巴西

为了加强人道主义和环境响应能力，巴西海军（MB）与国家经济和社会发展银行（BNDES）正式推出了环境灾害快速响应部队（FRIDA）。 该公告是在人道主义行动和灾害响应国际研讨会期间发布的，该研讨会于11月13日至14日在里约热内卢总督岛举行。 该活动由PRÓ-DEFESA计划推动，并由海军自然和平与人道主义行动中心（COpPazNav）协调，还包括巴西海军与联合国人道主义事务协调办公室（OCHA）之间合作协议的签署，巩固了国际合作。 FRIDA：两栖和远征部队 FRIDA的创建代表了巴西海军在发展两栖、远征和快速部署部队方面的一个里程碑。该部队旨在应对紧急情况和自然灾害。 FRIDA隶属于海军陆战队，结合了： 后勤和救援能力。 安全功能。 用于高复杂性行动的人道主义结构。 这一进展是“准备保护：巴西军事组织学习应对新的危机背景”项目的一部分，自2024年起在PRÓ-DEFESA计划框架内实施，并与巴西大学如PUC-Rio、UFU和UFRR合作。 第一天：合作与行动部署 在第一天，海军陆战队总司令卡洛斯·查加斯·维安纳·布拉加上将强调了BNDES、OCHA和学术机构之间合作的重要性，以加强行动准备。 “今天的活动有多个目的：在军人、学者和专家之间交流经验，因为总有改进的空间，挑战不断增加，”他说。 BNDES主任海伦娜·特诺里奥·维加·德·阿尔梅达指出，这次会议代表了“在建设国家团结和协调行动议程方面的文明里程碑，以应对自然灾害”。 第一天包括关于海军在人道主义行动中的能力的会议，例如“海上避难行动”和最近在南里奥格兰德州洪水中的行动。克劳迪奥·莱特少将详细介绍了FRIDA的结构，解释说灾害响应的三个支柱是监测、警报和行动，而FRIDA是为在最后一个阶段有效响应而创建的。 与会者参观了部队设施，展示了装甲车辆、野战医院和新的沿海登陆艇（LLN）。 国际合作与联合国备忘录 研讨会有来自OCHA、欧洲委员会（ECHO）和圭亚那共和国的代表参与，他们分享了区域人道主义合作的经验。 第一天的结束以巴西海军与OCHA之间的谅解备忘录的签署为标志，巩固了该国在灾害管理方面的全球影响力。 第二天：国内行动和风险监测 第二天的重点是巴西境内的人道主义行动，展示了佩特罗波利斯行动（2022）和塔夸里行动（2024）。 国家自然灾害监测与预警中心（CEMADEN）的研究员乔瓦尼·多利夫博士解释了监测结构和决定区域风险的因素，强调“对于一个地区来说微不足道的降雨可能对另一个地区构成严重威胁”。 结束演讲由PRÓ-DEFESA V项目协调员凯·迈克尔·肯克尔教授进行，他讨论了面对新的人道主义危机场景的军事组织学习。 “海军与大学之间的合作使我们能够全面理解国家的挑战，从南部的塔夸里行动到北部的接纳行动，”他说。 FRIDA的推出标志着巴西在应对环境和人道主义紧急情况方面的决定性一步。凭借两栖、快速和远征结构，以及学术和国际支持，巴西海军加强了其作为灾害管理和全球合作关键角色的作用。

关于在巴西贝伦举行的COP30闭幕，环保非政府组织对气候峰会的结果提出了严厉批评。 环保组织认为会议达成的协议在面对全球气候紧急情况时是不足的。 特别是，最终文件中缺乏关于化石燃料的明确参考，让环境保护者感到失望。 其中，世界自然基金会（WWF）将峰会的成果定义为“适度”，并警告说取得的进展不足以应对当前的气候危机。 COP30：非政府组织批评结果薄弱且缺乏雄心 “我们得到了一个内容贫乏且缺乏实质的文件，”曼努埃尔·普尔加-维达尔，WWF发言人及COP20前主席指出。 根据这位代表的说法，这是由于“与气候雄心和实施相悖的力量游戏”。 在峰会期间，最大的冲突点出现在阿拉伯国家否决了巴西提出的制定“路线图”以消除化石燃料的提议时。 