大会

关于冰川法修改的讨论在国会中引发了新的批评。在一次公开听证会上，布宜诺斯艾利斯省表达了反对意见。 此外，布宜诺斯艾利斯省环境部长丹妮拉·维拉对参与过程提出质疑。因此，她警告说，这影响了成千上万的注册者。 因此，辩论不仅集中在改革内容上。同时，也关注透明度和公民参与。 对参与过程的质疑 在活动期间，公共干预的限制显而易见。超过102,000人注册，但只有极少数人能够参与。 此外，这种情况引发了对听证会访问的批评。因此，对过程的合法性提出了质疑。 同样，强调了确保包容性机制的重要性。因此，强调遵循国际环境标准。 另一方面，强调了尊重健康环境权利的必要性。因此，公民参与被视为核心。 冰川的战略价值 冰川占据了国家领土的一小部分。然而，它们储存了可用的大量淡水。 此外，这些系统对水资源供应至关重要。因此，它们支持生态系统和生产活动。 同样，冰川融化为像科罗拉多河这样的关键流域提供水源。因此，允许大面积农业灌溉。 另一方面，在气候危机的背景下，它们的保护至关重要。因此，它们作为应对干旱的战略储备。 修改冰川法的潜在负面影响 可能的改革可能允许在目前受保护的区域进行活动。首先，这将增加污染风险。 此外，在冰川环境中的干预可能会改变水资源平衡。因此，淡水的可用性将减少。 同样，这些生态系统的损害几乎是不可逆转的。因此，其退化将影响未来几代人。 另一方面，采掘活动可能会加速冰川的退缩。因此，将加剧气候变化的影响。 最后，这些储备的损失将危及农业生产。因此，将影响粮食安全。 具有长期影响的环境辩论 改革的处理发生在政治紧张的背景下。此外，它与其他最近的法规变更有关。 同样，不同的部门警告水资源的战略性质。因此，他们认为保护这些生态系统是优先事项。 另一方面，强调加强环境信息获取。因此，旨在确保知情决策。 最后，冰川法的未来将决定国家的环境方向。因此，辩论超越立法，影响整个社会。

社会和环保组织在阿根廷提出了一项集体保护令。这项行动针对的是对国家众议院公开听证会施加的限制。 这一诉求是在冰川法改革的辩论中提出的。 此次召集吸引了超过五万人报名。 然而，官方方案极大地限制了参与。 这引发了对民主进程的质疑。 参与受限的大规模辩论 决议规定听证会将在两天内举行。 这些将在3月25日和26日举行。 只有每个司法管辖区的首批报名者才能发言。 这将使大多数感兴趣的人被排除在外。 此外，还安排了一种混合参与形式。 第一天将是现场，第二天是虚拟的。 每次发言最多五分钟，而其余的人可以通过数字渠道提交意见。 司法诉求和更大开放的要求 该保护令由多个组织推动。 其中包括城市权利观察和与环境权利相关的团体。 该诉求要求暂停现行决议。 此外，还要求扩大听证会的时间表，以确保充分参与。 为此，寻求增加更多的会议，以便听取所有报名者的意见。 阻止法律修改的理由 这些组织认为，改革意味着环境的倒退。 他们警告说，冰川是战略性淡水储备。 因此，其保护对国家至关重要。 此外，他们指出，现行法规设定了最低预算。 这些保障了敏感生态系统的保护。 修改将允许在保护区进行采掘活动。 其中包括采矿和碳氢化合物开采。 这可能会影响到门多萨、圣胡安、卡塔马卡、胡胡伊和萨尔塔等省份。 同时，他们警告说，可能会有损害水源的风险。 环境后果和制度紧张 可能放宽法律引发了担忧。 人们担心对冰缘环境的保护会丧失。 这可能会影响地区水文平衡，并增加对气候变化的脆弱性。 另一方面，冲突也是制度性的。 组织质疑公共辩论的限制，因为他们认为这侵犯了参与权。 这在现行环境法规中得到承认，因此，这一案件开启了更广泛的讨论。 在发展与保护之间的开放场景 该项目已获得参议院的半数批准。 现在，其在众议院继续审议。 辩论面临两种发展模式。 一方面是生产活动的扩展。 另一方面是公共财产的保护。 在这种情况下，冰川扮演着核心角色。 它们作为水资源调节器的功能至关重要。 因此，冲突的结果将是决定性的。 它将决定未来几年的环境和政治方向。

