COP30

在巴西贝伦举行的COP30谈判期间，汇集全球近100位市长的C40城市网络敦促各国政府推动一项可信的全球计划，以结束对化石燃料的依赖。 该组织支持巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦的呼吁，并警告称，气候危机的影响已经在城市中强烈显现。 从COP28到COP30：将承诺转化为行动 市长们回顾了在COP28达成的历史性协议，该协议设定了到2030年将可再生能源能力增加三倍和能源效率提高一倍的目标。在贝伦，他们强调COP30必须成为将雄心转化为行动的时刻，制定一个与地方和区域政府合作的逐步、公平和公正地淘汰化石燃料的计划。 C40成员城市承诺在本世纪末将其化石燃料消耗减半，优先考虑那些位于对气候变化负有更大责任的国家的城市。根据该网络，城市在减少人均排放方面的进展速度是国家政府的五倍，这表明无化石燃料的未来不仅是可能的，而且已经在进行中。 城市在能源转型中的领导作用 C40城市已经在实施具体措施，以减少化石燃料的使用并加速向清洁能源的过渡： 公共交通电气化和在波哥大培训女性司机。 通过RevoluSolar计划在里约热内卢的贫民窟建立太阳能社区。 约翰内斯堡的太阳能微电网和清洁厨房，惠及超过12,000个家庭。 阿姆斯特丹的社区规划，以便到2040年让550,000个家庭不再依赖天然气。 拉各斯的社会保护，提供补贴交通和免费医疗服务，惠及500,000个弱势家庭。 这些行动表明，城市不仅在规划过渡，而且在实时领导过渡，面对化石燃料行业的利益，打击虚假信息，并利用法律工具要求主要污染者承担责任。 公正和包容的过渡 市长们强调，向清洁能源的过渡必须是公正和包容的： 为优质绿色就业进行工人培训。 公平分配清洁能源的经济利益。 社区、工会和民间社会的积极参与。 全球路线图必须满足全球南方的需求，确保大规模融资，并确保过渡惠及最脆弱的部门。 COP30的声音 C40城市的包容与全球领导力总监Caterina Sarfatti表示： “巴西正在发出强烈的信息：世界必须将承诺转化为行动，并结束化石燃料时代。城市已经准备好领导这一公正的过渡，迈向清洁能源的未来。” 伦敦市长兼C40联席主席萨迪克·汗在里约热内卢的C40市长世界峰会上表示： “那些破坏气候的人想让我们依赖过去的化石燃料。但像C40这样的组织为我们提供了自由、尊严和希望：支付更少、享受更好健康的自由；安全且高薪的绿色工作的尊严；更公正、清洁和繁荣的明天的希望。” 贝伦的COP30标志着一个转折点：C40城市要求在逐步淘汰化石燃料中发挥核心作用，并表明能源转型已经在进行中。 现在的挑战是国家政府设计一个雄心勃勃且协作的路线图，将承诺转化为具体行动，确保过渡公正、包容和有效。城市，负责超过80%的能源排放，已准备好从街道、社区和数百万人的日常生活中引领变革。

在由世界动物联合会（WFA）在巴西贝伦COP30组织的官方平行活动中，津巴布韦环境、气候与野生动物部长代表Tadeous T. Chifamba大使宣布，非洲领导人已同意为野生动物气候行动全球宣言奠定基础，该宣言将在COP31上提出。 这一宣布得到了冈比亚常驻联合国代表Lamin B. Dibba大使的支持，他代表环境、气候变化和自然资源部长Rohey John Manjang发言。 非洲联盟的政治承诺 在11月于博茨瓦纳举行的非洲联盟首届生物多样性峰会上，支持这一倡议的决定达成。各国元首通过了非洲领导人关于生物多样性的哈博罗内宣言。 在第44段中，领导人承诺： “支持野生动物气候行动议程和宣言，并呼吁世界其他地区支持非洲及其野生动物资源。” 这一承诺反映了日益增长的认识，即保护野生动物和恢复栖息地是应对气候变化的一种经济高效且基于自然的解决方案，直接支持巴黎协定的目标。 野生动物在气候行动中的角色 野生动物在增强生态系统的韧性和自然碳封存方面发挥着重要作用： 大象、羚羊和大型食草动物：传播种子，重建森林，维护固定土壤碳的草原。 