化石燃料

作者: Nasha Cuvelier  撰写一份全面的 会议总结是一项不可避免地会不完整的任务，因为COP汇集了超过50,000名参与者，并讨论了超过一百份官方文件。 总体而言，组织和后勤对许多代表团来说是极具挑战性的：住宿价格高得离谱，温度和湿度条件极端，无论是在官方区域内外，热带雨水甚至渗入主帐篷影响展台，甚至还有一场小型火灾（迅速得到控制），其图像广泛传播。 在程序和雄心方面，不同的国家指责结果不够。在最后的全体会议上，哥伦比亚和乌拉圭（代表其他代表团）提出的异议未被纳入通过的文本。 尽管有这些限制，Sustentabilidad Sin Fronteras认为有必要强调以下几点： 一个充满挑战的背景 这次COP并未脱离国际背景。Simon Stiell，CMNUCC主席，在闭幕时说：“我们知道这次COP将在一个政治背景动荡的情况下举行。否认主义、分裂和地缘政治今年对国际合作造成了沉重的打击。”然而值得注意的是，在美国退出巴黎协议后，这一行为并未产生共鸣，其余194个缔约国保持坚定。 尽管谈判的结果未达到我们所拥有的最佳科学建议的安全和明智标准，但也可以说，如果没有这些空间，我们很可能会更糟。在签署巴黎协议之前，世纪末全球温度上升的预测为4°C，而今天更接近2°C。然而，Climate Action Tracker根据NDC的雄心水平发布了其最新的全球变暖预测。估计到2100年仍为2.6°C，这表明在过去四年中“几乎没有可测量的进展”。 尽管面临各种挑战，多边外交和联合国空间在寻求复杂全球问题的和平解决方案方面被证明是有益的。 化石燃料的放弃没有路线图 创建一份“路线图”以摆脱化石燃料的提议在COP30的讨论中占据了很大一部分，尽管这不在官方议程中。总统卢拉公开推动了这一想法，要求制定一项全球计划，以克服对石油、天然气和煤炭的依赖。在COP的最初几天，几个国家以及多个民间社会组织支持了这一提议。随着谈判的进行，支持增加到约80个国家，包括生产国如哥伦比亚、澳大利亚、挪威和圭亚那。 尽管有政治推动力，但关于路线图是否会纳入谈判文本或是否会在外部处理存在不确定性。主要协议的初稿（“全球mutirão”）包含了提及它的选项，但措辞软弱。许多部长要求加强它。同时，一个大团体（也估计约80个国家）表示反对，包括石油国家如沙特阿拉伯和俄罗斯。然而，这份名单从未公开。欧盟稍后加入支持并提出了自己的语言。 即便如此，后来的草案删除了对路线图的所有提及。几个国家发送了信件，警告说他们无法支持没有这项提及的文本。 周五，24个国家签署了“贝伦关于远离化石燃料的公正过渡宣言”，哥伦比亚和荷兰宣布将在2026年4月在圣玛尔塔组织第一次关于能源过渡的国际会议。 在闭幕时，COP30的主席承认一些国家希望有更大的雄心，并宣布主席团将制定两份平行的路线图（一个关于化石燃料，另一个关于森林砍伐），将在下一次COP上提出，作为正式程序之外的内容。 适应、进展和挫折 COP30被称为“适应的COP”。主要结果是采用了59个指标来衡量全球适应目标（GGA）的进展，远低于最初提议的100个。此外，还同意进行为期两年的过程（“贝伦–亚的斯”）以继续完善这些指标。 核心辩论围绕适应的融资展开。mutirão的最终文本要求在2030年前（与2025年相比）努力将融资增加三倍，尽管没有明确的金额或官方基础。这削弱了脆弱国家更坚定的要求，他们要求在2030年前将资金增加三倍。目前的融资远远不够：2023年提供了260亿美元，远低于UNDP估计的每年3100亿美元。 热带森林的新基金 由卢拉亲自推动，启动了“热带森林永恒基金”（TFFF）。其目标是通过结合公共和私人融资来支付国家以保持其热带森林的存在。该基金旨在从捐赠国家和慈善机构筹集250亿美元，并吸引其他1000亿美元的金融市场资金。