露天垃圾场

在过去的一年中，阿根廷产生了约2500万吨工业废物，但只有4%由合格的处理商管理并用于增值、处理或安全最终处置。其余的，超过90%，最终进入了露天垃圾场或非正式渠道，反映出该国环境政策的结构性危机。 露天垃圾场：卫生和环境风险的焦点 根据国家环境副秘书处和COFEMA的数据，全国范围内存在5,000到5,400个露天垃圾场。在这些地方，废物混合、燃烧并渗入土壤、地下水和空气，没有任何形式的控制。 这些地方构成了直接影响数百万人的污染焦点。专家认为，这是阿根廷环境政策中最严重的问题之一。 阿根廷工业和特殊废物处理和运输商会（CATRIES）警告说，这些地方是环境的倒退，对附近社区的健康构成直接威胁。2025年进行的最后一次测量确认，只有4.07%的工业废物得到了适当的处理，而其余的则积累在非正式场所。 一个失控增长的问题 成千上万企业和国家本身缺乏正式管理实践，助长了垃圾场的扩展。在那里，垃圾被无分隔或处理地倾倒，混合了家庭、体积大、工业甚至危险废物。 后果是严重的： 有毒渗滤液污染土壤和水。 甲烷排放助长气候变化。 露天燃烧释放对健康极为有害的二恶英和呋喃。 扩展是显而易见的： 圣菲：大约400个非正式垃圾场。 NOA：胡胡伊、萨尔塔和圣地亚哥-德尔埃斯特罗有超过600个。 图库曼：圣米格尔大都会地区的情况严重，每天有超过1,600吨垃圾没有卫生条件。 恩特雷里奥斯：康科迪亚因其体积和城市接近性而被列为关键点。 布宜诺斯艾利斯：如卢汉垃圾场（2021年关闭）和何塞·莱昂·苏亚雷斯的非法倾倒等标志性案例。 卫生填埋场：安全的替代方案 相比之下，卫生填埋场代表了一种安全和受控的最终处置。在阿根廷，大约有70个合格的填埋场，主要集中在布宜诺斯艾利斯、科尔多瓦、门多萨、圣菲和图库曼。 这些设施包括： 技术设计和单元防渗。 渗滤液收集和处理系统。 地下水监测和持续环境控制。 “卫生填埋场的单元是一个用膜覆盖的隔间，防止废物与土壤直接接触。它还具有渗滤液收集系统用于处理。整个场地在环境法规下运作，每天进行监测和持续检查”，CATRIES主席Claudia Kalinec解释道。 挑战：范式的改变 超过5,000个非正式垃圾场与70个合格填埋场之间的差距显示出向综合废物管理系统发展的紧迫性。 国家面临双重挑战： 减少源头的废物产生。 推动向综合管理模式的过渡，包括分离、回收、增值和正确操作的卫生填埋场。 “良好的废物管理不是奢侈品，而是保护健康和环境的基本条件”，Kalinec总结道。 阿根廷需要在废物管理中实现范式的改变。露天垃圾场是一个系统最严重的表现，尚未能保证环境和卫生安全。卫生填埋场显示出技术解决方案和成功经验的存在，但关键在于通过持续的政治决心在全国范围内复制这些经验。

圣菲省面临城市废物管理的结构性危机。尽管现行法规要求在2012年前消除露天垃圾场，但仍有超过300个仍在运作。 最近在Sauce Viejo的火灾重新引发了一个结合管理失误、地域不平等和严重环境风险的问题。有关当局承认在组建区域联盟以实现可持续管理方面取得了进展。 这些空间允许市政当局联合起来支持卫生填埋场，降低成本并确保控制。然而，仍有地区没有运营的联盟或没有用于最终处置的可用土地。 近年来，能够使用卫生填埋场的人口比例从62%上升到70%。官方预测估计，到2027年通过新地方的加入，这一比例将达到80%。尽管如此，仍有三分之一的地区依赖过时的、污染且危险的做法。 为何垃圾场仍然存在：限制、成本和文化挑战 废物管理依赖于地方政府，这导致了显著的不平等。