国家公园管理局(APN)批准了300/2025号决议,这是一个新的规范框架,重新定义了阿根廷南部国家公园内的建筑参数。该措施取代了180/2012号决议——至今仅在拉宁和纳韦尔瓦皮生效——并将其范围扩大到所有巴塔哥尼亚保护区。
该文件引入了新的标准来计算土地占用和可建造面积,包括覆盖和半覆盖空间的类别,实际上允许更大的建筑体量。FOS和FOT系数决定了一项工程可以占用多少面积,在“现代化”规范以适应当前旅游业的理由下被扩大。
然而,环保组织和专家警告说,此措施可能会在技术人员减少和国家监管能力不足的背景下,为公园内的房地产扩张打开大门。他们认为,风险在于在可持续发展的口号下,环境保护的界限可能被放宽。
国家基础设施管理局和南区协调局将负责新法规的实施。然而,缺乏透明机制和强有力的监督,担心这些规范可能会使私人开发商受益,而损害保护目标。

放宽政策可能带来的后果
300/2025号决议的批准恰逢APN内部预算紧缩和人员流失阶段。根据国家工人协会(ATE)的数据,目前只有363名活跃的森林火灾战斗员,而最低需求为700人。这一减少也影响到必须监督工程和监测环境法规遵守情况的技术团队。
在这种情况下,旅游或房地产项目的扩张可能会产生难以逆转的影响。由于没有足够的人员进行监管,建设可能会侵占脆弱的生态系统,影响支撑巴塔哥尼亚自然平衡的动植物和水流。
巴塔哥尼亚地区拥有温带森林、冰川湖泊和独特的草原,在气候调节和生物多样性保护中发挥着关键作用。这些地区的任何土地改动都会直接影响特有物种、生物走廊和为人类社区提供水源的水流域。
此外,许多国家公园,如兰宁、纳韦尔瓦皮或阿勒塞斯,被高旅游价值和城市化压力的区域包围。新的规范框架如果没有严格的控制,可能会鼓励在迄今为止保持未开发的区域进行建设。

重现的紧张关系:发展与保护
300/2025号决议重新点燃了阿根廷环境管理中的一个旧辩论:如何在促进旅游业与保护自然之间取得平衡。尽管APN声称其目的是“更新建筑标准”,专家们认为可持续性不能仅依赖建筑参数,而应基于生态界限的领土规划。
保护区的存在是为了确保国家的自然和文化遗产的保护。如果这一原则被削弱,风险在于旅游业——巴塔哥尼亚最重要的经济引擎之一——可能会失去其最大的吸引力:风景的纯净和生态系统的完整性。
300/2025号决议的实施将是对国家公园管理局的关键考验。其监督和保持发展与保护之间平衡的能力将决定这一新阶段是代表了现代化管理的机遇,还是对该地区环境遗产构成威胁的倒退。