在启动时，挪威、巴西、葡萄牙、法国、荷兰和德国提供了66亿美元的资金。该基金得到了53个国家的支持。 该机制可能惠及74个森林国家，包括亚马逊和刚果的国家。然而，专家质疑获得资金的复杂要求（如透明的财务管理和将20%用于土著人民），并警告说保护不应依赖于金融市场的波动。超过150个土著和民间社会组织批评该倡议未解决森林砍伐的结构性原因，也未优先考虑当地社区。 融资 融资不是COP30的核心议题，但几乎影响了所有讨论。印度、阿拉伯国家和其他发展中国家成功地将一个关于气候融资的新工作计划和将适应融资增加三倍的目标纳入了mutirão。 大多数辩论与2024年商定的新全球目标有关：到2035年每年3000亿美元的目标，以及一个更广泛的1.3万亿美元的目标，许多发展中国家认为这一目标不够。最近的估计表明，要实现巴黎协议的目标，需要更大的投资：到2030年每年需要6.3至6.7万亿美元，到2035年每年需要7至8.1万亿美元。捐赠国（欧盟、英国、日本）反对更雄心勃勃的目标，理由是内部财政压力。 发展中国家坚持认为根据巴黎协议第9.1条，公共融资是强制性的，而发达国家则主张更广泛的解释，包括私人资本。通过了一个为期两年的计划，确认到2035年动员1.3万亿美元的目标，但没有执行和控制机制，并包括承诺将适应融资增加到最近水平的三倍。 关于1.3万亿美元的目标，“巴库–贝伦”路线图（主要涉及私人融资）仅作为参考提及，尽管最终文本要求“紧急推进”到2035年实现这一融资规模。 新的公正过渡机制 关于公正过渡（JTWP）的工作计划以许多组织认为对民间社会的胜利结束：创建了一个公正过渡的机构机制。受“贝伦行动机制”（BAM）提议的启发，这个新的空间将为各国提供技术支持、协调和支持，以更结构化和可访问的方式推进公正过渡。尽管挪威和英国等国家反对，认为重复努力和缺乏融资，以及欧盟提出的更不雄心勃勃的行动计划替代方案，但这一机制仍获得通过。 经过两周的激烈谈判，各国达成了一项正式的机制而不仅仅是一个计划，这在最终全体会议上获得了掌声。尽管文本在其他方面被削弱（没有提到化石燃料、关键矿物或贸易措施），但这一机制标志着一个历史性的里程碑：COP的决策首次明确纳入劳动权利、人权、自由、事先和知情同意以及边缘群体的包容性，作为加速全球公正过渡的支柱。 信息的完整性 首次以官方方式处理信息的完整性。提出了一项国际声明，以打击气候错误信息并促进科学和可靠的信息。该文件最初由十个国家支持，基于人权和巴黎协议的原则。 卢拉、古特雷斯和教科文组织主任强调，错误信息、否认主义以及对记者和科学家的攻击威胁着气候行动和社会稳定。 声明承诺各国加强信息的完整性，保护那些研究和传播气候信息的人，加强多样化的媒体，确保公平获取准确的信息，并将这些原则纳入气候赋权行动议程。 原住民 原住民仅占全球人口的约5%，但保护了很大一部分陆地生态系统，并被称为“生物多样性的守护者”。尽管有历史性的原住民代表参与（估计超过3,000人），但大部分是象征性的：只有一小部分进入了决策空间。 在COP30期间的文本中，CMNUCC执行秘书处承认土地、水和天空的健康与社区的健康不可分割，强调原住民必须在决策中有实际参与，而不仅仅是可见性。 尽管取得了一些象征性进展（如指定领土、在官方文件中纳入土著权利，并开放公共对话空间），但这些进展仍不足以确保公正的气候过渡，包容和尊重。 次国家的角色 在COP30正式开始之前，在地方领导人论坛的框架内，公约发布了名为“城市的力量：拉丁美洲在COP30上的行动呼吁”的出版物，汇集了在拉丁美洲城市中已经开展的100多个气候项目。 通过这一倡议，次国家政府旨在证明气候行动不等待：许多城市已经在实施减缓、适应、能源过渡、粮食安全、公民参与和社会包容措施。 目标是提升地方领导力的可见性，将市长、州长和地区当局置于全球气候议程的中心，并将这些具体的行动与COP30的国际辩论联系起来。 