去年2025年11月6日,在巴西的COP30期间,总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦正式启动了热带森林永恒基金(TFFF),这是一项承诺将改变环境保护融资的倡议。
该提议由巴西与其他10个国家自2023年迪拜气候峰会以来推动,提出了一种创新机制:直接向国家支付以维持其森林,避免产生债务的贷款。
“站着比倒下更有价值”
在他的演讲中,卢拉强调了热带森林的重要性:
“没有它们,我们就没有水喝,也没有水种植。站着比倒下更有价值。”
这一信息强化了这样一种理念:保护必须在经济上可行,以便与推动森林砍伐的活动竞争,例如亚马逊的广泛畜牧业或采矿业。
为全球南方设立的基金
TFFF将特别惠及全球南方的国家,这里集中了大部分热带森林:
- 拉丁美洲的亚马逊。
- 非洲的刚果盆地。
- 东南亚,以印度尼西亚和马来西亚为主角。
总共有74个国家可以获得基金的支付。

TFFF的运作方式
该基金的目标是筹集1250亿美元,其中最初的250亿美元将来自国家、基金会和慈善组织。其余部分将由私人投资补充。
金融机制基于购买多元化固定收益组合,其收益将在投资者和受益国家之间分配。一个关键条件是:20%的资源必须直接用于土著人民,他们是森林的历史守护者。
根据估计,该基金可以支付每公顷4美元的保护费。凭借约10亿公顷的热带森林,TFFF每年将产生约40亿美元。尽管这一数字远低于世界自然基金会估计到2030年阻止森林砍伐所需的4600亿美元,但与目前的金额相比,这是一项重大进展。
例如:
- 2017年至2021年间,刚果盆地国家每年仅收到每公顷0.04美元。
- 亚马逊国家平均每年获得不到每公顷2美元。
获取条件
要从TFFF获得资金,国家必须满足某些要求:
- 森林砍伐率低于0.5%。
- 受益地区的树木覆盖率在20%至30%之间。
这些门槛低于联合国环境规划署等国际组织使用的标准,该组织要求至少40%,或达到70%的项目。
每个国家将决定如何投资收到的资源,这为适应当地现实的政策打开了大门。
创新的融资来源
世界自然基金会在基金创建过程中提供了技术支持,称其为“创新的融资来源”,超越了仅关注控制森林砍伐的短期逻辑。
然而,它警告存在风险:如果固定收益的回报低于预期,可能会减少每公顷保护的支付。
COP30的起点
COP30标志着TFFF运营所需的最初250亿美元的筹集开始。巴西已宣布了第一笔捐款:10亿美元。
该倡议开启了全球保护的新阶段,热带森林不再仅被视为自然遗产,而成为保障水、纯净空气和生物多样性的战略经济资产。



