环境保护

本周，政府终于实施了一项深刻的国家公园管理局的去监管措施，这项措施早在年初就已预告。 现在引入的新变化改变了保护区内旅游服务的游戏规则，因为它们将简化其开发。 此外，专业导游的工作价值也被削弱，因为在保护区内不再强制要求雇佣他们。 根据官方声明，国家公园去监管承诺简化私营旅游服务运营商的手续，使其更容易提供各种服务。 然而，该法规引起了护林员和专业导游的强烈反对，因为他们认为该法规缺乏环境意识。 《62/2025号决议》于三月开始正式实施，奠定了新系统的基础。 本周二，一项新的决议生效，修改了条例的关键方面，以“简化流程”和允许“更简单的实施”：359/2025。 国家公园：政府去监管带来了什么变化 首先，本周确认了通过远程手续平台（TAD）全面数字化旅游服务提供商的许可手续。 因此，私人提供商现在可以在线申请许可，消除了政府批评的“永无止境的招标”。 国家公园旅游的新去监管引入了两种类型的许可：简化和标准。 简化许可适用于最多15人的低影响活动，不使用马达的船只和仅限于30平方米以下的可拆卸基础设施。 简化许可下的活动不再需要提交环境影响研究。 国家去监管部长费德里科·斯图尔泽内格在社交媒体上庆祝这些变化。 “对于简化手续下的活动，取消了提交环境影响研究的必要性，”他详细说明。 简化活动包括： 皮划艇租赁； 划船； 自行车； 低难度徒步旅行； 流动销售，和； 摄影服务。 另一方面，标准许可适用于超过15名游客或需要更复杂基础设施的操作。这些操作需要提交环境影响技术报告。 https://twitter.com/fedesturze/status/1990761421315977596 关于专业导游的辩论 最具争议的变化是取消了普遍的强制性要求雇佣合格导游。 现在，他们只会被要求用于“高风险”活动，这使他们在数千种情况下不再被视为关键角色，而这些情况下他们对环境和游客的监督也很重要。 保留导游要求的活动列表包括： 潜水和漂流探险； 中等难度和高山徒步旅行； 攀岩和冰上活动； 骑马和钓鱼探险； 长途皮划艇。 对于斯图尔泽内格来说，之前的强制性要求“就像要求参观博物馆的人必须有导游一样荒谬”。 政府表示，这一去监管国家公园的措施旨在“降低成本并增加竞争”。 然而，该行业对此并不乐观：国家员工工会ATE的国家公园分支机构迅速提出了批评。 “旅游导游是专业人士，不是可选的……国家公园是荒野地区，”他们表示。 此外，他们警告说，可能会有“数百人在冰川、伊瓜苏、纳韦尔瓦皮、拉宁等公园中独自一人”。 工会认为，导游“是我们保护信息的传播者”，这一角色超越了旅游陪伴。 佩里托莫雷诺冰川的案例和斯图尔泽内格的“庆祝” 在社交媒体上庆祝这一措施时，部长斯图尔泽内格以佩里托莫雷诺冰川为例来证明改革的合理性。 这位官员指责“多年来，我们最宏伟的自然奇观之一的活动掌握在一个运营商手中”。 部长指出，这种情况导致了“高昂的价格”，这使得“冰川只能由富有的巴西游客行走，而成千上万的阿根廷人无法进入”。 根据他的数据，在访问洛斯冰川国家公园的500,000人中，只有50,000人能负担得起冰川徒步旅行。 “理想情况下，所有人都能做到，”他说。这句话今天让环境专家感到担忧，因为这意味着对保护区的开发自由度更高。 根据新法规，“任何有兴趣的人都可以提交自己的项目，以在北面和南面提供活动，”斯图尔泽内格指出。 该法规旨在“让更多的提供商加入，没有障碍，没有特权”。 因此，部长以一项令人担忧的企业家号召结束：“我们期待着与国家公园合作，为您提供更多服务，并以更实惠的价格。” 关于国家公园保护的司法斗争 圣克鲁斯旅游导游协会（Aguisac）于四月对APN提出了一项禁令。 尽管在一审中被驳回，但上诉在八月得到了检察院的支持。 检察院的判决承认，“国家公园推动的去监管措施侵犯了环境权利，削弱了游客的安全，并违反了阿根廷承担的国际承诺”，Aguisac报道。 “我们作为导游的角色不仅仅是陪伴游客：是教育、预防风险和保护所有人的自然和文化遗产，”该实体辩称。 政府辩称，国家公园去监管将允许新的活动，如“瑜伽、冥想或热气球飞行”。 现在，现有的许可将自动延长至2026年5月，以便在旺季期间顺利过渡。 当局预计，随着更多私人提供商的加入，未来几周内将开始看到影响，竞争将导致价格最终下降。