这一决定在国际社会期望在贝伦达成的气候承诺中留下了显著的空白。 绿色和平组织则对此表示遗憾，并认为巴西在正式谈判渠道之外创建的替代方案仅仅是一个“安慰奖”。 “这不是我们所期望的进展，也是世界迫切需要的，”卡罗琳娜·帕斯夸利，绿色和平组织巴西分部主任表示。 气候融资：COP30的另一未决事项 除了化石燃料问题，非政府组织指出COP30的另一个重要失败：缺乏对气候融资的增加。 这一要求是发展中国家的常态，这些国家需要资源来实施应对气候变化的行动。 缺乏具体的财政承诺是最脆弱国家适应和减缓全球变暖影响的障碍。 峰会的成就 尽管有批评，非政府组织还是在贝伦的COP30中发现了一些积极方面： 社会动员强烈：在整个峰会期间，举行了许多支持环保事业的抗议活动 土著参与：土著人民在活动和讨论中占据了重要位置 公正过渡机制：创建了一个系统，以确保气候措施考虑到受影响工人的利益，特别是碳氢化合物行业的工人 “COP30向正义迈出了希望的一步，但还不够远，”气候行动网络评论道。 这一平衡反映了优先逐步淘汰化石燃料的人与寻求保护其基于碳氢化合物经济的生产国之间的紧张关系。 因此，贝伦的峰会留下了苦乐参半的感觉：在社会参与和劳动正义方面取得了进展，但在阻止全球变暖最紧迫的承诺上却有所退步。

本周在COP30，德国确认向热带森林永续基金（TFFF）提供巨额捐款。 这个欧洲国家将在十年内承诺10亿欧元，这是在巴西贝伦举行的峰会中最引人注目的提议之一。 该声明由德国环境部长卡斯滕·施奈德和发展部长里姆·阿拉巴利·拉多万在世界气候大会上宣布。 “这是为了保护热带雨林，我们星球的肺部，”两位社民党SPD官员解释道。 随着德国的贡献，基金超过65亿美元 随着德国对森林基金的贡献，该金融机制的投资承诺自其在COP30之前的正式启动以来，已超过65亿美元。 巴西环境部长玛丽娜·席尔瓦已经提前透露了德国的贡献。 总计，这将在十年内达到11.5亿美元。 人们非常期待知道确切的数字。总理弗里德里希·梅尔茨在访问巴西期间只提到过一个“可观的金额”，没有给出更多细节。 “如果德国说是可观的，那就一定是可观的”，梅尔茨当时在新闻发布会上重复了三次这句话。 热带森林永续基金如何运作 TFFF不是通过传统捐赠运作，而是一个固定收益投资机制，旨在为热带森林保护生成资源。 这些投资的收益将用于奖励那些保护其森林的国家，优先考虑以下国家： 巴西 印度尼西亚 刚果民主共和国 该倡议提出了一种“全球森林收入”系统，经济补偿保护这些生物群落的价值并避免砍伐。 “我们非常高兴德国宣布了他们的贡献。对TFFF的贡献是所有努力的成果，”玛丽娜·席尔瓦表示。 这位巴西部长强调，该基金“证明了这一全球融资工具设计得非常好，结构合理，开始取得预期的结果”。 基金的国际承诺和前景 除了德国，森林基金还获得了其他国家的财政承诺： 巴西：10亿美元 挪威：30亿美元 印度尼西亚：10亿美元 法国：5亿美元 “我们相信TFFF是一个绝佳的主意，”部长卡斯滕·施奈德在贝伦对总统卢拉·达席尔瓦表示。 该基金已成为巴西在COP30的主要外交展示平台之一，被定位为打击森林砍伐的战略工具。 该提案旨在吸引公共和私人投资以资助热带雨林的保护。 这些绿色生态系统被认为是应对气候变化的关键要素。 尽管有这些意图，热带森林永续基金的提议在政府和环保人士之间引发了关于其有效性和治理的不同意见。 预计该机制将作为一种经济补偿模式，帮助各国在全球努力中保护其森林以对抗森林砍伐。