论坛作为一个多层次治理的平台，汇集了峰会和论坛（如C40城市市长峰会、亚马逊城市论坛、全球州和地区峰会等），以协调、分享经验并动员地方解决方案以实现全球目标。 在国家/联邦层面日益增长的气候否认主义背景下，次国家政府的角色变得更加重要，因为他们是保持气候政策和地方解决方案实施的关键。 阿根廷在COP30中的表现 阿根廷以一个最小的代表团参加了COP30，仅由三名代表组成：两名技术人员和唯一的政治权威，外交部环境事务主任。 该国家未能在此次峰会上提交其气候承诺（NDC 3.0）的更新，并且在减缓、适应和权利保护方面缺乏明确的路线图。 在关键谈判中（包括能源过渡、性别、人权和气候正义），阿根廷采取了限制性立场，明显与全球对更大雄心和与气候科学一致的要求形成对比。 尽管如此，次国家政府的参与仍然突出，有9个省和多个市政府参与。 结论 以二元（成功或失败）的方式评估COP30的结果是不准确且不充分的，不完全准确的是每年评估进展，而是作为一个过程。峰会在不同领域留下了轻微和适度的进展，包括适应、融资、森林保护和公正过渡，所有这些都在一个前所未有的地缘政治挑战背景下，其中极右翼的崛起和对多边主义的质疑尤为突出。在这种现实下，国际外交空间的活跃以及194个巴黎协议缔约国继续致力于这一进程是有意义的。 然而，科学是明确的，现实在日常生活中向我们展示，目前的雄心和承诺的实施远远不足以将世界引向一个与安全气候兼容的发展轨迹。此次COP的结果可以根据我们从现在到2030年所做的事情来衡量，而这一道路今天由政府、企业和民间社会为加速与科学一致的公正过渡所做的具体决定来定义。

阿根廷的可再生能源在今年十月达到了前所未有的里程碑：全国超过一半的电力来自清洁能源。 上个月，可再生能源创下了历史最高纪录，占阿根廷24.8%的发电量，不包括大型水坝。 水力发电贡献了另外的26.67%，总计占全国电力结构的51.47%。 阿根廷可再生能源的持续增长 十月，阿根廷的可再生能源发电量达到了2,706 GWh。 这一数字比九月增长了13.6%，与2024年十月相比，年增长率达到了惊人的29.7%。 根据Regional Investment Consulting SA (Ricsa) 的电力监测报告，这一增长巩固了清洁能源在能源转型中的关键作用。 月度增长代表了该国电力结构的显著变化。 这一进展使阿根廷更接近其可再生能源多样化和可持续性的目标。 国家电力结构的组成 十月，全国总发电量为10,916 GWh，比九月增长了2.4%。 尽管月度增长，年同比下降了0.2%，与2024年十月相比。 按来源的分布如下： 热能：占总量的39.99%，为4,364 GWh（月度下降7.2%） 水力发电（> 50 MW的电站）：26.67%，为2,910 GWh 可再生能源（太阳能、风能、小型水电）：24.80%，为2,707 GWh 核能：8.54%，为932 GWh（比九月增长2.2%） Ricsa的报告还指出，“大于50 MW的水力发电贡献了26.67%。” “总体而言，两种可再生能源在阿根廷的全国发电中达到了51.47%，比上个月增长了11.4%”，文件中指出。 减少对化石燃料的依赖 热能发电减少了7.2%，反映出向减少对化石燃料依赖的电力结构的趋势。 这种结构性变化发生在清洁能源在阿根廷持续增长的同时。 推动力主要来自整合阿根廷可再生能源的太阳能和风能项目。 可再生能源的创纪录参与也使得批发市场的补贴水平得以降低，行业报告指出。 因此，可再生能源的进步不仅代表了阿根廷的量化成就，也标志着朝着更可持续的电力结构和国家未来的平衡发展迈进。