智利国家通过在阿塔卡马地区正式保护十个盐沼和泻湖，迈出了决定性的一步。这些区域被公认为自然实验室，保护着生命形式，这些生命形式已经适应了极端条件。 该措施优先考虑生物多样性的保护，而不是矿产资源的开采。创建六个新的保护区提高了该国北部受保护区域的存在。 这一决定是国家锂战略的一部分，该战略结合了科学标准来评估敏感生态系统。选定的盐沼包含独特的环境，其中许多在最近的工作之前几乎没有被探索过。 这一过程还标志着两个原始地区保护区的创建，这是该国最严格的保护类别。这些是隔离的领土，生态系统几乎没有受到人为干扰。保护的目的是确保这种生态遗产能够为后代保存。 探索高原：一次极限之旅 进入这些泻湖和盐沼意味着进入人类存在极为罕见的地方。科学探险队必须面对高海拔、多变的气候和需要持续体力劳动的领土。 作为回报，他们发现了高原之外鲜为人知的原始景观。在隐秘泻湖或尤洛吉奥盐沼等地区，生命集中在仍然存在微生境的特定点。 对微生物、未描述的无脊椎动物和高安第斯鸟类的观察更新了对其生态动态的理解。还发现了化石和微生物形成，指向地球的原始过程。 这些社区的记录揭示了一个在强烈辐射、寒冷的夜晚和盐水之间运作的活系统。化石叠层石、藻类、湿地和适应干旱的物种证实了其生物学独特性。所有这些都支持在人类压力改变这些环境之前保护它们的紧迫性。 科学、国家和领土 支持这一决定的研究在2024年至2025年间由多个学科的团队进行。研究更新了每个评估的盐沼的水文地球化学、生物学和景观信息。 跨机构的工作使得能够定义与现行环境立法一致的保护标准。这些新的保护区有助于弥补智利北部受保护区域比例低的问题。 该地区的脆弱生态系统暴露于气候变化和生产活动。保护区的扩展是平衡发展与环境保护的关键一步。 与当地和土著社区的合作也加强了这一过程。这一方法整合了对可持续决策至关重要的祖传知识和领土感知。盐沼的保护还旨在承认其文化价值及其在安第斯山脉景观记忆中的作用。 关于盐沼的基本信息 盐沼是封闭的盆地，水分蒸发后在表面留下盐沉积物。它们作为极端生态系统运作，其中存在微生物、藻类、迁徙鸟类和专业化的动物群。 其物理化学特性允许研究类似于地球原始的过程。盐度、pH值和辐射水平的变化使每个盐沼成为一个不同的环境。 有些呈现酸性水域，其他则集中矿物盐，决定了独特的颜色和质地。这些差异产生微生境，支持独特适应的社区。 除了其生态价值，盐沼还具有水文地质学的重要性。它们作为地下水的储存库和高原气候行为的指标。其保护使得继续研究它们如何应对全球和地方变化成为可能。 该国最著名的盐沼 在受保护的盐沼中，戈尔贝亚、佩德纳莱斯和拉斯帕里纳斯尤为突出，每个都有独特的特征。戈尔贝亚盐沼因其硫磺染色的泻湖和酸性pH值的水域而在全球范围内独一无二。 在佩德纳莱斯，由时间塑造的微生物结构构成了一个唤起原始生命的景观。布拉瓦斯泻湖和隐秘泻湖因其隔离性和环境纯净而著称。 在这些地方可以观察到高安第斯鸟类、磷光草甸和适应盐度的水生社区。这些区域保护着只能在最低限度的人为干预条件下维持的生态过程。 其他盐沼，如拉古纳或吉尔格罗，补充了网络，提供不同类型的湿地和盆地。每一个都为代表智利高原的生态系统多样性做出了贡献。联合保护允许采取整体方法来保护这一自然马赛克。 盐沼中的生态旅游体验 这些环境中的生态旅游在优先考虑保护的严格准则下发展。访问通常限于开放区域，有导游的游览和明确的规定以避免影响。 体验集中在负责任地观察动物、景观和自然过程。高海拔和极端气候条件增加了受控冒险的成分。 游客通常准备应对温度的急剧变化、强烈的辐射和偏远的道路。这种旅游类型促进了与完全由自然主导的环境的深刻联系。 该模式旨在在不损害生态系统完整性的情况下产生地方利益。小型社区可以在低影响指导方针下提供服务。这种平衡使得生态旅游成为一种教育和保护工具。 这一倡议的好处 保护十个盐沼和泻湖显著扩大了智利北部的保护区。该措施加强了生态弹性，应对气候变化并保护独特且不可替代的栖息地。 它还确保了对极端生态系统进行基本科学研究的连续性。创建保护区有助于更平衡的领土规划。 它允许协调生产活动与环境保护和自然遗产的价值。此外，它为推动受控和可持续的生态旅游提供了机会。 最后，这一进展促进了一种视角，承认盐沼不仅仅是矿产资源。它们被定位为对生物多样性和安第斯文化记忆至关重要的生态系统。它们的保护成为对未来世代的道德承诺。