环境组织、当地居民和游客于本周三在佩里托莫雷诺冰川举行了象征性的拥抱活动，以捍卫冰川法。 此次示威旨在引起对国家政府推动的改革的反对，该改革可能会在冰川和冰缘地区促进石油和矿产开采。 此次活动在圣克鲁斯的冰川国家公园的栈道上举行。 下午1点，数十名活动家聚集在宏伟的冰川前，表达他们对这些战略生态系统未来的担忧，并捍卫现行的冰川法。 政府寻求在国会修改冰川法 在立法辩论可能修改的背景下，举行了捍卫冰川法的拥抱活动。 因为哈维尔·米莱政府坚持这个问题，因此在国会特别会议的议程中包括了对第26.639号法的改革。 这些会议从2月2日开始，将持续到本月27日，官方项目已经在参议院的委员会中获得有利的报告。 据政府称，该倡议旨在"澄清其应用"，提供更大的法律保障，并促进生产性投资，特别是与采矿活动相关的投资。 冰川法改革提议内容 该提议在现有保护方面做出了重大改变。允许省份决定哪些冰川或冰缘地区受到保护，哪些可以从国家名录中排除。 主要要点包括： 授权省份决定哪些冰川受到保护 排除那些没有“相关”水功能的冰川 取消强制性环境评估 减少保护区的范围 环境部门警告称，这些变化削弱了自2010年以来在冰川法中确立的保护。 现行法规不仅保护冰川，还保护冰缘环境，这对于保护淡水至关重要。 现行法规的战略重要性 根据世界气象组织的数据，冰川集中了地球上70%的淡水。 特别是在阿根廷，冰川国家公园是最大的淡水储备之一。 “捍卫冰川就是捍卫水和生命”，这是捍卫冰川法的口号之一。 示威者强调，任何对法规的推进都将威胁到对关键生态系统的保护。 参与者表示，改革将允许可能对自然资源造成不可逆影响的活动。 在这方面，他们站在捍卫现行冰川法的立场上，该法被认为是保护水资源免受开采利益侵害的重要工具。 捍卫冰川法的全国动员 象征性的拥抱是许多行动之一，这些行动在不同城市中进行。埃尔卡拉法特、埃尔查尔滕、卡莱塔奥利维亚和里奥加耶戈斯加入了意识活动。 这一捍卫冰川法的运动还包括信息讲座、签名收集以及从各地兴起的全国性运动。 组织者强调，这类动员旨在避免做出可能危及饮用水获取的决定。 冰川法于2010年在多年斗争和民众动员后通过。那时获得的保护如今面临着在巴塔哥尼亚地区开采项目推进下的新挑战。

超过85位宪法学者和学者向国会发送了一封信，反对政府打算在特别会议上讨论的冰川法改革。 专家们警告说，该提案是违宪的、倒退的，并危及到健康环境的权利。 在阿根廷，保护冰川的法律改革在法律和环境领域引发了强烈反应。 签署者中有像Daniel Sabsay、Roberto Gargarella、Leila Devia、Andrés Gil Domínguez和Florencia Saulino等知名人物。 冰川法改革，违宪且环境倒退 文件强调，国家宪法的第41条赋予国会制定环境保护最低预算的权力。 因此，各省可以补充这些规则，但绝不能减少或突破保护底线。 专家们强调，冰川地区管理的省级权限“必须最大化，旨在根据每个生态系统和管辖区的特殊性加强环境保护”。 然而，由Casa Rosada推动的冰川法改革允许每个地区根据自己的标准定义要保护的冰川和冰缘环境。 这种自由裁量权使当地水源和下游省份面临风险。 “冰川法的改革不仅仅是修改，而是完全颠覆了现行制度。其措辞拆解了最低预算法的本质，”专家们在信中解释道。 对国家冰川清单的影响 另一个关键点是对国家冰川清单的影响，这是一项公开访问的技术科学工具，用于识别该国的冰体。 根据专家的说法，在改革中将这些知识从属于省级政治决定，使冰川法规定的最低保护预算内容空洞化。 此外，专家们警告说，该提案破坏了生态系统方法，承认冰川和水流域不遵循行政边界。 “在一个管辖区内取消冰川保护可能直接影响其他地区的水资源获取和环境权利，”他们在文件中指出。 在这方面，他们回顾说，国家最高法院已经确认了环境最低预算的操作性。 但是，如果冰川法改革获得通过，国家共同标准将被取消，每个地区可以制定不同的规则，从而导致水资源保护的不平等。 对环境法规框架的风险 签署者警告说，项目的可能批准将为其余的环境法规框架树立一个危险的先例。 担心的是，如果冰川法改革获得通过，随后可能会在其他关键法律中出现类似的倒退。 现行的法规，15年前通过，被认为是地区和全球的先锋。 它定义了保护冰川和冰缘环境作为战略水资源储备的最低预算。 此外，它创建了国家清单，并禁止可能影响其自然状态的活动，特别是与采矿和碳氢化合物工业相关的活动。 阿根廷拥有世界上最广泛的冰川遗产之一。它拥有近17,000个冰体，分布在从胡胡伊到火地岛，包括南极洲和南大西洋群岛。 然而，这些储备极易受到影响：在过去十年中，冰川面积减少了约17%。 因此，当时通过冰川法至关重要，而现在面临的风险是改革将使碳氢化合物开发更加灵活。 这种倒退是全球冰川因气候变化而损失的全球趋势的一部分。 根据2025年发表在《自然》杂志上的一项研究，从2000年到2023年，全球冰川平均每年损失2730亿吨冰，这主要是由于化石燃料的燃烧。 像FARN、绿色和平和阿根廷鸟类等组织要求不要推进削弱现行冰川法的改革。 他们警告说，“削弱它不会带来可持续发展，而是会导致更大的气候脆弱性、水资源损失、社会影响和不断增加的经济成本。”

