政府发布了第53/SECH/26号决议，标志着可回收废物管理的一个重要转折点。自从城市回收者被纳入公共服务以来，收集工作将首次不再仅通过与合作社的协议来组织。
从现在开始，服务将通过公开招标的方式授予，合作社和私营企业将在相同规则下竞争。主要目标是加强循环经济，增加材料回收，并保持零废物法的原则，但竞争和控制将更为严格。
历史背景
当前的模式起源于2001年的危机，当时成千上万的人开始在街头回收纸板和纸张。第992号法将他们纳入城市卫生公共服务，通过合作社组织活动。随后，第1,854号零废物法巩固了这一模式，设定了减少废物的目标，并使成千上万的拾荒者正规化。
到目前为止，政府与合作社之间的关系是通过没有公开竞争的协议来管理的。新模式引入了公共合同的机制：提交报价、技术和经济评估、担保、处罚和按分数授予。
新模式保留了对合作社的优先机制：
- 至少六个区域中的一个必须授予合作社，只要其提交的报价在技术上可接受且具有竞争力。
- 在平局情况下给予优先权。
- 对那些雇用来自城市回收者合作社的工人给予额外分数。
此举旨在承认合作社在废物管理中的历史作用，尽管不再有直接授予或具体协议。
区域划分和回收中心
城市将被划分为六个运营区域，每个区域单独招标，服务独占期为24个月。
| 区域 | 社区 | 主要街区 | 指定回收中心 |
|---|---|---|---|
| 区域A | 1和4 | Retiro, San Nicolás, La Boca, Barracas, Constitución | Barracas和Cortejarena |
| 区域B | 2和14 | Recoleta, Palermo | Saavedra |
| 区域C | 12和13 | Belgrano, Núñez, Villa Urquiza, Colegiales | Núñez和Constituyentes |
| 区域D | 11和15 | Villa Devoto, Villa Crespo, Chacarita, La Paternal | Balbastro |
| 区域E | 7, 8, 9和10 | Flores, Lugano, Mataderos, Liniers, Floresta | Chilavert和Corrales |
| 区域F | 3, 5和6 | Balvanera, Almagro, Caballito, Boedo | Varela |
投标者可以提出自己的中心，只要他们拥有相应的许可证。
服务范围
中标者将负责：
- 家庭差异化收集。
- 从绿色点和大型生产者处取货。
- 接收绿色容器中的废物。
- 可回收材料的运输、分类、处理和销售。
- 开展环境宣传活动以促进源头分类。
这是一项综合合同：同一运营商将管理从居民投放瓶子到其成为工业原材料的整个可回收材料流程。
收入和风险
中标者将有两种收入来源：
- 提供公共服务的费用。
- 出售可回收材料（纸板、纸张、塑料、玻璃、铝）。
合同规定承包商将完全承担业务风险：如果废物量减少、成分变化或材料价格下降，他们将不能要求赔偿。
这一模式属于循环经济，旨在延长材料的使用寿命并减少废物产生。
投标评估
提案将根据以下标准进行分析：
- 企业经验和类似服务的背景。
- 技术和运营能力。
- 经济财务实力，包括审计的财务报表和税务认证。
- 基础设施、物流、质量认证和服务组织。
目标是确保中标者有足够的支持来维持被视为基本的服务。
对居民的影响
对于市民来说，招标不会带来即时变化：
- 他们将继续在绿色容器和绿色点投放可回收物。
- 仍会看到卡车和工作队在街区工作。
- 回收中心将继续运作。
变化将发生在“幕后”：谁管理循环以及在什么规则下。官方期望是竞争将使服务专业化，优化物流并加强可追溯性控制。
招标重新定义了布宜诺斯艾利斯干废物管理模式。从协议转向具有更高技术和财务要求的招标合同。
对居民的日常影响将有限，但城市希望改善材料回收并实现零废物法的目标。
