阿根廷政府推动放宽甚至取消外国人购买农村土地的限制。
这一措施重新引发了关于第26.737号法律的讨论。该法律于2011年颁布,规定外国人在全国、省和市级的土地所有权不得超过15%,并对水体和边境地区等敏感区域进行了限制。
这不仅仅是一个技术性问题:涉及到谁控制领土以及出于什么目的。在危机和出口压力的背景下,土地作为战略资源在盐湖、矿山山脉和单一作物地区重新出现。
外国化的数字
- 农村总面积:超过2.66亿公顷。
- 外国人持有:约1320万公顷(≈5%)。
- 全国平均掩盖了关键地区的集中:西北盐湖、山脉地区和淡水资源区。
例如:在蒂诺加斯塔(卡塔马卡)县,228万公顷中,超过60.8万公顷由外国人持有,相当于27%的领土,远高于国家限制。
领土与资源提取
放宽法律被视为吸引投资的途径。然而,在像安达拉加、安托法加斯塔德拉谢拉和菲安巴拉这样的地区,锂和铜项目的扩张重新定义了水资源、道路和可能的活动。
土地不再仅仅是生产手段,而成为全球金融资产,进入跨国投资循环。这改变了谁在这些地区拥有实际权力。

法律不对称
跨国公司拥有条约和仲裁来保护其投资,而社区面临法律框架薄弱的问题。事先、自由和知情的咨询(国际劳工组织第169号公约)执行不力,抗议活动常常被刑事化。
土地市场的自由化并非中立:它介入已经存在争议的领土,将天平倾向于拥有更大经济和法律权力的参与者。
全球维度
能源转型增加了对锂和铜的需求,加剧了对阿根廷西北盐湖的压力。全球南方的地区承担了在其他层面决定的过程的成本。
关于跨国公司和人权的具有约束力的条约旨在建立明确的义务和有效的司法途径,缩小公司权力与领土防御能力之间的差距。
对农民和小生产者的影响
土地获取仍然是一个结构性债务:
- 农民和家庭生产者面临不稳定的土地持有或无法获得自己的土地。
- 大面积土地集中在少数人手中,限制了法律保障和生产支持。
- 在不讨论分配的情况下扩大外国投资条件,加剧了结构性不平等。
放宽农村土地法不仅重新定义了房地产市场:它根据跨国资本重组了阿根廷的领土。争议涉及主权、水资源获取以及社区对其领土的决策能力。
在一个土地获取对从事土地工作的人仍然有限的国家,进一步向外国人开放市场加深了不平等,并危及战略资源。