门多萨矿业局 刚刚改变了该省数十个行业的游戏规则，以加强环境保护。 从现在开始，水泥厂、混凝土厂和砖厂必须接受与矿物处理厂相同的环境控制。 2025年11月10日发布的第450号决议规定，这些行业必须向省矿业当局提交相应的环境影响报告（IIA）。 为保护门多萨矿业而进行的具有坚实法律基础的变革 该措施基于对国家和省级法规的全面分析。 法律意见审查了五个法律主体以证明这一决定的合理性。 首先，国家矿业法典（第249条）将破碎、研磨和煅烧等过程包括在采矿活动中。 这些相同的过程现在由受监管的行业执行。 另一方面，国家法第24.585号规定了矿物加工活动中环境损害的责任。 其第4条特别提到造粒、烧结、压块和煅烧等过程。 另一方面，门多萨矿业程序法典（第9.529号法）在其第171条中定义了什么是选矿或处理厂。 这包括通过破碎、研磨、洗涤和煅烧加工矿物原料的设施。 最后，省第5.961号环境保护法要求对所有改变省环境的活动进行环境影响声明。 为什么这些行业被视为处理厂？ 地质区的第01/25号技术报告明确了其定义。 “处理厂被定义为加工矿物原料以获得具有附加值的产品，同时保持其矿物特性”，文件中写道。 因此，水泥厂、混凝土厂和砖厂被纳入该制度。 水泥厂煅烧石灰石和粘土，而混凝土厂混合骨料，砖厂通过煅烧加工粘土。 所有这些活动都与矿业立法中定义的单元操作一致。 “尽管最终产品（如水泥、混凝土、砖）是制造的，但之前的技术过程涉及矿物原料的直接转化”，决议指出。 矿业：门多萨这些行业的具体义务 现在，受影响的行业必须遵守第820/2006号省法令中规定的具体要求。 该法令根据处理量区分IIA的要求。 首先，处理超过80,000吨每年的工厂将有更严格的要求。 相比之下，处理量较少的工厂将有相对较少的要求。 矿业局局长Jerónimo Shantal指示技术和行政领域采用这种分类作为强制性标准。 该措施旨在“确保法规遵从、程序透明和环境保护”，根据决议第3条规定。 对建筑行业的影响 该决议将对门多萨的矿业和省建筑行业产生直接影响。 现在，公司必须向矿业局提交报告。 因此，对这些操作的监督和控制将会加强。 此外，技术领域将根据矿业环境参数评估每个项目。 该措施已于2025年11月18日在第32479号官方公报上发布。从那时起，公司必须遵守新法规。 因此，门多萨的矿业对那些虽然最终产品是制造的，但在其生产阶段进行矿物转化的行业加强了控制。

哥伦比亚宣布其环境政策的历史性转变，宣布其整个亚马逊生物群系为无石油和大规模采矿区。该决定标志着该地区的一个转折点，该地区正面临着对其森林和土著领土日益增长的工业压力。 这一声明是在亚马逊合作条约组织部长会议期间提出的，这是一个协调共享世界最大热带雨林国家的保护战略的关键平台。在那里，哥伦比亚提出朝着共同的生态保护愿景迈进。 通过这一措施，哥伦比亚发出了一个坚定的信息，强调保护雨林的紧迫性，不仅作为国家遗产，而且作为一个超越国界并决定全球气候稳定的生命系统。 面对开采威胁的保护领土 该声明涵盖超过483,000平方公里，相当于哥伦比亚大陆领土的42%。这片区域包含高生物多样性的生态系统、淡水储备和对大陆独特物种至关重要的生命走廊。 该措施意味着在哥伦比亚的亚马逊生物群系的任何区域都不能开展新的采矿活动或油气项目。通过此举，该国旨在遏制历史上推动森林砍伐、污染和社区流离失所的行业扩张。 全面的保护也加强了森林的生态完整性，避免其碎片化，并为依赖亚马逊平衡的动物、河流和气候过程提供更稳定的条件。 