原生森林

在森林砍伐加剧的背景下，参议院正在审议一项提案，建议建立一个原生森林保护刑事制度。该提案旨在加强对非法砍伐、清理和环境退化等行为的处罚。 在这种情况下，该提案作为对现行制度不足的回应而提出，现行制度主要依赖于经济罚款。尽管存在这些处罚，但它们未能阻止不同地区的森林覆盖持续减少。 事实上，在过去十年中，阿根廷失去了约210万公顷的原生森林。因此，该项目旨在通过引入监禁刑罚来改变这一体系，最严重的情况下可判处3到10年的监禁。 火灾和清理：不断扩大的环境危机信号 另一方面，最近在巴塔哥尼亚发生的森林火灾加深了对环境的担忧。在2024年10月至2025年3月期间，超过32,000公顷的土地受到影响，包括保护区和国家公园。 此外，这些事件不仅意味着生物多样性的丧失，还意味着自然循环的改变。因此，对土壤、当地气候和水资源可用性产生了影响。 同时，生产活动的推进在缺乏适当控制的情况下继续对生态系统施加压力。在这方面，立法提案作为一种工具，通过更严厉的处罚来阻止非法行为。 新的责任和更严格的处罚 该提案的核心是 特定环境犯罪的定罪。与现行框架不同，不仅惩罚实施清理的人，还惩罚那些不当批准清理的人。 在这一点上，提案引入了对公职人员的责任。也就是说，那些授权或便利非法活动的人可能面临加重处罚和禁职。 同时，在环境损害具有更大后果的情况下，考虑到加重情节。例如，当影响到公共健康、改变水文制度或导致土壤侵蚀时。 原生森林在生态平衡中的关键作用 原生森林在环境稳定中发挥着重要作用。首先，它们作为气候调节器，吸收二氧化碳，有助于缓解气候变化。 另一方面，它们对于生物多样性的保护至关重要。这里栖息着成千上万的动植物物种，其中许多是特有种，其生存依赖于这些生态系统。 同时，森林保护土壤并调节水循环。由于其植被覆盖，减少了侵蚀，促进了渗透并降低了洪水风险。 总之，保护这些环境不仅涉及生态问题，还涉及社会和经济问题。因此，更严格的立法进展可能在保护阿根廷自然遗产方面标志着一个转折点。

政府批准了布宜诺斯艾利斯省的原生森林保护机构战略计划，该计划在马丁·加西亚岛自然保护区由布宜诺斯艾利斯环境部正式宣布。 该倡议旨在确保这些森林生态系统的保护和可持续管理，这些生态系统被认为是生物多样性和环境平衡的关键。 法律和规范框架 该计划属于一系列国家和省级法规： 国家宪法（第41条）和布宜诺斯艾利斯宪法（第28条）：承认享有健康环境的权利和保护环境的义务。 环境综合法第25.675号：设定生态、经济和社会的预防和可持续性目标。 国家原生森林法第26.331号：设定最低环境保护标准。 省级法第14.888号：规范原生森林的领土规划。 法第12.103号：宣布马丁·加西亚岛为保护区。 OPDS第523/2019号决议和Cofema的指导方针：定义保护和可持续管理计划的标准。 生态重要性 岛上的原生森林是包括土壤、水、气候和生物多样性的相互依存的生态系统。其保护确保： 水资源调节和土壤保护。 为鸟类、爬行动物和本地植物物种提供栖息地。 为该地区提供基本的环境服务。 历史和文化价值 马丁·加西亚岛具有重要的历史价值： 1516年由胡安·迪亚斯·德·索利斯发现，以一名去世的船员命名。 曾被佩德罗·德·塞瓦洛斯加固，成为拉普拉塔河第一位总督的要塞。 多明戈·福斯蒂诺·萨米恩托曾在此规划了阿尔吉罗波利斯市。 曾作为政治人物的监狱：伊波利托·伊里戈延、马塞洛·托尔夸托·德·阿尔韦亚尔、胡安·多明戈·庇隆和阿图罗·弗隆迪西曾被囚禁于此。 风景和生物多样性 该岛拥有由拉普拉塔河沉积物形成的海岸线，覆盖着芦苇和易被淹没的草地。栖息于此的有： 鸟类：如水鸡、苍鹭、鸭子、蜗牛鸟、水鸡、红雀和绿雀。 爬行动物：如大蜥蜴。 植被：如千里光、马塞拉、刺槐和易被淹没的灌木丛。 拥有9个环境在1800平方米，该岛是省内最具吸引力的保护区之一。 在马丁·加西亚岛批准的保护计划加强了布宜诺斯艾利斯省对原生森林保护和保护区可持续管理的承诺。该措施不仅保护了生物多样性，还保护了一个具有重要历史和文化价值的空间，巩固了一个整合自然、记忆和可持续发展的保护模式。

