法律

在过去几天中，阿根廷海事局在阿根廷专属经济区（ZEEA）拦截了三艘悬挂外国旗帜的船只，这是在对非法、未申报和无管制（INDNR）捕鱼采取“零容忍”政策的框架内进行的。 该策略结合了海上存在和电子检测技术，即使没有实际抓捕也能对违规船只进行经济处罚。 近期案例 在最相关的事件中，突出的有： BAO FENG（瓦努阿图）：1月10日被发现以不到6节的速度在ZEEA内进行拖网作业。被处以超过12.62亿比索的罚款，此外还有近80万比索的运营费用。该船几天前再次违规。 HAI XING 2：被发现具有典型的捕鱼模式，以4.3节的速度航行并停留在该区域。 BAO WIN：被识别出有减少的位移和重复的移动，与提取性作业相符。 SSRAyP第20/2026号规定指出，任何在ZEEA内以不到6节速度移动并进行捕鱼操作的外国船只都被视为违规。 技术与制裁 海事局和水产资源与渔业副秘书处基于高精度电子证据进行处罚，无需违规者的实体存在。 SITRAM卫星系统可以追踪关闭自动识别系统（AIS）以隐藏其活动的船只。 “201海里”与国际压力 超过500艘外国船只——主要是中国、西班牙和瓦努阿图等方便旗国的船只——在所谓的“201海里”集结，对南大西洋造成持续压力。 经济影响：估计每年损失10亿美元。 环境影响：过度捕捞影响阿根廷的生物多样性和海洋生态系统。 方便旗：允许船队逃避安全、劳动和环境控制。 劳动虐待：环境正义基金会（EJF）的报告指控亚洲船队存在强迫劳动和侵犯人权的行为。 主权与可持续性的捍卫 这些事件的频繁发生加强了对持续监控和有效制裁的需求。阿根廷重申其对主权捍卫、自然资源保护和海洋生态系统可持续性的承诺，确保其水域内的所有非法活动都能被发现和惩罚。 在ZEEA对非法捕鱼的“零容忍”政策巩固为应对国际船队压力的关键机制。结合卫星技术、经济制裁和机构协调，阿根廷能够保护其渔业资源并确保南大西洋的可持续性。

国家政府正在推进一系列关于关键法律的改革，这些法律与土地使用有关。此外，这些举措旨在通过出售被烧毁的土地来加强私人财产。 因此，预计将对被烧毁的土地和外国人购买的法规进行更改，为一个新的法律环境打开空间。 这些措施是在经常发生森林火灾的背景下产生的，这加剧了环境辩论。 面对这一局面，不同部门对拟实施的措施表示担忧，因此批评的声音增多。 火灾管理法和农村土地的改革 其中一个核心是修改火灾管理法。此外，该法律目前限制被烧毁区域的使用。 实际上，改革的目的是放宽这些限制，因此可能会允许新的生产活动。 同时，计划对农村土地法进行更改，审查外国人购买的限制，因为现行法规规定领土的15%上限并根据国籍设定限制。 最后，改革包括对征用制度的调整，并重新定义公共效用的标准。 森林火灾标志的背景 这些修改与关键的火灾季节相吻合，其中数千公顷在巴塔哥尼亚受到影响。 因此，环境影响是显著的，因为生态系统面临退化过程，因为火灾改变了生物多样性，影响了动植物。 另一方面，这些事件的频繁发生引发了警报，加剧了对更大保护的呼声。 社会辩论和公民参与 这些举措在环境部门引发了反对，因为组织和公民表示担忧。因此，召开了公开听证会，旨在扩大民主辩论。 同时，专家和立法者参与分析，以便纳入不同的观点。在这方面，成千上万的人提出了建议，使这一主题获得了全国关注。 最后，辩论反映了发展与保护之间的紧张关系。因此，挑战在于找到平衡。 拟议改革的生态影响 放宽对被烧毁土地的使用可能会刺激生态系统的变化，从而增加生物多样性丧失的风险。同时，自然再生过程可能会减弱，导致土壤更加暴露。 此外，生产活动的扩展可能会加剧环境压力。因此，栖息地的碎片化增加。 另一方面，冰川法的修改可能会影响水资源。因此，战略资源受到威胁。 最后，专家警告累积影响。因此，环境规划对于避免不可逆转的损害至关重要。

在短短24小时内，威尔士和苏格兰的议会通过了禁止赛狗的法律，这标志着英国在动物福利政策方面的一个里程碑。这一措施受到了多年来一直谴责这项运动对狗的固有风险的活动家和慈善组织的欢迎。 反虐待运动联盟对这两项决定表示欢迎，并呼吁英国政府将禁令扩大到英格兰，因为那里仍然有赛狗活动。 反对赛狗的论点 反虐待运动联盟的执行董事艾玛·斯劳因斯基表示：“赛狗从头到尾都是残酷的”。根据大不列颠赛狗委员会的数据，从2017年到2024年，英格兰和威尔士的赛道上有1,357只赛狗死亡，并记录了超过35,000起伤害。 2018年由安德鲁·奈特领导的一项学术研究得出结论，椭圆形赛道本质上是危险的，因为它们施加了高强度的身体负荷，并增加了严重受伤的风险。 苏格兰和威尔士的反应 在苏格兰，由解放赛狗联盟（包括希望救援等团体）组成的联盟将投票视为多年压力后的转折点。该组织强调，尽管该行业庆祝英国赛狗100周年，但威尔士和苏格兰承认这项运动是本质上危险的，只有禁令才能保护动物。 在威尔士，经过公众咨询和政治支持后，这一决定早已预期。新立法规定了一个过渡期，以便该行业在2027年至2030年之间负责任地停止其活动。旨在为退役赛狗提供收养系统。 影响和下一步 活动团体敦促尽快实施禁令，并呼吁英国政府在英格兰效仿。斯劳因斯基强调，禁止赛狗应成为一代人中最雄心勃勃的动物福利改革的一部分，正如英国政府所承诺的那样。 这一措施不仅旨在保护赛狗免受伤害和死亡，还希望改变社会对待动物的看法，尤其是在体育活动中。 威尔士和苏格兰禁止赛狗代表了动物福利的历史性进步，明确传达了残酷行为不能再成为体育传统的一部分的信息。现在的挑战是将这一措施扩展到英格兰，并在整个英国巩固一个保护和尊重赛狗生命各个阶段的环境。