关于在巴西贝伦举行的COP30闭幕，环保非政府组织对气候峰会的结果提出了严厉批评。 环保组织认为会议达成的协议在面对全球气候紧急情况时是不足的。 特别是，最终文件中缺乏关于化石燃料的明确参考，让环境保护者感到失望。 其中，世界自然基金会（WWF）将峰会的成果定义为“适度”，并警告说取得的进展不足以应对当前的气候危机。 COP30：非政府组织批评结果薄弱且缺乏雄心 “我们得到了一个内容贫乏且缺乏实质的文件，”曼努埃尔·普尔加-维达尔，WWF发言人及COP20前主席指出。 根据这位代表的说法，这是由于“与气候雄心和实施相悖的力量游戏”。 在峰会期间，最大的冲突点出现在阿拉伯国家否决了巴西提出的制定“路线图”以消除化石燃料的提议时。 这一决定在国际社会期望在贝伦达成的气候承诺中留下了显著的空白。 绿色和平组织则对此表示遗憾，并认为巴西在正式谈判渠道之外创建的替代方案仅仅是一个“安慰奖”。 “这不是我们所期望的进展，也是世界迫切需要的，”卡罗琳娜·帕斯夸利，绿色和平组织巴西分部主任表示。 气候融资：COP30的另一未决事项 除了化石燃料问题，非政府组织指出COP30的另一个重要失败：缺乏对气候融资的增加。 这一要求是发展中国家的常态，这些国家需要资源来实施应对气候变化的行动。 缺乏具体的财政承诺是最脆弱国家适应和减缓全球变暖影响的障碍。 峰会的成就 尽管有批评，非政府组织还是在贝伦的COP30中发现了一些积极方面： 社会动员强烈：在整个峰会期间，举行了许多支持环保事业的抗议活动 土著参与：土著人民在活动和讨论中占据了重要位置 公正过渡机制：创建了一个系统，以确保气候措施考虑到受影响工人的利益，特别是碳氢化合物行业的工人 “COP30向正义迈出了希望的一步，但还不够远，”气候行动网络评论道。 这一平衡反映了优先逐步淘汰化石燃料的人与寻求保护其基于碳氢化合物经济的生产国之间的紧张关系。 因此，贝伦的峰会留下了苦乐参半的感觉：在社会参与和劳动正义方面取得了进展，但在阻止全球变暖最紧迫的承诺上却有所退步。

在巴西贝伦举行的COP30谈判期间，汇集全球近100位市长的C40城市网络敦促各国政府推动一项可信的全球计划，以结束对化石燃料的依赖。 该组织支持巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦的呼吁，并警告称，气候危机的影响已经在城市中强烈显现。 从COP28到COP30：将承诺转化为行动 市长们回顾了在COP28达成的历史性协议，该协议设定了到2030年将可再生能源能力增加三倍和能源效率提高一倍的目标。在贝伦，他们强调COP30必须成为将雄心转化为行动的时刻，制定一个与地方和区域政府合作的逐步、公平和公正地淘汰化石燃料的计划。 C40成员城市承诺在本世纪末将其化石燃料消耗减半，优先考虑那些位于对气候变化负有更大责任的国家的城市。根据该网络，城市在减少人均排放方面的进展速度是国家政府的五倍，这表明无化石燃料的未来不仅是可能的，而且已经在进行中。 城市在能源转型中的领导作用 C40城市已经在实施具体措施，以减少化石燃料的使用并加速向清洁能源的过渡： 公共交通电气化和在波哥大培训女性司机。 通过RevoluSolar计划在里约热内卢的贫民窟建立太阳能社区。 约翰内斯堡的太阳能微电网和清洁厨房，惠及超过12,000个家庭。 阿姆斯特丹的社区规划，以便到2040年让550,000个家庭不再依赖天然气。 拉各斯的社会保护，提供补贴交通和免费医疗服务，惠及500,000个弱势家庭。 这些行动表明，城市不仅在规划过渡，而且在实时领导过渡，面对化石燃料行业的利益，打击虚假信息，并利用法律工具要求主要污染者承担责任。 公正和包容的过渡 市长们强调，向清洁能源的过渡必须是公正和包容的： 为优质绿色就业进行工人培训。 公平分配清洁能源的经济利益。 社区、工会和民间社会的积极参与。 全球路线图必须满足全球南方的需求，确保大规模融资，并确保过渡惠及最脆弱的部门。 