查科省高等法院 (STJ) 决定确认规范 原生森林领土规划 (OTBN) 的法规的合宪性，并驳回了试图废除现行方案的司法请求。 这一决定在判决19/26中得到体现，由多数票通过，得到法官恩里克·瓦雷拉、维克多·德尔里奥、埃米莉亚·瓦莱和阿尔贝托·马里奥·莫迪的支持，而法官伊丽德·伊莎贝尔·玛丽亚·格里洛持不同意见。 法院分析了由民间组织推动的诉讼，这些组织请求宣布更新OTBN的省级立法违宪。经过审查，多数人认为该法规符合 国家原生森林法第26.331号 的指导方针，该法规定了环境保护的最低标准。 多数意见的论点 法官们强调，领土规划是定义土地使用和协调自然资源保护与经济发展的核心工具。他们指出，其有效性提供了法律保障，因为它为生产规划设定了明确的指导方针，并限制了国家的任意决定。 此外，他们警告说，法律的可能废除将导致监管空白，对环境保护和授权的生产活动都产生负面影响。 判决的建议 尽管法院确认了立法的有效性，但也包括了补充指导方针： 行政部门必须实施额外的社会参与机制，特别是在领土规划的最终内容上。 必须评估该制度是否影响到原住民居住的领土，这可能导致根据宪法和国际标准进行的咨询程序。 立法部门必须分析这些参与过程的结果，以确定是否需要引入法规修改。 省政府被敦促加强对非法砍伐的预防、监督和制裁政策，并推进环境修复措施。 法官格里洛认为，领土规划的制定过程存在不规则，尤其是在公民参与和对土著社区的事先、自由和知情咨询方面。她认为这些缺陷足以宣布该法规违宪。 背景和紧张局势 判决是在生产部门、环保组织和土著社区之间的紧张局势中作出的。法官们回忆说，OTBN的更新是在司法命令纠正现行规划审查延误后推动的，其期限已过期。 他们还赞赏了导致该法规通过的技术和立法过程，以及国家环境当局的确认。 查科原生森林的重要性 查科的森林作为南美洲第二大森林生态区至关重要。其功能包括： 环境调节：吸收降雨，缓解洪水，储存碳。 生物多样性：大查科是世界上生物多样性最丰富的亚热带干旱森林。 经济服务：提供优质木材、单宁、蜂蜜和药用产品。 文化支撑：维持当地社区和原住民的身份和经济。 土壤稳定：防止侵蚀和退化，对农业和畜牧业至关重要。 当前威胁 大查科面临着世界上最高的森林砍伐率之一，主要是由于农业扩张。在阿根廷，查科森林覆盖率已减少近30%，降低了对气候现象的自然保护，并威胁到生物多样性和当地社区。 STJ的判决确认了查科OTBN的有效性，但明确指出公共政策必须保持持续审查，在透明度、社会参与和环境控制方面进行改进。保护原生森林对于生物多样性和气候至关重要，同时也对区域文化和经济至关重要。

