露天垃圾场

门多萨在消除露天垃圾场方面取得进展：省政府制定了GIRSU法的法规，并等待省长阿尔弗雷多·科尔内霍的签署。 9659号法关于城市固体废物综合管理的法律于2025年10月颁布。该法规规定了全省范围内的特定废物和工业废物的处理。 法规与门多萨的18个市政府共同制定。咨询阶段上周结束，文件已经准备好签署。 法律规定在阿根廷消除露天垃圾场的内容 法规中包含了一系列技术附件，定义了原法律中未开发的程序。最重要的要点包括： 省级计划的废物管理 基于区域诊断制定的市级计划 关于垃圾场的修复标准 统一的颜色分类登记 转运站的标准 卡拉·奥尔特加，能源与环境部的可持续发展协调员，强调“废物管理是市政府的职责，能够与市政府共同制定法规非常重要。” “市政府解决了疑问，并提出了制定法规的建议。法律已经规定了一些义务，而法规则定义了一些程序，”这位官员解释道。 关于露天垃圾场，奥尔特加澄清说，在门多萨的根除“是不可能一夜之间完成的”。因此，计划设定了优先事项，并分阶段推进。 高达5亿的罚款 法律对违反法规者规定了经济制裁。罚款从一千到一百万财政单位不等，相当于50万到5亿的范围，以2026年的现行价值计算。 除了罚款外，法规还允许其他制裁措施，如暂停活动一个月至一年，永久停止运营，以及没收用于违法行为的机械或车辆。 法规还考虑了可以替代违法行为的赔偿，甚至以物资和机械的形式进行。 根据该部的说法，该倡议的核心重点是消除门多萨的露天垃圾场，以及源头分类、差异化收集和将城市回收者纳入过程。

贝尼托·华雷斯市政府在露天垃圾场永久关闭后，启用了一个新的环境综合体。这一举措标志着城市固体废物管理的结构性变革。 该活动由布宜诺斯艾利斯环境部长丹妮拉·维拉和当地市长主持。这样一来，该地区开启了以可持续性为中心的新阶段。 场地已被完全清理和改造。现在配备了一个卫生填埋场、一个隔离林带、一个装备齐全的回收工厂和一辆用于分类收集的卡车。 这一基础设施使得废物处理得以有序进行。此外，还减少了与非正规处置相关的环境和卫生风险。 综合政策与市政加强 自从布宜诺斯艾利斯省环境部成立以来，推动了一项综合战略，以解决历史上的废物问题。该政策涵盖源头分类、分类收集、回收和安全最终处置。 在此背景下，进行了市政调查，以识别仍在使用露天垃圾场的地区。目标是识别适合建造卫生填埋场和环境综合体的场地。 同时，省政府通过提供专用设备来加强市政系统。向超过150个生产单位和100多辆卡车提供了分类收集设备。 此外，还推动了环境推广员的角色。这些行动包括环境教育和社区工作坊，以促进源头分类。 将垃圾场转换为环境综合体的好处是什么？ 垃圾场的改造减少了土壤、空气和地下水的污染。此外，还减少了病媒的繁殖和对公众的卫生风险。 环境综合体通过防渗填埋场技术控制最终处置。这样可以防止渗滤液的渗漏，并改善废物的可追溯性。 同时，它们还引入了回收工厂，对可回收材料进行增值。这减少了最终处置的体积，并促进了循环经济。 林带的存在作为视觉和环境屏障。它还帮助减轻气味并捕获部分排放物。 环境综合体的作用是什么？ 这些空间在同一场地组织所有废物处理阶段。因此，它们整合了分类、分级、回收和安全处置。 此外，它们为该行业的工人创造了正式就业和更好的工作条件。系统的专业化使得历史上不稳定的工作得以改善。 另一方面，它们作为教育和意识节点。通过活动和工作坊，它们在社区中促进负责任的习惯。 总体而言，贝尼托·华雷斯的经验表明，环境规划可以改变地方现实。垃圾场的关闭不仅改善了景观，还加强了公共健康和长期可持续性。

