冰川法

超过30个社会和环境组织逐条分析了由国家政府推动的冰川法改革，并得出结论认为这是“非法和违宪”的。 该文件由环境与自然资源基金会 (FARN)发布，捍卫现行立法，并指责哈维尔·米莱政府在国会推动的变更。 在此，非政府组织警告说，该项目减少了对冰川和冰缘环境的保护，以有利于采矿业。 特别是，冰川法改革改变了国家宪法第41条规定的最低预算制度，该制度在全国范围内保证了共同的环境保护。 根据该文件，该项目用组织所称的“行政封建主义”取代了协商联邦制。现在，每个省可以决定保护什么和不保护什么，而没有共同的环境保护基础。 他们指出，这与国家宪法以及《美洲人权公约》和《经济、社会及文化权利国际公约》等人权条约相悖。 逐条分析，冰川法改革改变了什么 该分析审视了冰川法改革项目的每个要点，并解释了其主要变化。逐条分析如下： 第1条：冰川不再是具有特别保护的公共财产。各省可以在不承认集体环境权的情况下对其进行操作。 第2条：国家冰川清单的范围缩小。将不再包括所有冰川，而仅包括根据省级标准具有战略水资源储备功能的冰川。 第3条：预防原则被颠倒。冰川仅在各省核实其是否具有水资源功能之前受到保护。 第4条：各省可以命令阿根廷雪学、冰川学和环境科学研究所 (IANIGLA)从其清单中删除冰川，如果他们认为这些冰川不具备这些功能，而没有统一的科学标准。该文件警告说，这尤其危险：存在对大流域无关紧要但对小流域非常重要的冻结土壤。 第5条：对改变冰川的活动的绝对禁止被省级授权所取代。该文件指出，这将有利于像Josemaría、Los Azules 和 El Pachón这样的采矿项目，这些项目穿过或靠近碎石冰川。 第6条：逐案环境影响评估取代了流域战略视角，这与最高法院在2019年确认冰川法合宪的裁决相悖。 第7条：各省定义保护内容，这使最低预算概念失去意义，并分裂了国家的环境保护。 为什么非政府组织认为改革违宪 该文件认为，冰川法改革违反了《埃斯卡苏协议》（第27,566号法）中包含的不倒退原则，该协议是具有高于国家法律的区域性条约。 还忽略了《环境总法》中确立的原则：亲自然、亲水、团结、合作和渐进。 在冰川法改革项目中缺少这些原则并不是一个小细节：这些原则是防止环境法规在已取得的标准上倒退的。 组织警告说，这些变化会导致“环境倒退”的局面，因为它们使今天受到保护的地区失去保护。 文本指出，其削弱将带来不可逆转的环境、经济和社会影响。 他们指出，冰川法并不阻碍发展：它规范发展。仅在存在冻结水的地方设定限制，无论是在地表还是在深处，确保任何活动都不会在损害将是永久的地区进行。 在气候危机和全球冰川持续退缩的背景下，组织认为冰川法改革不仅在法律上无效，而且在科学和环境上也没有理由。

讨论关于冰川法的澄清在国会中重新获得动力。执政党希望在3月1日之前将其纳入议程。 日期恰逢哈维尔·米莱主持的常规会议开幕。因此，该处理是在加速的政治背景下进行的。 来自圣胡安的立法者确认该倡议是优先事项之一。此外，他们指出省矿业部门密切关注辩论。 然而，最终的纳入取决于尚不稳定的共识。因此，力量平衡将是决定性的。 想要修改哪些要点及原因？ 该项目的核心旨在重新定义冰缘环境的概念。这个术语是现行法律中最具争议的之一。 目前，法规不仅保护可见冰川，还保护调节水资源的区域。该提案旨在更精确地划定这些领土。此外，还希望给予省份更多的参与权。特别是在识别受环境保护的区域方面。 在实际操作中，省政府将拥有更积极的角色。特别是在其管辖范围内评估采矿项目时。 支持的论点认为，该措施将提供更大的地方自治。此外，它将允许将生产发展与国家最低预算相兼容。 采矿、联邦制和战略资源 讨论并非孤立，而是与提取模式相关。安第斯山脉省份认为采矿活动具有战略意义。 在这种背景下，圣胡安作为关键角色出现。其经济与高山项目保持着紧密的联系。 同时，现行法律旨在保护淡水储备。冰川在水资源调节中发挥着重要作用。 因此，任何重新定义都会引起环境部门的担忧。辩论对立了经济发展与生态系统保护。 具有生态影响和环境重要性的修改 冰川和冰缘环境作为战略水资源储备发挥作用。社区、生产活动和生物多样性依赖于它们。 修改其界限可能会改变环境评估标准。因此，提取项目的授权条件将发生变化。此外，在气候危机的背景下，冰川退缩加速。因此，保护具有更大的科学重要性。 特别会议的处理将决定倡议是否推进。因此，它可能成为2026年主要的环境辩论之一。 随着立法日程的展开，执政党寻求定义。与此同时，国家讨论如何平衡联邦制、采矿和安第斯山脉水资源的保护。