尽管正式的气候峰会闭幕会议COP30定于本周五举行，但趋势表明，在达成所有相关方都能接受的协议之前，讨论可能会延续到周末，这种情况在以往的峰会中已经出现过。 周四下午/晚间的火灾迫使气候论坛暂停了几个小时，这为谈判增加了新的延迟，尽管其中相当一部分以远程方式继续进行。尽管巴西总统表达了希望今天就结束工作的愿望，但代表团普遍认为，除非发生意外，否则活动至少会延续到周六。 气候峰会的一个议题 向循环经济和低碳排放经济的过渡有可能到2030年创造多达1亿个就业机会，根据国际劳工组织过渡部门主任Moustapha Kamal Gueye的声明。 考虑到高度污染行业依赖的国家的主要担忧之一是如何确保其工人的未来，如果这些行业被迫消失或至少经历根本转变，这一数字具有重要意义。Gueye强调：「我们不希望在没有人的森林中种树」，因为「可持续性必须成为人类福祉的载体」。这意味着生态过渡不可避免地需要「回收和提高劳动力的技能」。 一份报告 联合国妇女署与Kaschak研究所合作推出了《性别平等和政策监测》，这是一种工具，作为评分表，包括从健康到无偿家务劳动的约五十个指标，主要目的是评估性别平等在国家自主贡献（NDC）中气候行动的整合程度。 一项声明 联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯重申了他对出席气候峰会的代表团的善意和灵活性的呼吁，以便达成一个他认为仍然有可能及时实现的全球协议。古特雷斯强调：「没有任何代表团会带着他们想要的一切离开这里。」 一个人物 「我们正在掉入一个洞，感到无能为力」，这是秘鲁人Saúl Lliuya简单而有力的表达。他住在安第斯山脉的Huaraz，那里受到冰川加速融化的威胁，可能导致收集其水的湖泊溢出。 三年前成立的损失和损害基金，旨在支持全球受温度上升影响最严重的社区，计划筹集7.9亿美元，但迄今为止尚未达到4亿美元。 一幅图像 标志着这一天的图像是由于火灾而在蓝区的东非共同体展馆发生的疏散。 事故的原因似乎是电气故障，消防员迅速采取行动并控制了火焰。幸运的是，没有严重伤亡，尽管大约二十人因吸入烟雾或焦虑症发作而接受了医疗救助。确认安全条件适当后，该区域在几小时后重新开放。 不可避免的是，将COP30会场的火灾与全球其他地方因气候问题引发的火灾进行比较。 新草案省略了化石燃料停止使用的路线图 在气候峰会计划结束的周五凌晨，总统提交了一份决议草案，避免具体说明停止使用化石燃料的路线图，这是本次会议谈判的核心议题之一。 文件指出，各方「承认全球向低温室气体排放和气候适应性发展的过渡是不可逆转的，是未来的趋势」，并且「赞扬已提交长期低温室气体排放发展战略的80个国家，并敦促尚未提交的国家尽快提交这些战略」。 然而，草案中没有提到长期以来要求的‘路线图’以放弃化石燃料，尽管就在本周四，三十个国家向COP主席发出信函，表示不会支持任何忽视这一关键方面的文本。 这封信的签署者包括德国、奥地利、比利时、保加利亚、智利、哥伦比亚、哥斯达黎加、克罗地亚、丹麦、斯洛伐克、斯洛文尼亚、西班牙、爱沙尼亚、斐济、芬兰、法国、格鲁吉亚、危地马拉、洪都拉斯、爱尔兰、冰岛、肯尼亚、列支敦士登、卢森堡、墨西哥、摩纳哥、荷兰、巴拿马、帕劳、英国、捷克共和国、韩国、瑞典、瑞士、图瓦卢和瓦努阿图。这些国家认为，COP主席的最新提案是「要么接受，要么放弃」，「不符合COP结果被认为可信的最低条件」。 约36个国家拒绝COP30草案 包括西班牙和七个拉丁美洲国家在内的36个国家向COP30的巴西主席发出信函，警告如果排除这一点，他们打算拒绝峰会的最终文件。 