Le gouvernement national d’Argentine a progressé dans une réorganisation du secteur de l’Environnement qui implique des modifications sensibles sur deux fronts stratégiques :
- La Direction des Forêts Natives a perdu en hiérarchie, passant du niveau III à une Coordination de niveau IV, avec moins d’autonomie administrative et de capacité de décision.
- Les structures spécifiques dédiées au changement climatique ont été supprimées, telles que la Direction Nationale du Développement Durable et de la Gestion Climatique et la Direction de l’Impact Climatique.
Ces dépendances étaient chargées de la conception de politiques d’atténuation et d’adaptation, ainsi que de la définition d’objectifs de réduction des émissions et du suivi des engagements internationaux pris par l’Argentine dans le cadre de l’Accord de Paris.
Nouvelle répartition des fonctions
Après la restructuration, les politiques liées aux événements climatiques extrêmes et la mise en œuvre de la Loi 27.520 sur le Changement Climatique relèveront de la Direction Nationale de la Biodiversité, des Relations Environnementales et de la Coopération, ce qui implique une réorganisation au sein d’un secteur plus large.
Le gouvernement soutient que la mesure vise à optimiser la gestion de l’État, bien que différents secteurs avertissent qu’elle pourrait signifier un affaiblissement de l’approche environnementale, en réduisant la hiérarchie et en diluant l’attention spécifique sur des problématiques comme le changement climatique.
Forêts natives en chiffres
L’Argentine compte 53,6 millions d’hectares de forêts natives, qui couvrent près de 19% du territoire continental.
- Parc Chaqueño : concentre 67% de la superficie, avec Santiago del Estero comme province leader.
- Espinal : deuxième région en importance.
- Forêts Yungas et Paranaense : haute densité forestière.
- Forêt Andine Patagonique : bande boisée au sud.
- Monte et Delta/Îles du Paraná : autres zones pertinentes.
Situation actuelle
- Perte de superficie : plus de 10 millions d’hectares au cours des 40 dernières années.
- Déforestation : affecte principalement le nord du pays (Santiago del Estero, Chaco et Formosa), en raison de l’expansion agricole et d’élevage.
- Impacts : 12% de la superficie nationale a subi des incendies et 58% une érosion.
La Loi sur les Forêts (26.331) établit un aménagement territorial avec trois catégories :
- Rouge (I) : très haute valeur, interdiction de transformation.
- Jaune (II) : valeur moyenne, utilisation durable.
- Vert (III) : faible valeur, transformation partielle ou totale.
Débat ouvert
La restructuration remet en question la place qu’occupe la politique environnementale dans l’agenda national. Pour certains spécialistes, la réduction de la hiérarchie des Forêts et la suppression des zones spécifiques de changement climatique représentent un recul dans la capacité de l’État à relever les défis environnementaux et à respecter les engagements internationaux.
La décision de réorganiser le secteur de l’Environnement reflète des tensions entre la recherche d’efficacité administrative et la nécessité de renforcer les politiques environnementales stratégiques.
Dans un pays avec un taux de déforestation élevé et des engagements internationaux en matière climatique, le débat sur la hiérarchie institutionnelle et la priorité des forêts et du changement climatique devient central pour définir la direction de la gestion environnementale.