厄瓜多尔议会以77票批准了由行政部门提出的法案，以优化矿业和电力能源的公共和私人管理。 该倡议旨在加强这两个部门的运营表现，创造财政收入和外汇，并促进国家的宏观经济可持续性。 支持该法律的立法者认为，非法采矿才是破坏领土的原因，而该法律将允许在环境控制下进行负责任的投资。据执政党议员亚历杭德罗·拉拉称，该提案并不意味着在就业和自然之间做出选择，而是通过明确的规则来保证两者。 土著和社会的反对 厄瓜多尔土著民族联合会（Conaie）指责该法律放宽了环境控制，将许可证替换为简单授权，允许长达30年的特许权，并允许对领土进行军事化。 对于该组织来说，议会选择了“开采而不是水”。像雅库·佩雷斯这样的领导人将该法律称为“生态杀手”，并宣布采取法律行动甚至抗议。 结构性变革 批准的报告修改了矿业法的多个条款： 加强国家的领导地位并明确机构职责。 更新保护专利制度和勘探/开采阶段。 加入关于投资促进和战略安全区域的章节。 在能源领域，修改了公共电力服务有机法以现代化分布式发电、自给自足和自治能源区等概念。还为私营企业、外国国有企业和团结经济的特殊参与制定了规则。 与亚马逊地区的紧张关系 最具争议的点之一是对亚马逊地区特许权使用费的分配。最初，一项条款使该地区的30%份额面临风险，这引发了与亚马逊地区立法者的紧张关系。最终，文本被修改以恢复议会多数。 争议的关键点 批准和紧张关系：该法律在激烈的辩论和修改后获得批准。 土著的反对：Conaie和其他社会运动指责在环境权利上倒退。 官方论点：政府辩称该法律吸引正规投资并打击非法行为。 结构性变革：更新勘探和开采阶段、专利制度和能源规则。 亚马逊冲突：修正了关于特许权使用费的条款以避免政治分裂。 厄瓜多尔议会批准的矿业和能源法为该国的开采政策开启了新篇章。 虽然政府将其作为吸引投资和保证法律安全的工具，但土著社区和反对派认为这是环境和社会的倒退。该文本现已提交给行政部门执行，而反对派正在准备违宪诉讼和动员。

在关于可能修改国家冰川法26.639的讨论框架内，阿根廷鸟类协会、阿根廷野生动物基金会、WCS阿根廷和湿地国际基金会提交了技术报告“冰川对阿根廷生物多样性的重要性及其失去保护的潜在风险”。 该文件警告说，削弱冰川保护和冰缘环境将带来的生态、水文和气候影响。 冰川：天然水库 冰川作为水的储存库发挥着战略作用：它们储存冰并逐渐释放，特别是在干旱时期。 阿根廷大陆面积的36%位于由冰川融水供给的流域内，涵盖20个省份和超过750万居民。 国家冰川清单识别出16,968个冰川体，估计面积为8,484平方公里，分布在12个省份。 虽然它们覆盖的面积不到全国领土的0.25%，但其水资源贡献支持着数百公里外的生态系统和社区。 依赖融水的生物多样性 报告警告说，阿根廷56%的评估物种生活在由冰川水供给的地区。依赖程度在以下方面更高： 哺乳动物：86%。 爬行动物：78%。 两栖动物：69%。 在这些地区，集中着大多数受威胁的物种： 83%的两栖动物。 70%的哺乳动物。 56%的爬行动物。 根据国际自然保护联盟（UICN），53%的淡水鱼类处于脆弱或濒危状态。 标志性物种面临风险 受影响最严重的动物包括： 南安第斯鹿（Hippocamelus bisulcus），在阿根廷仅有400-500只。 短尾南美栗鼠（Chinchilla chinchilla），处于极度濒危状态。 鸟类如托比亚诺潜鸭（Podiceps gallardoi）和维查鸻（Phegornis mitchellii），均处于极度濒危状态。 其他依赖湿地和山地河流的物种：水鸫、急流鸭和高安第斯火烈鸟。 保护区和气候变化 全国35%的保护区位于由冰川供给的流域内。然而，气候变化已显示出令人担忧的影响： 在阿根廷西北部，冰川在十年内减少了17%。 常年积雪面积在同一时期内缩小了23%。 采矿业和能源转型 报告承认矿物在能源转型中具有核心地位，但强调环境责任不可妥协。采矿业可以在不影响冰川或战略水资源储备的情况下发展。国家冰川清单提供了精确的信息，以划定敏感区域并加强监测。 各组织得出结论，保护冰川和冰缘环境是基于自然的解决方案，以确保水的供应，维持生物多样性，并从长远看减少环境风险。 任何对冰川法的修改都必须考虑对生态系统的累积和未来影响。