呼吁建立亚马逊地区的区域联盟 在国际会议期间，哥伦比亚邀请其他亚马逊国家建立生命亚马逊联盟，以推动公正和协调的能源转型。该提议旨在逐步取代几十年来主导该地区的开采模式。 该国希望亚马逊成为气候行动的中心，并成为环境正义和与自然和解的象征性领土。目标是朝着一个未来迈进，在这个未来中，雨林被保存为生态稳定和文化的来源。 这一呼吁出现在一个高度脆弱的时刻，生物群系的区域正受到非法采矿、农业扩张和威胁生态系统健康的项目的压力。共同努力将更有效地保护雨林。 禁令的环境和社会效益 创建一个无采矿和石油的亚马逊对减少排放和保护地球上主要的碳汇之一具有直接影响。通过避免新的钻探和砍伐，保护了森林调节全球温度的能力。 禁令还避免了由矿物开采和化石燃料提取引起的河流和土壤污染。这立即惠及数百个依赖清洁水和领土完整生存的土著和农民社区。 此外，该决定为推动基于负责任使用可再生资源的可持续经济创造了机会，促进科学研究、生态旅游和生物经济作为该地区发展的替代方案。 哥伦比亚的决定在保护亚马逊森林方面标志着一个前所未有的里程碑。在全球气候危机需要果断行动的背景下，这一国家承诺成为环境领导力的典范，并公开邀请重新思考从合作、正义和尊重生命的角度看待亚马逊的未来。

地球上的森林扮演着一个无声但至关重要的角色：吸收约30%的温室气体。然而，它们的碳储存能力可能面临风险。火灾、森林砍伐和退化加速了一个过程，威胁着将这些生态系统转变为二氧化碳的净排放者。 2024年，热带大火在排放方面创下纪录，证实了全球气候平衡在很大程度上取决于森林的命运。保持森林的存在是21世纪最紧迫的任务之一。 挑战不仅是环境的，也是经济的。虽然退化的森林可以通过砍伐或后续再造林产生收益，但健康的森林并不总是立即具有盈利性。改变这种逻辑是将在巴西的COP30上提出的新全球基金的核心目的。 热带森林永续基金：一种新的全球策略 热带森林永续基金（TFFF）旨在改变环境融资。其目标简单而雄心勃勃：让保护比破坏更有价值。为实现这一目标，它提出了一种基于债券和保护支付的国际金融机制。 该基金将动员1250亿美元，由政府和私人投资者提供。通过这些资源，将奖励那些成功保持森林存在和减少森林砍伐的热带国家。每保护一公顷，将获得4美元，而森林损失将减少分配的金额。 TFFF的创新之处在于其再分配方法。至少20%的资金必须直接用于农村和土著社区，承认其作为生态系统历史守护者的角色。此外，支付将与公共政策挂钩，而不是孤立的项目，以确保国家和持续的影响。 如何推进以确保实际成果 TFFF的成功将取决于其透明度、治理和地方参与。卫星监测系统必须确保有关森林覆盖和土地使用的可验证信息。可追溯性将是避免欺诈或不当补偿的关键。 还需要赋予当地社区权力。土著人民和农村人口必须从政策设计到资源管理参与其中。正是他们居住、了解并保护森林已有千年。 最后，该基金不能成为纯粹的金融业务。利益必须优先考虑保护、环境正义和社区的福祉，而不是投资者的盈利。如果这种平衡得到尊重，TFFF可能会在经济与生态之间的关系中标志着范式的转变。 森林存在的环境和社会效益 一个保存良好的森林不仅能捕获碳。它调节气候，储存水，保持土壤肥力，并栖息着数百万物种。在热带地区，这些生态系统支持着地球一半的生物多样性，是数千个社区的生命之源。 加强地方管理将有助于保护生物和文化多样性，并减少火灾和不受控制的农业扩张。热带森林作为自然屏障对抗气候危机，并长期保证水安全。 每保护一公顷都是对未来的投资。如果TFFF能够公平地引导资金，它可以成为遏制全球变暖和恢复人类与自然联系的强大工具。 自然的新价值 在COP30上推出该基金代表着一个历史性的机会。这不仅仅是筹集数十亿美元，而是重新定义活森林的价值。在一个通常以即时盈利来衡量资本的星球上，真正的挑战将是让环境和社会的福祉成为新的财富指标。 如果TFFF兑现其承诺，森林将不再是最后一个受威胁的避难所，而是成为再生经济的中心，在这里，保护不是一种成本，而是一种繁荣的方式。