许多市政当局缺乏资源或技术能力来维持一个综合系统。此外，非正式处置的文化仍然存在，助长了垃圾场的增多。 联盟的运作需要废物分离、收集和减少的共同策略。挑战在于地方协调这些过程，以减少进入填埋场的数量。废物的一半是有机物，这可以大大减少运输。 省政府优先考虑支持和组织，而不是惩罚。推动协议、技术援助和为加入的市政当局提供设备。还推动教育研讨会和在分类厂工作的合作社的加强。 露天垃圾场如何污染及其对健康和环境的影响 垃圾场产生的土壤污染是由于没有保护屏障的渗滤液。这些液体将重金属、有毒物质和病原体带入地下水和水道。 垃圾的无序降解导致生物多样性的丧失和对当地生态系统的不可逆转的损害。废物燃烧释放出二恶英、呋喃和高度有毒的细颗粒物。 这些排放增加了呼吸系统疾病、眼睛刺激和心血管问题。在大规模火灾中，附近社区和非正式工人的风险倍增。 废物的积累吸引了苍蝇、啮齿动物和蚊子等媒介。这些物种作为疾病传播者，直接影响公共健康。在社会层面，垃圾场通常位于弱势群体附近，加剧了环境不平等。 一个对社会产生直接影响的环境问题 使用临时转运站使市政当局面临火灾或泄漏等事件的风险。缺乏适当的基础设施增加了成本，并使遵守现行法律变得困难。 在许多情况下，依赖非正式回收的家庭在高风险环境中无保护地工作。为了减少对填埋场的压力，推动源头分离和家庭堆肥。 这些行动将运输的废物总量减少了一半。公民参与对于向更可持续的模式迈进至关重要。消除垃圾场需要区域规划、环境教育和持续的资金支持。 每个地方都必须加入一个联盟以获得经济和技术支持。目标是在全省范围内确保现代、包容和环境负责的管理。

在阿根廷巴塔哥尼亚的旅游中心，圣卡洛斯-德巴里洛切面临着一个环境悖论：拥有阿根廷最严重的垃圾场。 其市政垃圾场被国际固体废物协会列入全球50个最污染的垃圾场之一，是该国唯一上榜的垃圾场。 这座每年接待超过一百万游客的城市，已经拖延这个问题超过四十年。 巴里洛切的垃圾场：数十年未解的问题 这个巴里洛切的垃圾场已经运营超过40年，没有采取适当的处理或控制措施。 “垃圾场代表了一道不止血的开放伤口，已经超过40年了”，Impacta基金会的发言人伊万·埃斯佩切·吉尔表示。 他警告说：“这是一颗定时炸弹，几十年来每届新政府都在继承。” 该场地每天接收200吨垃圾，总共积累了超过500,000吨。 只有5%的产生垃圾被回收，这加剧了空气、土壤和地下水的污染。 环境工程师伊格纳西奥·萨加尔多伊解释说，2014年，巴里洛切的旧垃圾场被关闭，并启用了一个受控废物的储存单元。 然而，一场火灾损坏了保护膜。此外，渗滤液处理厂从未投入使用。 巴里洛切垃圾场的环境和健康后果 “垃圾场位于一个水域分界点。它是一个24/7生产有毒渗滤液的工厂，这些渗滤液渗入地下水”，埃斯佩切·吉尔警告说。 因此，垃圾场缺乏不透水屏障，使这些液体污染巴里洛切的土壤和地下水，直接威胁到古铁雷斯湖和纳韦尔瓦皮湖。 一项对居民和医生的调查显示，91%的受访者认为垃圾场影响了他们的健康，报告了呼吸、皮肤和心理症状。 在垃圾场觅食的海鸥将污染扩散到其他水体。 不受控制的燃烧加剧了情况：“我们非常担心下一个夏天会发生什么，尤其是在一个非常干燥的冬天之后”，Impacta的发言人警告说。 他补充道：“几周前，垃圾场燃烧了三天，无法扑灭。” 未履行的立法和不断增加的成本 2020年通过的省法5491命令在三年内关闭所有露天垃圾场。 