科尔多瓦的原生森林的一个关键部分正面临前所未有的危机：这就是Espinal，一个穿越全国中心的生态区域。 最近，阿根廷环境基金会的研究人员警告说，科尔多瓦仅有0.1%的Espinal原始表面幸存下来，被单一作物和道路包围。 特别是，它的微弱存活仅仅归功于位于Tío Pujio郊外的Yucat庄园。 这个地方代表了科尔多瓦Espinal生态系统的最后一个同质遗迹。 拥有超过600公顷的原生森林，这个地区保持了其结构、生物多样性和生态循环的完整性，是保护该省生态区域的关键。 Espinal还涵盖了科连特斯省的中部和恩特雷里奥斯的北部，圣菲的中部，圣路易斯的大部分，并在拉潘帕结束。然而，在科尔多瓦，它受到农业工业扩张的最大威胁。 科尔多瓦Espinal的关键，一个独特的区域 科尔多瓦的Espinal不仅仅是一个森林。正如生物学家Tamara Maggione所指出的那样，它构成了一个“生态过渡区”，即湿润草原和查科森林之间的交汇区。 “在这个过渡地区，典型的干旱环境、开放的草原和更封闭的森林的物种共存”，阿根廷环境基金会解释道。 科尔多瓦Espinal的独特生物多样性包括以下植物： Chañares; Espinillos; Tuscas; Quebrachos; Algarrobos; Pastos; Herbáceas, y; Arbustos 所有这些物种在该省维持着独特的生物多样性 此外，这个生态系统作为自然桥梁、避难所和生物走廊，为鸟类、哺乳动物、昆虫和爬行动物提供食物和栖息地。 Espinal对人类的关键功能 科尔多瓦的Espinal履行着重要的生态功能。根据科尔多瓦研究员Sandra Díaz提出的自然对人类的贡献的概念，Espinal提供了： 气候调节：树木和土壤储存碳并调节当地温度 土壤和水的保护：根系防止侵蚀并补充含水层 授粉者的庇护：支持对粮食生产至关重要的生态网络 资源供应：如食物、纤维和当地木材如Algarrobo 娱乐空间：为社区提供归属感和联系的地方 “当这些生态系统消失时，不仅仅是物种消失，这些维持我们日常生活的关键功能也随之消失”，基金会成员表示。 Yucat面临科尔多瓦Espinal消失的挑战 100多年来，这片土地一直由仁慈会保护，这是一家保护这个领土免受周围一切压力的宗教机构。 然而，原生森林现在面临着无声的威胁。例如，桑树、常绿树和黑色相思树等外来物种的入侵正在其边缘蔓延，改变了自然动态。 因此，Yucat庄园的恢复项目旨在移除改变Espinal动态的外来物种，让自然通过其自身的种子和有翼盟友重新成为主角。 “我们的使命和挑战是保护这个仍在科尔多瓦保持完整的Espinal片段，恢复其被入侵的区域，并在为时已晚之前阻止外来入侵物种的殖民化”，专家们表示。 因此，Maggione断言，Yucat是“Espinal未来的关键空间，是一个展示通过具体行动可以阻止生态系统崩溃的独特机会”。

当地一家非政府组织提出的环境保护令成功阻止了在科隆的一个自然保护区的砍伐，位于恩特雷里奥斯省。 法官玛丽亚·何塞·迪兹命令立即停止在佩鲁乔·维尔内区的土壤移动，并要求恢复受影响的本土森林。 野生佩鲁乔溪流民间协会于2025年9月19日提起了这一法律行动。 诉讼针对弗朗西斯科·罗西尔及其女儿米拉格罗斯·贝伦·罗西尔，他们是发生非法干预的土地的所有者。 判决认定土地所有者和作为监管机构的省环境秘书处对环境损害负有责任。 该判决于12月26日公布，还规定了具体措施以恢复生态系统。 保护区内的砍伐情况 受影响的土地位于由省法第11.011号创建的佩鲁乔·维尔内溪流自然保护区内。 该地区具有II类本土森林保护的类别，这使其成为一个保护区，并明确禁止砍伐。 工程师玛丽亚·西尔维娜·帕特雷尔的鉴定确定被干预的面积达到了1.23公顷。在她的技术报告中，她证实了“土壤移动、近期移除、重型机械痕迹和植被覆盖损失”。 调查识别出被破坏的本土物种：chañar、coronillo、白色quebracho、tala和espinillo。 溪流湿地的保护区部分也受到了影响，因为它被从砍伐中提取的土壤填充。 区域强制恢复计划 除了停止保护区内的砍伐外，判决还敦促责任方在15天内实施恢复计划。 措施包括土壤重新安置、湿地填充物的移除和本土物种的种植。 判决规定了植被恢复的具体要求： 至少种植100株本土林木物种 通过自然斑块和镶嵌分布 禁止在湿地进行新的机械干预 预计12到24个月的初步稳定期 从公共方面来看，省环境秘书处必须每季度对恢复过程进行控制。 2023年举报此情况的护林员海梅·博尔达可能会监督砍伐后保护区的恢复计划执行。 市政府对保护区砍伐不负责任 另一方面，法官迪兹驳回了针对圣何塞市政府的诉讼。判决承认市政府在拒绝土地使用和制作核查记录时履行了其职能。 “圣何塞市政府没有任何责任，”判决指出。地方机构命令停止土方移动并通知了相关违规行为。 判决将费用强加给败诉的被告。专业费用根据省收费法的标准确定。 该案件在省级自然保护区的保护方面树立了先例。判决应用了国家环境立法中规定的预防、预警和客观责任原则。