COP30的声音 C40城市的包容与全球领导力总监Caterina Sarfatti表示： “巴西正在发出强烈的信息：世界必须将承诺转化为行动，并结束化石燃料时代。城市已经准备好领导这一公正的过渡，迈向清洁能源的未来。” 伦敦市长兼C40联席主席萨迪克·汗在里约热内卢的C40市长世界峰会上表示： “那些破坏气候的人想让我们依赖过去的化石燃料。但像C40这样的组织为我们提供了自由、尊严和希望：支付更少、享受更好健康的自由；安全且高薪的绿色工作的尊严；更公正、清洁和繁荣的明天的希望。” 贝伦的COP30标志着一个转折点：C40城市要求在逐步淘汰化石燃料中发挥核心作用，并表明能源转型已经在进行中。 现在的挑战是国家政府设计一个雄心勃勃且协作的路线图，将承诺转化为具体行动，确保过渡公正、包容和有效。城市，负责超过80%的能源排放，已准备好从街道、社区和数百万人的日常生活中引领变革。

历史上第一次，可再生能源在今年上半年全球范围内发电量超过了煤炭。这个由能源研究中心Ember确认的里程碑标志着全球能源转型进入了一个新时代。 尽管电力需求在各大洲增长，太阳能和风能的扩张如此强劲，以至于覆盖了100%的消费增长，并且略微减少了煤炭和天然气的燃烧。 然而，形势仍然不平衡。虽然中国和印度在清洁能源的采用上处于领先地位，但西方工业强国如美国和欧盟却增加了对化石燃料的依赖。 尽管中国继续扩大其煤电厂，但其新增的太阳能和风能容量超过了世界其他地区的总和。这一进展使其清洁能源的增长超过了国内需求，将其化石燃料的使用减少了2%。 南方国家的太阳能崛起 最强劲的推动力来自低收入国家，它们已经负责了全球太阳能发电的58%。自1975年以来，面板成本急剧下降——下降了99.9%——使整个地区在短短几年内实现了清洁能源的电气化。 巴基斯坦例如，在2024年将其太阳能面板进口量翻了一番，达到相当于其整个电网三分之一的发电能力。非洲也在经历繁荣：南非引领转型，其次是尼日利亚，后者已经产生了足够的太阳能来为近两百万个欧洲家庭供电。 在大陆北部，像阿尔及利亚、赞比亚和博茨瓦纳这样的国家在过去的十二个月里增加了太阳能面板的进口。变化的速度表明，清洁能源不再是技术奢侈品，而是可持续发展的工具。 然而，这种转变带来了挑战。在阿富汗，大规模使用太阳能泵降低了地下水位，影响了水的获取。专家警告说，如果没有可持续管理，太阳能的好处可能会导致新的环境失衡。 美国和欧洲，逆势而行 相比之下，美国和欧盟面临着暂时的倒退。风能和水电的低产出，加上电力需求的增加，迫使重新启动煤炭和天然气电厂。 国际能源署（IEA）下调了对美国可再生能源增长的预测，将其减少到初始预测的一半。能源政策和更高的利率也增加了新风电场开发的成本。 与太阳能成本急剧下降不同，风力涡轮机的价格在过去十年中仅下降了三分之一。此外，长时间无风的时期——尤其是在冬季——仍然是技术和财务上的挑战。 与此同时，中国巩固了其在清洁技术方面的无可争议的地位。仅在2025年8月，其出口的电动汽车、电池和太阳能面板的价值就超过了200亿美元，是前一年的两倍。 从风车到面板：可再生能源的简史 可再生能源的历史可以追溯到几个世纪以前。在煤炭和石油之前，人类已经利用风、水和太阳来产生运动和热量。从中世纪以来用于磨谷物的风车是现代风力涡轮机的前身。 在19世纪，水电的发展改变了欧洲和美洲的工业景观，成为第一个大型的清洁电力来源。几十年后，在1954年，美国科学家创造了第一个硅太阳能电池，标志着现代光伏能源的开始。 真正的推动力出现在1970年代石油危机之后。政府和科学家开始投资于替代能源，以减少对化石燃料的依赖。进入新世纪，技术创新和气候紧迫性的结合加速了变革。 如今，太阳能和风能主导了全球能源扩张。储能、智能电网和电动交通的改进将曾经的生态乌托邦变成了工业现实。地球首次产生的清洁能源超过了污染能源。