海洋物种和鱼类：支持红树林和沿海湿地的蓝碳生态系统，保护海岸线并储存碳。 白蚁：建造蚁丘，提取养分和水分，促进树种的建立和形成有韧性的栖息地。 然而，野生动物面临着日益严重的威胁：栖息地丧失、偷猎和非法物种贸易，这需要紧急的集体行动。最近的研究显示，非洲正经历着大陆范围内的养分循环和种子传播崩溃，这不仅威胁到生物多样性，也危及数百万人的生计。 COP30的声音 题为“从协同到行动：动物作为失落的环节”的平行活动汇聚了国际知名人士，如Tristan Tyrrell（生物多样性公约）、Dra. Ana Cristina Mendes de Oliveira（巴拉联邦大学）、Tricia Croasdell（世界动物保护协会）和Dr. James Yeates（WFA）。 Chifamba大使： “健康的野生动物种群是气候稳定的动力。通过这一新的宣言，非洲领导人迈出了巨大的一步，承认野生动物是气候行动的盟友。我们邀请世界在通往COP31的道路上支持我们。” Dibba大使： “在冈比亚，我们看到气候变化如何影响我们的野生动物和生态系统。社会经济影响巨大：自然旅游支持着社区和当地企业。当生物多样性减少时，我们失去了经济韧性和文化认同。” Dr. James Yeates（WFA）： “这一宣布是动物的胜利。保护它们不仅是一个同情的行为，也是地球未来的关键。” 展望COP31和2063议程 即将到来的野生动物气候宣言基于在内罗毕举行的第20届非洲环境部长会议（AMCEN）上达成的承诺，并与非洲联盟2063议程：我们想要的非洲保持一致。 这一框架承认，非洲独特的自然资源——包括其野生动物——必须得到保护和重视，以确保气候韧性、生物多样性保护和可持续发展。 在COP30上的宣布标志着非洲的一个政治和环境里程碑，旨在将野生动物作为全球气候政策的一个重要组成部分。将在COP31上提出的宣言代表着一个历史性的机会。

气候意识不再是一个孤立的信息，而是成为一个世代呼唤。在欧洲，一个国际项目旨在加强地方组织，以加速由青年浪潮推动的生态转型。 该倡议旨在将科学、社区和政治行动结合起来，应对日益严峻的环境局势。这是一个涉及八个欧洲国家的项目，向小型社会组织提供支持。 目标是推动基于科学证据的解决方案，扩大公民参与。行动包括宣传活动、培训和改变消费习惯及资源使用的策略。 该项目支持致力于可持续性和气候正义的实体。通过资金和能力建设，旨在减少地方影响并加强公共政策。该网络希望生态转型也是一个社会公正的过程。 推动地方变革的欧洲倡议 该计划将选择200多个社区组织。其使命是促进加强公民承诺以应对全球变暖的行动。每个实体可以进行宣传活动、教育项目和环境影响行动。 提案涵盖从资源节约和负责任消费到气候韧性计划。重点放在将地方行动与全球后果联系起来的倡议上。资金作为桥梁，使这些组织能够巩固其工作。 因此，该项目成为那些不常获得国际资金的组织的关键支持。资源的民主化促进了气候行动不再仅依赖于大型机构。预期的影响是创建一个可在整个欧洲复制的社区解决方案网络。 青年与气候危机：决心不再等待的一代 年轻人成为应对全球变暖的最活跃群体。在全球范围内，气候风险的感知增加，改变了这一代人对未来的理解。“没有第二个地球”的口号总结了一种在学校、街道和国际论坛上流传的情感。 从最初的气候峰会到最近的动员，青年参与不断扩大。这一代人无国界行动，坚信逆转危机的时间有限。 全球推动使年轻活动家在公共辩论和国际谈判中产生影响。贝伦的COP30再次确认了这种主导地位。 在那里，首次在联合国气候会议上设立了一个历史性的青年营地。这个地方作为辩论、培训和政治协调的中心。 青年宣言与新的政治主导地位 青年营地将制定一份面向政府的集体提案。所谓的青年宣言作为一份反映气候危机需求和替代方案的文件。该过程整合了研讨会、全体会议和加强青年领导力的艺术活动。 全球南方宣言也加入了这一空间。