拉丁美洲面临着一个深刻的悖论:它是世界上对环境保护者最危险的地区,但也是第一个旨在保护他们的国际条约诞生的地方:埃斯卡苏协议。
随着COP-30将在亚马逊腹地的贝伦-杜帕拉举行,这为区域政府提供了一个从言辞转向具体行动的历史性机遇。这会是埃斯卡苏成为现实的时刻吗?
结构性暴力与环境抵抗
2023年,全球至少有196名环境活动家被杀。其中85%的罪行发生在拉丁美洲,哥伦比亚(79)、巴西(25)、洪都拉斯和墨西哥(18)位居榜首,根据全球见证的数据。实际数字可能更高,因为许多案件未被举报并且仍然逍遥法外。
这些谋杀案并非孤立事件:它们伴随着司法骚扰、威胁、污名化和性暴力,特别是针对女性捍卫者。尽管如此,许多人已成为国际抵抗的象征,如贝尔塔·卡塞雷斯、弗朗西亚·马尔克斯、内蒙特·嫩奎莫和马西玛·阿库尼亚。
帕拉州:COP-30的举办地和领土冲突的中心
巴西是一个典型的案例。在将于2025年举办COP-30的帕拉州,针对环境保护者的暴力达到了惊人的水平。根据土地牧师委员会(CPT)的数据,从1985年到2023年,至少有612人因土地争端被杀。
全球正义与权利之地的一份报告记录了318起事件中的486名受害者,尤其是土著领袖、基隆博拉人和农民受到影响。在短短两年内,记录了55起谋杀案和96起谋杀未遂。在超过80%的案件中,冲突与领土和自然资源的保护有关。
埃斯卡苏:保护土地守护者的条约
埃斯卡苏协议于2018年签署,并自2021年生效,是拉丁美洲和加勒比地区的第一个环境条约,也是全球唯一明确保护环境人权捍卫者的条约。已被17个国家批准,并确立了三个基本支柱:
- 获取环境信息
- 公众参与环境决策
- 获取环境司法
其第9条要求各国确保一个安全和有利的环境,以便个人和组织能够不受威胁和限制地行动。

巴西:以身作则的呼吁
巴西批准埃斯卡苏将具有决定性的象征和实际影响。作为对活动家暴力最严重的国家之一和下届COP的举办地,巴西被呼吁要以一致性领导。
“我们已经讨论了预算,已经推迟了。现在是实施的时候了,”部长玛丽娜·席尔瓦在里约热内卢的伊比利亚美洲大学会议上表示。
此外,全球见证提醒企业也必须承担责任。例如,挪威主权基金建议将保安公司排除在其投资之外,该公司在巴西的子公司与针对土著人民的暴力有关。
环境民主:一种紧迫性,而非乌托邦
在亚马逊举行的COP30不会是一场普通的峰会。这将是第一次在亚马逊生物群落中举行的峰会,这里是数百个土著民族的家园,也是全球气候调节器。这一届可能标志着一个范式的转变:仅仅承诺减少排放是不够的,必须改变气候治理。
这意味着包括那些历史上被排除的声音:地方社区、女性捍卫者、农村青年、原住民和基隆博拉人。埃斯卡苏所倡导的环境民主是实现这一目标的工具。
埃斯卡苏:通往气候正义的大门
批准协议,为其分配预算,确保其有效实施,并建立公民监督机制是基本步骤。
埃斯卡苏不仅仅是一个条约:它是一个通往环境保护与社会正义新纪元的大门,在这里,与自然和谐共处是一种权利,而不是特权。
在亚马逊,一切开始的地方,也可以开启一个新的生命契约。
来源:玛丽亚·比利亚雷亚尔/拉丁美洲21