在阿根廷，去年产生了约2500万吨工业废物，但仅有4%由合格的处理商管理，并被送往增值、处理或安全最终处置流程。其余的超过90%，最终进入了露天垃圾场或非正式渠道，这解释了这些污染源在全国范围内的扩散。 问题的严重性 根据国家环境副秘书处和COFEMA的数据，阿根廷有5000到5400个露天垃圾场。在这些地方，废物混合、燃烧并渗入土壤、水层和空气，没有任何形式的控制，直接对数百万人造成健康和环境风险。 阿根廷工业和特殊废物处理和运输商会 (CATRIES)警告说，这些地点代表了环境的倒退，并对附近社区构成了风险。与UNR和UBA危险废物观察站共同进行的调查确认，只有8.5%的公司聘请了合格的服务来处理其废物。 CATRIES主席Claudia Kalinec指出：“数千个露天垃圾场的存在是废物管理系统急需范式转变的最明显症状。这不仅仅是清理场地或关闭地点的问题，而是改变国家处理废物逻辑的问题”。 受影响最严重的省份 垃圾场的扩展在整个地区都可以看到： 圣菲：约400个露天垃圾场。 布宜诺斯艾利斯：如历史悠久的Luján垃圾场，已于2021年关闭，以及José León Suárez的非法倾倒。 NOA：在胡胡伊、萨尔塔和圣地亚哥-德尔埃斯特罗有超过600个非正式垃圾场。 图库曼：圣米格尔大都会区的垃圾场情况严重，每天有超过1600吨垃圾没有卫生条件。 恩特雷里奥斯：根据IDB的报告，Concordia因其体积和城市接近性被列为关键点。 环境和健康风险 在非正式垃圾场中，家庭、工业和危险废物混合在一起，产生： 污染土壤和水层的有毒渗滤液。 导致气候变化的甲烷排放。 释放对人类健康极为有害的二恶英和呋喃的露天燃烧。 卫生填埋场：安全的替代方案 相比之下，阿根廷有约70个合格的卫生填埋场，主要集中在布宜诺斯艾利斯、科尔多瓦、门多萨、圣菲和图库曼。这些设施提供： 防止与土壤接触的单元防渗。 渗滤液的收集和处理系统。 对水层和环境质量的持续监测。 Kalinec解释说：“卫生填埋场的单元是一个用膜覆盖的隔间，防止废物与土壤直接接触。它还具有渗滤液收集系统以进行处理。整个场地按照环境标准运作，进行每日监测和持续监督”。 阿根廷面临着双重挑战：减少源头废物的产生，并推动一个包含分类、回收、增值和安全处置的综合管理系统。超过五千个非正式垃圾场与70个合格卫生填埋场之间的差距显示出向优先考虑公共健康和环境保护的模式发展的紧迫性。

在查科省，司法机关作出了一项在环境保护方面具有开创性的判决。民商事法院第21号法官朱利安·弗洛雷斯下令关闭拉维尔德市的一个露天垃圾场，并宣布内格罗河为具有自身权利的活体系统。其中包括存在权、不被污染权以及在遭受损害时的恢复权。 该决议超越了对垃圾填埋场的技术分析，提出了一种范式转变：河流不应被视为被动的管理对象，而是一个具有重要生态功能的有机体。 案件和证据 案件起因于安东尼奥·索特洛提起的一项保护令，他是邻近名为“城市固体废物处理中心”土地的畜牧业生产者。根据现场检查，该处理厂应作为处理厂运作，但实际上是一个无监管的露天垃圾场。 证据中提到，牲畜误食塑料袋导致死亡，渗滤液渗入地下水，以及与内格罗河河道仅500米的惊人接近。省水管理局（APA）的鉴定将该场地的位置评为“完全非法”。 对健康和环境的风险 法官弗洛雷斯强调，河流的逐步退化通过污染排放、不当的废物管理和缺乏环境规划，影响到流域当前的居民以及未来世代的自然遗产。 判决警告具体风险：土壤和水的污染，重金属可能渗入生产区，以及如果这些物质进入人们消费的食物中，可能对公共健康产生的潜在影响。 在判决中，法官详细说明垃圾填埋场距离市政公墓仅147米，并与原告的畜牧场相邻，这加剧了环境和健康的后果。 他还描述了明显的问题，如塑料袋和轻质垃圾的散布，被风吹到田地里，被牲畜误食，导致严重的消化问题，甚至死亡。 河流作为权利主体 通过宣布内格罗河为权利主体，判决要求查科省的各级政府承担起担保和保护者的角色。这不仅是一个象征性的姿态，而是对法官认为与人类尊严和生命保护不相容的发展模式的立场。 弗洛雷斯还要求拉维尔德市与邻近社区和大雷西斯滕西亚市共同创建一个内格罗河保护机构。 判决揭示了不当的废物管理和垃圾场的不负责任的持有在水道附近的问题。同时，它开启了一种法律视角，承认河流为具有自身权利的活体系统，加强了保护和环境管理公共政策的必要性。

