墨西哥

在达沃斯举行的世界经济论坛 (WEF)期间，环境与自然资源部部长艾丽西亚·巴尔塞纳·伊瓦拉提出，墨西哥已将到2030年保护至少30%的领土作为优先事项，以符合国际环境保护承诺。 这位官员将此刻定义为“恢复时代”的开始，国家必须从被动保护转向积极恢复陆地和海洋生态系统，以应对环境退化的严重程度。 行星界限与行动的紧迫性 这一方法基于行星界限的科学框架，警告人类活动已经超越了气候、生物多样性和土地使用等关键门槛，提高了不可逆转损害的风险。 生态系统的恢复和保护被视为减少对地球的压力并保持其稳定性的必要行动。 保护区和目标 墨西哥目前拥有9900万公顷的自然保护区，包括雨林、红树林、森林和海洋生态系统。目标是扩大和加强这一网络，以在本世纪末达到30%的目标。 该政策具有环境和气候的重点，因为生态系统的恢复有助于减少排放和适应气候变化。 基于自然的解决方案 突出的措施包括： 恢复红树林和战略生态系统，具有高碳捕获能力。 将这些项目整合到排放补偿方案中。 将自然作为国家气候政策的核心。 巴尔塞纳承认墨西哥尚未能完全消除化石燃料的使用，但重申了通过结合减排与环境补偿机制向净零排放情景迈进的承诺。 发展与保护的兼容性 这位官员强调，自然保护可以与经济发展兼容，通过将环境标准整合到： 投资方案。 碳市场。 脱碳战略。 这种方法旨在摆脱采掘主义和环境退化作为增长动力，将生态系统恢复作为公共环境政策的核心组成部分。 当前状况：对化石燃料的依赖 墨西哥保持着对碳氢化合物的高度依赖，在2022年至2025年间占据了75%至87%的能源和电力结构。 发电 在2024-2025年，74.9%的电力由化石燃料产生。 天然气占主导地位，其次是燃料油和煤炭。 交通和工业 交通能源消耗的63%来自汽油。 27%来自柴油。 在工业中，天然气占主导地位（32%），其次是石油焦（11%）和煤炭（7%）。 进口 墨西哥在很大程度上依赖于从美国进口的天然气，满足60%的需求。 也进口汽油。 环境影响 64%的污染排放来自化石燃料。 导致呼吸系统疾病和环境退化。 趋势与挑战 预计增长：预计到2037年温室气体排放将增加3%。 过渡缓慢：到2050年，只有50%的能源需求将由可再生能源满足。 基础设施不足：如数据中心等行业依赖于柴油和天然气发电机。 储备耗尽：石油探明储量减少了88%。 墨西哥面临着在能源安全与减排之间取得平衡的挑战，在高度依赖化石燃料的背景下。 保护30%的领土以实现2030年的目标并推进生态恢复代表了范式的转变：将自然作为气候政策的盟友，并证明环境保护可以与经济发展兼容。

La 采用电动车辆在墨西哥 已显示出具体的好处。根据 电动移动协会 (EMA) 的电动移动晴雨表，到 2025 年购买的约 10 万辆电动车、插电式混合动力车和增程式电动车 将在一年运营中避免排放 34,865 吨二氧化碳当量 (tCO₂e)，通过替代原本由内燃机车辆进行的行程。 加上平台出租车的绿色出行，避免的排放达到 47,334 tCO₂e，相当于替代了 3.85 亿公里的无本地排放行程。这一影响直接有助于 改善空气质量 和 交通脱碳的努力，特别是在车辆密集的城市地区。 减排分布 28,330 tCO₂e 专属于电动车辆。 ...

