业中设定温室气体排放限制的权力。自2012年以来生效的车辆排放标准也被取消。 化石燃料战略 根据2025年发布的国家安全战略，政府宣布的目标是“恢复美国的能源主导地位”，以石油、天然气和煤炭为基础。化石燃料行业是特朗普竞选活动的主要资助者，在政府中占据关键职位：他的能源部长克里斯·赖特曾是压裂公司的一名高管。 措施包括： 禁止海上风能项目。 促进石油和天然气的开采。 减少对煤炭的监管障碍。 限制科学机构与IPCC的合作。 反应与反对 加州州长加文·纽瑟姆宣布对EPA标准的废除提起诉讼，称其为非法行为。前国务卿约翰·克里将其定义为“反美决定”。 在国际层面，特朗普已退出巴黎协定和联合国气候变化框架公约，并施压其他国家减少对可再生能源的投资。在达沃斯论坛上，他敦促欧盟和英国“抛弃”清洁能源，并严厉批评风力发电机。 全球背景 当美国退步时，中国引领能源转型，生产了全球80%的太阳能电池板、70%的风力发电机和70%的锂电池。国际能源署（IEA）在其2025年报告中指出，可再生能源，特别是光伏太阳能，比任何其他能源增长得更快。 《科学》杂志批评美国未能从自身的可再生能源创新中受益，而这些创新现在由中国完善和制造。 排放影响 特朗普第二任期的第一年以温室气体排放增加2.4%结束，根据Rhodium Group的数据。由于数据中心的需求和天然气价格上涨，煤炭的年增长率达到13%。然而，根据Ember的数据，2025年太阳能满足了大部分需求增长，增长速度超过化石燃料。 特朗普的气候政策标志着美国前所未有的倒退，超过300项措施支持化石燃料并削弱国际合作。与全球可再生能源的进步形成鲜明对比，提出了一个紧张的局面：民主党州和法院能否阻止这一攻势，还是化石燃料战略将在世界主要经济强国中占上风？

美国总统唐纳德·特朗普的政府不仅质疑海上风能，还阻碍了陆上太阳能和风能项目。这次停滞影响了60多个大型公园，这些公园处于不同的发展阶段。 根据《纽约时报》发布的一份报告，联邦机构正在推迟以前例行的审批。这些延误影响了联邦土地和私人财产。 这种情况发生在电力需求持续增长的背景下。因此，可再生能源的开发商面临着监管和财务的不确定性。 一些公司选择重新设计项目以避免联邦许可。然而，其他公司正在评估将投资转向化石燃料。 项目停滞及其后果 提到的案例之一是由NextEra Energy在怀俄明州开发的Jackalope Wind。该公园计划建造数百台涡轮机，并与Idaho Power签订了为期35年的购电协议。 然而，内政部的环境审查停滞了数月。结果，Idaho Power取消了合同，项目陷入停滞。 类似情况在不同州重复发生，影响了新的太阳能和风能设施。此外，在光伏太阳能方面，由于政治干预，73,000兆瓦的容量面临风险。 Engie North America公司估计，到2027年，其可再生能源项目中最多有40%可能受到影响。没有这些项目，可能会出现能源供应紧张和用户成本增加的情况。 美国的可再生能源使用 尽管当前的障碍，美国在过去十年中增加了可再生能源的份额。中西部的风能和西南部的太阳能扩展改变了能源地图。 德克萨斯州、加利福尼亚州和爱荷华州巩固了其在风能和太阳能发电方面的领导地位。这些能源补充了仍由石油和天然气主导的能源结构。 此外，技术成本的下降推动了私人投资和长期合同。清洁能源在与化石燃料的竞争中变得具有竞争力。 电池和储能系统的发展也加强了可再生能源的整合。这使得在高太阳能和风能渗透率的电网中实现更大的稳定性成为可能。 能源转型的紧张局势 当前的联邦政策旨在减少对绿色能源的所谓优待。同时，它促进了对石油和天然气的有利条件，美国在该领域是全球领导者。 然而，专家警告称，阻碍可再生能源项目可能会限制能源多样化。此外，还可能延迟减排承诺。 在这种背景下，美国的能源转型正经历一段监管紧张期。该行业的未来将取决于政治决策和电力市场的演变。 因此，在国家辩论其能源方向的同时，数百个可再生能源项目仍在等待中。结果将对全球的经济、环境和气候产生影响。

巴西推出了气候计划，作为到2035年将其排放量减少59%至67%的核心指南。为此，路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦政府将森林砍伐置于环境政策的中心。 因此，森林保护成为该国主要的气候盾牌。此外，该计划承认土著领土在保护中的战略作用。 在这一框架下，计划提议在2030年前消除公共土地上的原生植被砍伐。这样做的目的是切断国家排放的主要来源之一。同时，该战略旨在扭转多年来积累的环境退化。因此，打击森林砍伐被视为一项跨领域的优先事项。 作为补充，计划在2027年前创建超过四百万公顷的保护区。此外，还将划定450万公顷的土著领土。通过这些措施，巴西加强了其作为亚马逊守护者的角色。同时，巩固了一种与环境正义相关的气候愿景。 零森林砍伐和减排目标 气候计划计划到2030年完全消除公共森林砍伐产生的排放量。该目标与2022年的水平相比。如果实现，正面影响将立即体现在国家碳平衡中。此外，该倡议将加强生态系统的韧性。 该文件作为实施巴西国家自主贡献的路线图。因此，它协调了不同部委和政府各级之间的行动。 这种协调旨在确保发展与可持续性之间的一致性。然而，挑战在于维持长期执行。 尽管取得了进展，该计划承认存在结构性限制。一些关键部门未能以预期速度减少排放。因此，气候雄心与内部紧张关系共存。这种对比引发了关于巴西增长模式的辩论。 农业在环境审视下 农业部门与森林砍伐一起，是该国主要排放来源之一。根据计划，其水平将保持稳定或略有变化。到2030年，预计与2022年相比甚至会略有增加。到2035年，情景在略微下降或适度增长之间波动。 面对这种情况，提出了如处理动物废弃物和使用有机投入品等措施。同时，推动减少牲畜屠宰年龄。这些行动旨在提高生产效率。然而，其气候影响引发了疑问。 农业在气候危机中的实际影响仍然是讨论的主题。因此，环保组织要求更明确的目标。需求指向对该部门的更深刻转变。因此，辩论仍然开放。 能源、可再生能源和持续的矛盾 气候计划预测能源部门到2035年的排放量将增加。这一增长与经济扩张和燃料需求增加有关。因此，挑战变得更加复杂。能源转型成为一个未解决的问题。 尽管预计电力结构中83%至86%为可再生能源，但也预计化石燃料和生物燃料的生产将增加。这种双重性在计划内部产生了紧张。此外，揭示了长期战略中的矛盾。 尽管气候计划的整体方法受到赞赏，但缺乏明确的时间表来放弃化石燃料引发了批评。这样，巴西在森林保护方面稳步前进。但同时，也留下了关于其能源未来的关键问题。