因此，2022年12月，当地市议会设定了巴里洛切垃圾场的最终关闭日期为2023年12月4日，但未能如期完成。 现任市长沃尔特·科尔特斯承认“垃圾是个问题”，并表示支持搬迁该场地，尽管他强调了操作的高成本。 平均而言，30%的市政收入用于垃圾的收集和处理。 “这是预算的三分之一。 大量资金用于扩大问题，而不是聪明地解决它”，埃斯佩切·吉尔指出。 因此，Impacta基金会选择巴里洛切作为其第一个大型环境项目的中心。 通过可持续城市会议，召集了80项废物管理提案，将在“无垃圾巴塔哥尼亚”活动中展示。 巴里洛切的人民捍卫者玛丽安娜·米努特启动了一项决议，参与案件的跟进。 “我们认为绝对有必要让相关当局紧急采取全面解决这一情况的措施”，她说。 埃斯佩切·吉尔强调，“这反而代表了一个巨大的机会，可以转变为全球可持续发展的典范。” 在一个拥有超过5,000个露天垃圾场的国家，巴里洛切面临着成为负责任环境管理典范的挑战。

查科省的司法系统在环境保护和公共健康方面迈出了决定性的一步。行政诉讼法院第一庭判决丰塔纳和普埃尔托蒂罗尔市因非法运营在两地之间的露天垃圾场造成的环境损害而被定罪。 法院命令立即修复环境，并实施城市固体废物综合管理过程，这一系统旨在用可持续和安全的做法取代非法垃圾填埋场。 案件源于普埃尔托蒂罗尔的居民提出的保护令，他们指控污染对空气、水和土壤质量的影响。在一次检查中，法官们确认该场地作为一个活跃的垃圾场运作，市政卡车在没有任何预处理的情况下倾倒垃圾。 超过三十页的判决将这一做法定性为对现行环境法律的直接违反，并认为市政府在未实施其应有的控制和清理措施时表现出“明显不合法的疏忽”。 可见问题的无形影响 露天垃圾场是阿根廷主要的环境污染来源之一。由于没有防渗系统和渗滤液处理，垃圾释放的有毒物质渗入地下水，污染附近社区使用的水源。 在丰塔纳和普埃尔托蒂罗尔，鉴定确认大气污染水平超过国际限值。焚烧垃圾的烟雾中含有一氧化碳、二氧化硫和细颗粒物，影响呼吸道并加重哮喘或支气管炎等慢性疾病。 持续暴露还会导致眼睛刺激、头痛、过敏和心血管风险。对于儿童和老年人，影响更为严重，可能导致神经系统并发症和永久性肺损伤。 除了健康影响，垃圾场还严重破坏了当地的生态系统。固体废物的积累产生渗滤液——一种高度污染的液体，渗入土壤和水流，影响植物、动物和该地区的农业生产。 具有环境和社会价值的判决 法院强调环境预防原则的重要性，即使在没有绝对确定损害的情况下也必须采取行动。此司法决定强化了环境保护是基本人权和所有政府层级的责任这一理念。 判决还指示查科生产部监督判决的执行，确保市政府采取有效的清理措施，并永久关闭非法垃圾场。 被命令实施的城市固体废物综合管理过程包括源头分类、回收、受控最终处置和材料回收。其应用旨在减少废物量并最小化环境影响，促进循环经济。 面对非法垃圾场环境不作为的后果 丰塔纳和普埃尔托蒂罗尔的案例揭示了一个在全国范围内普遍存在的现实：超过60%的阿根廷市政府仍将其垃圾倾倒在露天垃圾场。这些场所不仅破坏环境，还使附近社区成为传染病和呼吸道疾病的温床。 老鼠、苍蝇和蚊子等媒介的增加，以及自发燃烧，增加了对居民的风险。在干旱季节，释放的气体加剧温室效应和区域空气污染。 因此，司法判决代表了一种警告：市政府必须承担其环境责任，否则将面临严厉制裁。适当的废物管理不仅是法律义务，也是影响整个社区生活质量的生态和健康紧急情况。 该判决在环境司法方面树立了一个重要的先例。在垃圾成为主要生态退化来源的背景下，判决不仅旨在修复特定损害，还推动查科省乃至全国的废物管理结构性变革。