https://twitter.com/Cop30noBrasil/status/1991685363069513807?ref_src=twsrc%5Etfw%7Ctwcamp%5Etweetembed%7Ctwterm%5E1991685465720664480%7Ctwgr%5E6e8a1a5331687e8a7ef818a79e6ca691bcfa9d90%7Ctwcon%5Es2_&ref_url=https%3A%2F%2Fefe.com%2Fmundo%2F2025-11-21%2Fcop30-ultima-jornada%2F 仍在谈判中的草案围绕三个主要部分构建：「庆祝《巴黎协定》十周年」、「从谈判到实施」和「应对紧迫性」。 在其条款中，文本承认「需要采取紧急措施并提供支持，以实现与1.5°C路径一致的深度、快速和持续的温室气体排放减少」，并强调「资金、能力建设和技术转让是气候行动的关键因素」。 文件中包含的具体决定之一是启动‘全球实施加速器’，其目的是「保持1.5°C的目标，并支持各国实施其国家自主贡献和国家适应计划」。 https://www.youtube.com/watch?v=QDd0PKPvj7s 还计划启动‘贝伦任务1.5’，旨在「反思加速实施和国际合作以及对国家自主贡献和国家适应计划在减缓和适应方面的投资」。 寻求1.3万亿美元 此外，建议「紧急推动措施，以增加来自所有公共和私人来源的发展中国家的气候行动资金，到2035年每年至少达到1.3万亿美元」，并强调「继续朝着到2035年每年至少动员3000亿美元用于发展中国家的气候行动的目标前进的紧迫性，发达国家应当带头」。

执行秘书 联合国气候变化框架公约 (CMNUCC)，Simon Stiell 表示，贝伦COP30（巴西） 必须证明气候合作依然坚定，即使在全球政治和经济分裂的背景下。 “我们需要展示在一个分裂的世界中气候合作的坚定。我看到有很大的决心在COP30的基础上取得根本性进展，并再次证明气候合作能够带来真正的进步。”Stiell在高级别全体会议开幕时指出。 紧迫性和对谈判节奏的批评 Stiell重申了他对谈判的快速和紧迫性的呼吁，警告说当前的节奏“未能反映出在现实经济中已经发生的转变的速度和规模”。 “意愿是有的。但速度却没有。”他强调。 这位官员要求部长和谈判代表毫不拖延地解决最困难的问题： 避免战术拖延和回避。 超越“表演性外交”，采取具体行动。 承认每一次拖延都意味着对所有人的损失。 一个更可持续的新经济 Stiell庆祝一个新的可持续经济比预期更快地发展，由私人倡议推动，动员了数万亿美元用于清洁能源和气候适应项目。 “去年，超过2.2万亿美元被注入可再生能源，这超过了180多个国家的GDP。”他指出。 联合国和巴西在全体会议上的声音 联合国大会主席，Annalena Baerbock 提醒人们气候危机对人口有真实影响，超越了怀疑者的否认。 与此同时，巴西副总统，Geraldo Alckmin 呼吁从言语转向行动： “这应该是一个真相、实施，尤其是对地球负责的会议。”他引用总统Luiz Inácio Lula da Silva的话说。 Alckmin强调： 每增加一度全球变暖就意味着生命处于危险中。 气候变化给那些对问题贡献最少的人带来更多的不平等和损失。 COP30的每一个政治决定都应有助于保护生命、保护生物多样性并确保环境正义。 向亚马逊致敬 在让演讲者发言之前，播放了一段关于亚马逊的视频，由今年去世的巴西摄影师Sebastião Salgado制作，他因捍卫环境而享誉全球。 COP30的决定性一周 经过六天的辩论，COP30进入其关键阶段，部长们接管谈判。亚马逊土著人民和公民社会的压力显而易见，要求在气候危机面前做出具体承诺和立即行动。 贝伦COP30被视为一个决定性的峰会，尽管全球紧张局势，它必须证明国际气候合作依然存在。Stiell和Alckmin的警告定下了基调：承诺的时代已经过去，每一次拖延都意味着对人类和地球的更大风险。 封面照片：EFE Verde