墨西哥将至少30%的领土 在2030年前进行保护，作为环境优先事项。这一目标是基于承认地球的极限和采取行动的紧迫性而制定的战略的一部分。 在瑞士达沃斯世界经济论坛上，提出环境退化已经超过关键阈值。因此，环境政策建议超越被动保护，向积极恢复迈进。 这一变化意味着干预受损的陆地和海洋生态系统。因此，自然恢复成为可持续发展的支柱。 地球极限与生态系统压力 采用的方法基于地球极限的概念。该框架警告人类活动已经超越了与气候和生物多样性相关的关键边界。 因此，不可逆影响的风险增加。在这种情况下，保护和恢复生态系统成为结构性需求。 该战略旨在减少对土壤、森林和海洋的压力。这样做的目的是维持长期的生态稳定。 保护区和领土承诺 目前，墨西哥约有99百万公顷的土地受到某种形式的保护。这些地区包括战略性的雨林、红树林、森林和海洋生态系统。 然而，目标是扩大和加强这一网络。目标是在本世纪末实现保护30%国土的国际承诺。 这一过程不仅限于增加面积，还旨在改善管理和生态系统之间的连通性。 气候、自然和经济发展 领土保护具有明确的气候焦点。保护和恢复生态系统有助于减少排放和改善适应能力。 在这方面，推动基于自然的解决方案。红树林和湿地的恢复被视为战略优先事项。 这些生态系统吸收碳并减少沿海风险。此外，它们可以纳入排放补偿计划。 这一倡议的环境、社会和经济效益 保护30%的领土提供了多重益处。其中，生物多样性和基本生态系统服务的恢复尤为显著。 同时，恢复增强了应对气候变化的韧性。沿海和农村社区受益于更大的自然保护。 从经济角度来看，该倡议创造了机会。将环境标准纳入投资、碳市场和生产战略。 正在进行的范式转变 环境政策建议不再将开采作为增长的动力。相反，将生态恢复置于公共行动的中心。 这一方法旨在证明发展与自然并非对立。因此，墨西哥提出了一条将领土保护作为可持续未来一部分的道路。

墨西哥的司法系统一致裁定，向通过废水排放污染河流的人收取费用是合法的。 墨西哥国家最高法院（SCJN）最近做出了这一决定，为该国的环境保护树立了一个先例。 该裁决规定，企业和个人必须为污染联邦河流和水体付费，优先考虑健康环境的权利。 此外，即使无法直接测量排放量，这一规定也将适用。 最高法院法官阿里斯蒂德斯·格雷罗·加西亚起草了支持这一决议的项目。 根据文件，该措施旨在鼓励工业企业安装测量系统并保持对其排放的污染物质量的控制。 污染河流收费如何运作 联邦权利法规定了因废水排放导致的河流污染而需支付的费用。 因此，当无法量化排放量时，法规规定应根据第277-A和277-B条应用平均值，加强河流污染的法律框架。 这些规定表明，在缺乏直接测量的情况下，应根据过去四个季度的排放平均值进行计算。 然而，主席法官雨果·阿吉拉尔·奥尔蒂斯在全体会议上强调，不仅应考虑排放量。 “有些行业监测这些参数以保持在允许的限度内，”该官员指出。 该措施专门适用于污染排放到公共河流和水流： 流入河流的排水系统 其他联邦管辖的水体 法官格雷罗·加西亚解释说，这些法规符合税收公平原则，旨在通过排放来减少河流污染。 区分有测量系统的排放和无精确控制体积的排放，目标是减少联邦河流的污染。 启发该法规的百万案例 审查中的233/2025号保护令例证了这项法规在河流污染和相应收费方面的实际应用。 这涉及一家与钢铁行业相关的公司，该公司在联邦水体中进行了废水排放。 结果，该公司被处以超过220万美元（超过12.5万美元）的季度排放费用。 当时，该公司提起了保护令诉讼，认为计算方法不合适。 该公司声称，测量和未测量排放之间的区别是不正确的，甚至在工业河流污染情况下也为其立场辩护。 然而，SCJN批准的项目得出结论，收费是合宪的，因此保护令被否决。 这一决议在墨西哥打击河流污染方面代表了一个显著的进步。 当局希望企业实施谨慎排放并承担其工业排放的经济责任。 该裁决还加强了对自然环境的保护，为工业设定了更严格的法律框架。 SCJN明确表示，健康环境的权利优先于个人经济利益，特别是在墨西哥河流污染等问题上。