2010年，国会通过了第26.639号法，即关于冰川和冰缘环境保护的最低预算法。该法律承认这些系统为 战略性淡水储备。 该法律在全国范围内建立了统一的保护标准。此外，允许各省提高标准，但绝不能降低。定义冰川为所有稳定或移动的永久冰体。同时保护冰缘环境，这对水资源的调节至关重要。 冰川目录由阿根廷积雪学、冰川学和环境科学研究所负责。其任务是识别每个冰体的位置、面积和特征。 目前，该法律禁止在这些地区进行采矿和石油活动。这样，保护了对消费和生物多样性至关重要的水功能。 阿根廷冰川的水资源利用 阿根廷的冰川沿着安第斯山脉延伸4,000公里。它们分布在十二个省份，并为39个水流域提供水源。 目录调查了560,000平方公里并识别了16,968个冰体。总体而言，它们覆盖了8,484平方公里的法律保护面积。1,800个地方和超过七百万人依赖于冰川融水。水资源用于人类消费、农业和流域补给。 2010年，联合国承认获得饮用水是基本人权。此外，国家最高法院强调了其与生命和健康的直接关系。 判例法还强调了冰、土壤、森林和流域之间的相互依赖性。因此，任何改变都会影响整个生态系统。 改革项目与环境辩论 国家政府推动对现行法律的修改。该提案建议在采掘项目面前给予省份更大的自由裁量权。 批评者认为，该提案将削弱现有保护。此外，它将允许重新定义哪些地区具有重要的水功能。 专家警告说，排除冰缘环境忽视了其调节作用。地下冰作为一种“天然水泥”，稳定土壤并储存水。 任何人为干预这些区域都会影响流域。因此，将危及水资源供应和生态系统完整性。 超越环境的辩论 该项目是在全球采掘扩张的背景下提出的。锂、铜和钴等战略性矿物集中了国际关注。 阿根廷通过长期激励机制促进投资。同时，社会环境组织呼吁加强控制。讨论不仅限于采矿。还涉及宪法权利和国际条约。 宪法第41条要求保护环境，以惠及当代和后代。因此，国会面临着一个结合发展、水和可持续性的辩论。 阿根廷冰川的未来不仅将决定一种生产模式。还将决定数百万人的水安全。

La 冰川保护再次成为阿根廷环境议程的中心，并在不同省份举行了全国性活动。 社会环境组织、土著社区、工会、学生和科学团体走上街头，警告面对采掘项目的推进和气候变化的影响，淡水战略储备面临的风险。 门多萨，抗议的中心 最为集中的活动在门多萨举行，数千人走上省会城市的街道以及其他地区。口号要求： 有效执行国家冰川法。 加强环境监控。 停止在冰缘区的采矿活动。 这次动员在高度政治和社会紧张的氛围中进行，因该省的生产发展模式长期存在冲突。 多元化的参与者 此次活动召集了： 关注水资源获取的农村生产者。 大学生和教师。 卫生专业人员。 原住民代表。 中心口号很明确：“没有冰川就没有水”，将山地生态系统的保护与就业的未来、生活质量和水安全联系在一起。 镇压和拘留 省政府部署了一个安全行动，导致对示威者的直接镇压： 使用警力驱散集会。 殴打和拘留。 将多人转移到一个用作临时拘留中心的旅游部大楼。 被拘留者包括Nahuel Rodríguez, Hueique Rodríguez, Walther Rodríguez, Pablo Pérez, Nahuel Basualdo, Mauricio Abate, Federico...

环境组织、当地居民和游客于本周三在佩里托莫雷诺冰川举行了象征性的拥抱活动，以捍卫冰川法。 此次示威旨在引起对国家政府推动的改革的反对，该改革可能会在冰川和冰缘地区促进石油和矿产开采。 此次活动在圣克鲁斯的冰川国家公园的栈道上举行。 下午1点，数十名活动家聚集在宏伟的冰川前，表达他们对这些战略生态系统未来的担忧，并捍卫现行的冰川法。 政府寻求在国会修改冰川法 在立法辩论可能修改的背景下，举行了捍卫冰川法的拥抱活动。 因为哈维尔·米莱政府坚持这个问题，因此在国会特别会议的议程中包括了对第26.639号法的改革。 这些会议从2月2日开始，将持续到本月27日，官方项目已经在参议院的委员会中获得有利的报告。 据政府称，该倡议旨在"澄清其应用"，提供更大的法律保障，并促进生产性投资，特别是与采矿活动相关的投资。 冰川法改革提议内容 该提议在现有保护方面做出了重大改变。允许省份决定哪些冰川或冰缘地区受到保护，哪些可以从国家名录中排除。 主要要点包括： 授权省份决定哪些冰川受到保护 排除那些没有“相关”水功能的冰川 取消强制性环境评估 减少保护区的范围 环境部门警告称，这些变化削弱了自2010年以来在冰川法中确立的保护。 现行法规不仅保护冰川，还保护冰缘环境，这对于保护淡水至关重要。 现行法规的战略重要性 根据世界气象组织的数据，冰川集中了地球上70%的淡水。 特别是在阿根廷，冰川国家公园是最大的淡水储备之一。 “捍卫冰川就是捍卫水和生命”，这是捍卫冰川法的口号之一。 示威者强调，任何对法规的推进都将威胁到对关键生态系统的保护。 参与者表示，改革将允许可能对自然资源造成不可逆影响的活动。 在这方面，他们站在捍卫现行冰川法的立场上，该法被认为是保护水资源免受开采利益侵害的重要工具。 捍卫冰川法的全国动员 象征性的拥抱是许多行动之一，这些行动在不同城市中进行。埃尔卡拉法特、埃尔查尔滕、卡莱塔奥利维亚和里奥加耶戈斯加入了意识活动。 这一捍卫冰川法的运动还包括信息讲座、签名收集以及从各地兴起的全国性运动。 组织者强调，这类动员旨在避免做出可能危及饮用水获取的决定。 冰川法于2010年在多年斗争和民众动员后通过。那时获得的保护如今面临着在巴塔哥尼亚地区开采项目推进下的新挑战。