这是由拉丁美洲、非洲和亚洲的年轻人构建的文件，呼吁更多的环境正义。该声明纳入了历史上被排除在环境决策之外的地区的经验。 国际协调将青年置于重要的政治角色。他们的提案寻求更多的气候雄心和公正的转型。信息很明确：没有哪个国家可以在不倾听新一代的情况下应对这场危机。 全球呼吁：更大的雄心和政治承诺 最近的调查显示，全球对气候紧急情况的关注不断增加。大多数人认为危机是一个严重威胁，并要求立即采取行动。气候焦虑的水平在年轻人中尤其增加。 在欧洲，调查显示公民要求更有力的措施。在多个国家，环境危机被列为最紧迫的问题之一。公众认为生态转型是一个需要快速有效政策的挑战。 在国际层面，多边机构记录了对更大政府承诺的广泛需求。数十万人要求加强减排。气候已成为21世纪的主要关注点之一。 青年运动在气候斗争中的重要性 青年激进主义将环境对话转变为一种文化和政治现象。对许多人来说，保护地球是其身份的一部分，也是世代责任。青年运动带来了结合科学、正义和公平的新叙事。 由于这种动员，气候议程在议会和国际组织中获得了可见性。青年运动推动了关于公正转型、儿童权利和代际正义的辩论。 此外，他们推动了将气候变化纳入公共政策的教育项目。该运动成功连接了来自不同大陆的数百万年轻人。 从非洲到欧洲，再到拉丁美洲，出现了象征新型参与方式的领导者。他们的行动表明，气候变化不仅是一个环境问题，也是一个社会挑战。

作者：Mariano Villares，Sustentabilidad Sin Fronteras 的联合创始人 在 贝伦举行的气候变化峰会进入了关键时刻，经过COP30的第一周，虽然取得了一些技术进展，但也面临政治阻碍，同时街头上也有强烈的呼声要求更多的雄心和气候正义。 巴西将亚马逊置于中心位置，开启了一场关于言论与发展模式一致性的尴尬讨论，而谈判再次显示出世界在实现与1.5度全球变暖相兼容的轨道上仍然相距甚远。 COP30第一周谈判桌上的成果 巴西总统发布了一份选项文件，以便为第二周的辩论进行整理。主要的难点集中在：改善减排计划，为新的气候融资集体目标制定路线图，并明确如何将承诺转化为各国可验证的行动。 关于加强国家自主贡献和提交期限的讨论仍未解决。超过八十个国家尚未登记其2035年的目标，而全球预测显示变暖在2.6到3.1度之间，远高于巴黎协定的要求。 在融资方面，主要悬而未决的问题是如何从巴库达成的全球数字转向可信的支付路径。发展中国家要求制定一项具有约束力的计划，以使发达国家履行其提供公共资源用于气候行动的义务，如第9条所示，同时也在讨论私营部门和多边银行在大规模资本动员中的角色。 阿根廷的角色 阿根廷来到贝伦，其国家政府在气候问题上持有否认主义言论，而省级的作用日益突出。在COP之前宣布的第三次NDC在雄心和治理方面留下了更多的疑问而非确定性，很大程度上是由于缺乏参与过程和坚实的跟踪机制。 这种脆弱性在我们从Sustentabilidad Sin Fronteras协调的国家气候行动观察站中可以观察到，在调查的100个官方目标中，73%在2030年前面临高不履行风险。 尽管国家政府在一次虚拟活动中表示将在COP期间提交新的NDC，但迄今为止没有具体进展，而环境副部长Fernando Brom的旅行可能已被取消，并据报道他已辞职，据不同媒体几天前报道。 此外，阿根廷在核心谈判中的角色，通过一个非常有限的外交部代表团，集中在阻止共识，尤其是在涉及性别问题、原住民权利和能源转型时。 相反，省级环境当局利用第一周加强与国际网络的联系，探索次国家融资工具，并展示自己的能源转型和适应计划。 次国家议程似乎是该国仍能维持一定政策连续性和技术基础的少数空间之一，超越国家层面的波动。从Sustentabilidad Sin Fronteras，我们通过与European Climate Foundation、Under2、International Emissions Trading Association (IETA)、Natura、Globant的战略会议协调，支持这一进程，此外还为省份提供参与者和促进与UNFCCC执行秘书Simon Stiell的闭门会议，重点关注次国家政府在气候议程中的角色。 