2026年对于拉丁美洲的科学来说是一个复杂的时期。除了墨西哥预计其预算将显著增加外，大多数国家在科学、技术和创新（CTI）投资方面面临停滞或削减。 虽然乌拉圭、玻利维亚和智利将保持其预算不变，秘鲁和巴西将经历轻微的减少。在阿根廷的情况下，情况是危急的：投资达到历史最低水平，预示着新的科学人才流失。 墨西哥的例外 墨西哥与地区趋势相反，其科学和技术预算将增加11%。总金额将从2025年的18.4亿美元增加到2026年的20亿美元。 由总统Claudia Sheinbaum于2025年创建的科学、人文、技术与创新秘书处（SECIHTI）将看到其专属预算增加超过800%：从1600万美元增加到1.48亿美元。 资金将用于战略项目，如： 紧凑型电动车原型。 开发用于气候、健康和安全分析的半导体和超级计算机。 在低地球轨道上的观测卫星，以扩大农村连接性和监测风险。 然而，墨西哥在CTI的预算仍然停滞在GDP的0.2%，远低于科学界历史上要求的1%。科学界。 巴西：受限制的巨人 巴西，历史上该地区投资最多的国家（接近GDP的1%），将在2026年巩固一个公共融资受限的局面。 国家科学技术发展委员会（CNPq）的预算将为17亿雷亚尔，比2025年减少1.326亿雷亚尔。根据SBPC，科学仅占国家预算的0.35%，而教育占3.35%。 秘鲁和玻利维亚：倒退和历史最低点 在秘鲁，Concytec将比2025年减少10.1%，中断自2013年开始的复苏。历史上，该国在研发上的投入占GDP的0.12%到0.18%，仅为拉丁美洲平均水平的三分之一。 在玻利维亚，在罗德里戈·帕兹总统的领导下，预计CTI投资将保持在GDP的0.06%左右，这是南美最低水平。专家警告需要在公共政策、科学和创新之间产生一个良性循环，以加强国家系统。 乌拉圭和智利：稳定中的不确定性 在乌拉圭，科学因成为直接隶属于总统的秘书处而获得了机构上的重要性。科学界要求一部科学法，并逐步增加投资，直到2032年达到GDP的1%。目前，投资约为GDP的0.4%。 在智利，José Antonio Kast的上台使CTI投资的未来充满不确定性，尽管预计2026年将保持资源。该国的投资约为GDP的0.4%，远低于前政府承诺的1%的目标。结构性问题如中央集权仍然存在，资源集中在少数大学。 阿根廷：历史最低点和科学人才流失 最严重的情况出现在阿根廷，投资降至GDP的0.14%，为几十年来的最低水平。规定到2032年逐步增加到1%的法律被忽视。 科学家的工资减少了35%，研究团队面临解体风险。根据Conicet的专家，国家正经历“与其地区邻国相比甚至是灾难”。 拉丁美洲科学缺乏战略愿景 专家Benjamín Marticorena警告说，投资不足是由于拉丁美洲政治精英缺乏战略愿景。科学、技术和创新尚未被纳入整体人类发展的因素，这延续了停滞和资源的拆解。 2026年对于拉丁美洲的科学来说是一个对比之年：虽然墨西哥押注于战略项目，但大多数国家面临削减、停滞或历史最低点。没有优先考虑科学作为发展引擎的政治愿景，该地区有可能加深其技术依赖并失去宝贵的人力资本。 作者 Aleida Rueda, Rodrigo de Oliveira Andrade, Zoraida Portillo y Martín De Ambrosio/ SciDev.Net