在达沃斯世界经济论坛上,总统唐纳德·特朗普宣布了美国采掘政策的重大变革:加速国际水域海底采矿许可证的审批。
这一措施由国家海洋和大气管理局(NOAA)正式提出,旨在通过一次性更短的审查来巩固许可流程,以对抗中国对制造电动汽车和先进电子产品所需关键金属的几乎垄断控制。
太平洋棋局
工业界将目光投向了太平洋广阔的区域,这里富含多金属结核,即富含镍、铜和钴的小型岩石。这些资源位于极深的海底,超出国家管辖范围,构成了复杂的法律环境。
华盛顿的决定引发了国际争议,因为美国尚未批准《联合国海洋法公约》(CONVEMAR)。当国际海底管理局(ISA)在没有达成共识的情况下讨论全球规范时,特朗普根据自己的法律推进:1980年海底硬矿物资源法。
法令的关键点
- 简化官僚程序:统一标准以减少企业的等待时间。
- 外大陆架:针对美国直接管辖水域(最多200海里)的特定许可流程。
- 企业先例:如加拿大的The Metals Company等公司已开始按照这一框架进行操作。

支持与反对的论点
支持者认为,海底采矿是相对于地面开采的“较小的恶”,后者产生明显的影响并面临社会抵制。然而,科学家和生态学家警告可能产生灾难性后果:
- 不可逆转的生物多样性破坏:深海中约90%的物种对科学界而言是未知的。采矿可能在这些物种被分类之前就将其灭绝。
- 水柱的改变:沉积物云可能窒息过滤生物并阻挡光线。噪音和人工光线会改变鲸类和鲨鱼的生理。
- 气候危机:海底是巨大的碳汇。其移除可能释放大量碳,加剧全球变暖。
- 社会经济风险:深海生态系统的改变可能影响渔业和粮食安全。此外,国际监管仍存在空白。
新的地缘政治前线
通过这一举动,特朗普不仅挑战了国际官僚体系,还将海底作为与中国进行商业和技术战争的新棋盘。
由ISA监管的国际海底采矿成为一个利益冲突的领域,经济利益与保护地球上最不为人知的生态系统的需求相碰撞。
加速海底采矿许可证的审批引发了一个关键的辩论:是否可以在不危及生物多样性和气候平衡的情况下开发海底资源?当美国试图遏制中国在关键金属上的主导地位时,科学界警告存在不可逆转的风险。
这一行业的未来将取决于地缘政治竞争的逻辑是否占上风,还是保护海洋的紧迫性。