街头、原住民和进程的合法性 第一周不仅在谈判室内进行。数万人在贝伦举行游行，要求气候正义，捍卫原住民，并质疑农业和采矿业对亚马逊的推进。 会议入口处也出现了由原住民组织推动的封锁，他们指责官方言论与领土上发生的事情之间的差距，同时批评会议场地内受影响社区的存在感不足，而企业代表和游说者的存在感很强。尽管这是近年来原住民参与最多的COP，由于会议地点靠近亚马逊，预计参与度会更高。 第二周的关注点 随着部长们已抵达贝伦，第二周围绕高级别政治阶段展开，进行密集的磋商以试图解决最敏感的问题。巴西总统必须同时结合三个部分：关于2035年NDC的明确决定，提供更大雄心的信号，为新的融资目标提供一致的指导，并在损失和损害以及碳市场方面采取具体步骤，以保持将变暖限制在1.5度的可能性。 贝伦不会解决全球气候治理的所有问题。然而，COP30的一周已经足以留下一个明显的教训，当没有时间表、责任人和预算在领土上落实时，言论很快就会枯竭。以此为标准，值得关注接下来几天和几个月内发生的事情。

La COP30 en Belém, Brasil, 是国际气候辩论中一个里程碑式公告的舞台：布宜诺斯艾利斯省环境部长 Daniela Vilar 正式推出了 拉丁美洲环境阵线。这是一个集体空间，旨在巩固全球南方在国际气候变化谈判中的自主声音。 该活动在会议最重要的区域蓝区举行，汇集了来自巴西、哥伦比亚、墨西哥城的官员和代表以及各种国际组织。该倡议提议建立一个具有主权、民众和地域印记的拉丁美洲集团，能够在全球环境议程中争取实际权力。 多元化和区域性召集 发布会有以下人士参与： Tainá de Paula，里约热内卢环境秘书。 Edith Bastidas Calderón，哥伦比亚环境副部长。 Julia Icaza，墨西哥城环境秘书（以虚拟方式参与）。 国际组织如GFLAC（拉丁美洲和加勒比气候融资小组）、乐施会、拉丁美洲气候行动网络（CANLA）和全球天然气与石油网络也出席了会议。 发言者一致强调地方政府和民间社会在应对环境危机的具体管理中不可或缺的角色，超越国家行政的立场。 历史补偿的呼吁 在她的演讲中，Vilar 强调了使地方工作可见的紧迫性。此外，她还要求对全球南方国家遭受的几个世纪的资源掠夺和不平等进行真正的补偿。 “我们是了解我们社区现实并管理不公正模式后果的人。我们的声音必须在国际空间中被听到，并建立真正的补偿机制，以弥补我们人民几个世纪以来的剥削，”部长表示。 拉丁美洲环境阵线被呈现为一个战略性集团，旨在整合区域经验、知识和实践。该提案要求建立补偿和参与机制，以实现公正和包容的过渡。 国际认可和积极参与 这一天也是对布宜诺斯艾利斯环境管理的认可。巴西环境部长Marina Silva将布宜诺斯艾利斯省定义为“气候行动的抵抗”。这与由 Javier Milei 领导的国家政府不愿优先考虑环境议程的立场形成对比。 此外，Vilar 是“灾害韧性基础设施融资”小组的主要发言人，该小组由灾害韧性基础设施联盟组织，并参与了由国际乐施会与其他拉丁美洲代表推动的“恢复能源未来：克服不平等实现公正过渡”会议。 民众和地域的环境主义 不同机构和社会参与者的参与加强了植根于地域的多元化民众环境主义的观点。来自巴西、哥伦比亚和墨西哥城的官员提供了关于大城市和该地区领土在应对气候变化、社会脆弱性和资源掠夺模式极限方面面临的挑战的诊断。 网络工作和工具交换被认为是加强公共政策的关键，确保环境主义不仅限于精英或大城市，而是惠及最受危机影响的社区。 来自全球南方的行动呼吁 会议的结束是对改变当前模式的呼吁： “我们有历史机遇来改变这种深刻不平等的模式，并推动一个不以新的牺牲为基础的公正过渡”，Vilar...