El presidente Trump anunció la medida en junio de 2017, pero las regulaciones de la ONU significaron que su decisión solo entrará en vigencia hoy, el día después de las elecciones estadounidenses.
Estados Unidos podría volver a unirse a él en el futuro, si un presidente decide hacerlo.
El acuerdo de París se redactó en 2015 para fortalecer la respuesta global a la amenaza del cambio climático.
Su objetivo es mantener el aumento de la temperatura global de este siglo muy por debajo de 2 ° C por encima de los niveles preindustriales y realizar esfuerzos para limitar el aumento de temperatura aún más a 1,5 ° C.
¿Por qué ha tardado tanto?
El retraso se debe a las complejas reglas que se incluyeron en el acuerdo de París para hacer frente a la posibilidad de que un futuro presidente de Estados Unidos decida retirar al país del acuerdo.
Los intentos anteriores de armar un pacto global sobre el cambio climático habían fracasado debido a la política interna de Estados Unidos.
La administración Clinton no pudo asegurar el respaldo del Senado para el Protocolo de Kioto , acordado en 1997.
Así que en el período previo a las conversaciones sobre el clima de París, los negociadores del presidente Obama querían asegurarse de que Estados Unidos tardaría tiempo en salir si había un cambio de liderazgo.
Aunque el acuerdo se firmó en diciembre de 2015, el tratado solo entró en vigor el 4 de noviembre de 2016 , 30 días después de que al menos 55 países que representan el 55% de las emisiones globales lo hubieran ratificado.
Ningún país puede dar aviso para abandonar el acuerdo hasta que hayan pasado tres años desde la fecha de ratificación.
Incluso entonces, un estado miembro todavía tenía que cumplir un período de notificación de 12 meses en la ONU.
Entonces, a pesar del anuncio del presidente Trump en la Casa Blanca en junio de 2017 , Estados Unidos solo pudo notificar formalmente a la ONU en noviembre del año pasado. Ha pasado el tiempo y Estados Unidos ya está fuera.
¿Qué significará la retirada en la práctica?
Si bien Estados Unidos representa ahora alrededor del 15% de las emisiones globales de gases de efecto invernadero, sigue siendo la economía más grande y poderosa del mundo.
Entonces, cuando se convierte en el único país que se retira de una solución global a un problema global, plantea dudas sobre la confianza.
Durante los últimos tres años, los negociadores estadounidenses han asistido a las conversaciones sobre el clima de la ONU, mientras que la administración ha tratado de utilizar estos eventos para promover los combustibles fósiles .
“Salir formalmente, obviamente, daña la reputación de Estados Unidos”, dijo Andrew Light, un ex alto funcionario de cambio climático en la administración Obama.
“Esta será la segunda vez que Estados Unidos ha sido la fuerza principal detrás de la negociación de un nuevo acuerdo climático – con el Protocolo de Kioto nunca lo ratificamos, en el caso del Acuerdo de París, lo dejamos”.
¿Cómo se ve la retirada de EE. UU.?
Aunque esto ha tardado mucho en llegar, todavía hay una sensación palpable de decepción para muchos estadounidenses que creen que el cambio climático es el mayor desafío global y Estados Unidos debería liderar la lucha contra él.
“La decisión de abandonar el acuerdo de París estaba equivocada cuando se anunció y sigue siendo incorrecta hoy”, dijo Helen Mountford del Instituto de Recursos Mundiales .
“En pocas palabras, Estados Unidos debería quedarse con las otras 189 partes del acuerdo, no salir solo”.
La retirada formal también ha reabierto viejas heridas para los diplomáticos climáticos.
“Definitivamente es un gran golpe para el acuerdo de París“, dijo Carlos Fuller, de Belice, el principal negociador de la Alianza de Pequeños Estados Insulares en las conversaciones de la ONU.
“De hecho, trabajamos muy duro para asegurar que todos los países del mundo pudieran acceder a este nuevo acuerdo. Por eso, al perder uno, sentimos que básicamente hemos fallado”.
Otros dicen que la retirada de Estados Unidos se debe en parte a que la administración Obama no logró que el Senado de Estados Unidos ratificara el acuerdo de París.
“Lo que Obama hizo al final de su segundo mandato fue fundamentalmente antidemocrático, firmar un acuerdo de París sin ir al Senado y al Congreso y hacerlo mediante una orden ejecutiva”, dijo el exjefe de clima de la ONU, Yvo De Boer.
¿Estados Unidos podría volver a unirse al acuerdo?
Sí, podría.
De hecho, mientras estaba en campaña, Joe Biden dijo que buscaría volver a unirse lo antes posible, si fuera elegido presidente.
Según las reglas, todo lo que se requiere es un aviso de un mes y EE. UU. Debería estar nuevamente en el redil.