La provincia de Santa Fe正面临阿根廷废物管理方面最严重的情况之一。 根据阿根廷工业和特殊废物处理和运输商会 (CATRIES)基于环境与气候变化部的信息的数据，目前有近400个露天垃圾场在运营，其中70个存在水文或道路风险，使其成为最需要关闭的垃圾场之一。 其中，San José del Rincón的历史性垃圾场因其规模、历史悠久及靠近居民区而显得尤为突出。 对国家系统的警报 对于CATRIES的主席Claudia Kalinec而言，圣菲的情况是结构性问题的明显信号： “圣菲的情况清楚地显示了全国大部分地区的现状：过多的活跃垃圾场，小型市政当局缺乏基础设施，管理系统亟需更新。这不是一个不可避免的问题，而是一个决策和投资的问题。” 商会坚持需要以区域视角进行规划，加强控制，扩大最终处置能力，并辅以环境教育，以便更多工业和生产企业负责任地管理其废物。 结构性问题的不平衡地图 圣菲拥有三个获准的卫生填埋场，并在Venado Tuerto进行转换过程。然而，现有基础设施无法弥补非正式垃圾场的地域分散。 80%的人口集中在罗萨里奥、圣菲首府及大都市区，其废物在经过技术控制、地下水监测和渗滤液处理的授权填埋场中处置。 其余20%，主要是小型城镇，缺乏经济资源、最小规模或物流能力将其废物转移到正规地点。 Kalinec警告说，这种地域不平等加剧了问题： “如果一个小型市政当局无法负担运输或填埋场的运营费用，他们最终会诉诸唯一的直接选择：将垃圾倾倒在未经处理的场地。这种廉价的解决方案很快就会变成巨大的环境和卫生负担。” 超越省界的冲突 圣菲的情况是全国性问题的一部分。废物观察站，由CATRIES与UNR和UBA合作的倡议，调查发现2025年产生的2500万吨工业废物中，仅有4.07%得到适当处理。 阿根廷存在的超过5000个露天垃圾场在许多情况下是这些未经处理废物的最终去处。“没有孤立的省份。圣菲发生的事情也在布宜诺斯艾利斯、NOA和库约发生。挑战是全国性的，因为我们需要从紧急状态转向规划，从非正规化转向有组织和受控的体系”，Kalinec表示。 环境和卫生风险 圣菲的垃圾场接收混合废物，未经过分离或处理： 家庭和大件废物。 工业和危险废物。 这产生了污染地下水的有毒渗滤液，甲烷排放助长了气候变化，露天焚烧释放出二恶英和呋喃，这两种化合物对人类健康极为有害。 转换和向Girsu系统的进展 环境部正在努力优先关闭70个高风险垃圾场，并推动市政当局向Girsu系统（城市固体废物综合管理）过渡。 突出案例： Venado Tuerto和Villa Ocampo正在从历史性垃圾场向卫生填埋场或共享处理厂的模式过渡。 新的数字环境许可证加快了工业的手续，减少了行政时间，并加强了对废物最终去向的控制，进行实时监控。 “关闭一个垃圾场只是开始。定义成功的是接下来的事情：一个稳定的、区域性的、具有共同基础设施、可负担费用和持续控制的系统。如果圣菲能够整合一个最终处置网络，它有机会成为全国的榜样”，Kalinec总结道。 圣菲的废物管理危机反映了一个全国性的结构性问题。该省面临关闭关键垃圾场并整合一个结合基础设施、控制和环境教育的区域最终处置系统的挑战。如果能向综合模式迈进，圣菲可能成为负责任废物管理的全国典范。