Sin embargo, incluso si Estados Unidos optara por volver a entrar en el acuerdo, habría consecuencias por estar fuera, incluso por unos pocos meses.
“Sabemos que el Reino Unido, la UE y el Secretario General de la ONU están planeando un evento el 12 de diciembre, en el quinto aniversario de la conclusión de las negociaciones para el acuerdo de París, donde van a tratar de impulsar más ambición”, dijo. Andrew Light.
“Según las reglas de París, Estados Unidos no podrá participar en eso”.
¿No todo el mundo en Estados Unidos está molesto por abandonar el acuerdo de París?
El presidente Trump hizo de la salida de París una parte clave de su plataforma electoral en 2016, vinculandola a su visión de un Estados Unidos revitalizado con una producción de energía en auge, especialmente carbón y petróleo.
Su perspectiva sobre el acuerdo de París era que era injusto para los EE. UU., Dejar a países como India y China libres de usar combustibles fósiles mientras que EE. UU. Tenía que reducir su carbono.
“No estoy segura de lo que realmente logra París”, dijo Katie Tubb, analista de políticas de la Heritage Foundation , un grupo de expertos conservador de Estados Unidos.
“En términos de llegar al final del siglo, si el objetivo es reducir las temperaturas globales, simplemente no se puede hacer a costa del mundo industrializado”.
“No importa lo que pienses sobre el calentamiento global, y la naturaleza del mismo, el ritmo del mismo, tienes que tomar en serio estas economías en crecimiento y ayudarlas, y no vi que París llegara a ese fin, de ninguna manera eficiente o manera constructiva “.
¿Cómo han reaccionado los opositores estadounidenses a la retirada durante los últimos tres años?
A raíz del anuncio del presidente en 2017, varios estados y empresas se han comprometido a continuar reduciendo el carbono y a intentar compensar la decisión del gobierno federal de alejarse del compromiso de Estados Unidos en París.
Entre ellos se encuentran America’s Pledge , elaborado por el ex gobernador de California Jerry Brown y el ex alcalde de Nueva York, Michael Bloomberg.
Dicen que los estados y las ciudades ayudarán a reducir las emisiones estadounidenses en un 19% en comparación con 2025 con respecto a lo que eran en 2005; eso no es suficiente para compensar la promesa estadounidense bajo París, pero mantiene esos objetivos “al alcance”.
“El público comprende que la lucha contra el cambio climático va de la mano con la protección de nuestra salud y el crecimiento de nuestra economía”, dijo Michael Bloomberg en un comunicado.
“Entonces, a pesar de los mejores esfuerzos de la Casa Blanca para hacer retroceder a nuestro país, no ha detenido nuestro progreso climático durante los últimos cuatro años”.
En el frente empresarial, ha habido una creciente presión por parte de los accionistas de las grandes industrias basadas en combustibles fósiles para hacer frente al desafío climático.
Una propuesta presentada por BNP Paribas Asset Management obtuvo una mayoría de 53% de votos en Chevron: pidió al gigante petrolero que se asegurara de que su cabildeo climático estuviera en línea con los objetivos del acuerdo de París.
¿Otros países abandonarán ahora el acuerdo?
“No creo que nadie siga a Trump fuera de París”, dijo Peter Betts, ex negociador principal del Reino Unido y la UE en las negociaciones climáticas globales y ahora miembro asociado de Chatham House .
“Nadie lo ha hecho en los últimos cuatro años y no creo que lo hagan en el futuro”.
A algunos les preocupa que la retirada de Estados Unidos haga que otros países adopten una actitud lenta, en un momento en que los científicos dicen que los esfuerzos deberían acelerarse.
Varios países, incluidos Arabia Saudita, Kuwait y Rusia , ya han mostrado su voluntad de ponerse del lado de los esfuerzos de Estados Unidos para hacer retroceder la ciencia en torno al calentamiento global.
“Están esperando su momento, están diciendo que si Estados Unidos no está, entonces no tenemos que apresurarnos a hacer nada en este momento”, dijo Carlos Fuller, negociador principal de la Alianza de los Estados Insulares Pequeños.
Otros tienen la esperanza de que la retirada de Estados Unidos genere un sentido de unidad entre los demás y vea surgir un nuevo liderazgo.
“El acuerdo verde de la UE y los compromisos de neutralidad de carbono de China , Japón y Corea del Sur apuntan a la inevitabilidad de nuestra transición colectiva de los combustibles fósiles“, dijo Laurence Tubiana, uno de los arquitectos del acuerdo de París y ahora director ejecutivo de la European Climate Foundation. .
“Siempre iba a haber obstáculos a medida que la economía mundial abandonaba el petróleo, el gas y el carbón, pero la dirección general del viaje es clara. A medida que los gobiernos preparan paquetes de estímulo para rescatar sus economías del covid-19, es vital que inviertan en tecnologías el futuro, no el pasado “.