本周二，政府在国会正式宣布召开特别会议，并在议题中包括对 冰川法进行审查以放宽其规定。 虽然目前行政部门尚未提交项目，但在特别会议的召集中确实包括了对第26.639号法的审查，这些会议将持续到12月30日。 实际上，行政部门正准备提交一项“关于冰川和冰缘环境保护最低预算制度调整的法案”。 该法案预计本周提交国会，为获得批准，需在众议院和参议院获得通过。 根据总统哈维尔·米莱的预告，计划是重新定义“冰缘环境”的概念，并将其监管权移交给各省。 最终目标是放宽目前保护国内冰川的法规，以期促进采矿投资，尤其是在富含铜、锂等战略矿物的山区。 因此，该倡议在希望发展采矿业和警告水资源风险的人之间引发了激烈的环境辩论。 行政部门推动的冰川法放宽措施提出了什么 根据放宽措施的支持者，目前冰川法中“冰缘”的定义被认为过于宽泛且不明确。 这种“模糊性”允许司法或环境诉讼阻碍生产项目，即使那里并没有真正的冰川。 因此，改革建议将定义哪些区域应继续受到保护的能力归还给各省，根据其本地技术研究。 这样，每个司法管辖区将自行决定其环境保护区。 这一变化旨在推动行政部门的“大规模投资”吸引计划，特别是在具有采矿和碳氢化合物潜力的地区，这些地区目前因国家法规面临限制。 对立立场：矿业省份与环保人士 所谓的铜桌——门多萨、圣胡安、卡塔马卡和胡胡伊等省的省政府支持这一倡议。 这些官员认为，确定自己的冰缘区域是“环境联邦主义”的表现。 在这些省级立法机构看来，这一变化是吸引资本、创造就业和推动地方经济的机会，尤其是在因现行法规而受阻多年的情况下。 然而，超过25个组织的环保、科学和社会组织发布了一份声明，警告修改此法规的风险。 对于绿色和平组织而言，改革意味着系统性的“环境倒退”，并指出“没有冰川就没有水”。 CONICET的冰川学专家卢卡斯·鲁伊斯警告称，存在可见和“隐藏”的冰川——如碎石或冰缘冰川——它们具有水文功能。 因此，放松保护将对这些重要功能构成“直接威胁”。 现行冰川法规定了什么以及其放宽的风险 第26.639号法将冰川定义为“所有永久性、稳定或缓慢移动的冰体”。 将冰缘地区定义为中高山地区，那里冻结的土壤作为淡水储备。 根据这一概念，禁止在这些保护区内进行采矿、碳氢化合物活动、基础设施建设和有毒物质处理。 但现在，政府希望在特别会议上通过的冰川法放宽将允许各省重新定义这些区域。 改革的批评者警告说，潜在风险包括： 水储备的损失，因允许在保护区进行采矿而导致的中长期水储备损失 水文制度的改变，导致水流量更加不稳定和自然储存减少 生态风险，对动植物和水生生态系统的生物多样性构成威胁 对旅游业的影响，如洛斯冰川国家公园等地区的可持续旅游受到影响 圣克鲁斯：具有双重保护的特殊案例 圣克鲁斯拥有自己的省级法规——第3123号法，保护冰川和冰缘作为战略水资源储备。 该司法管辖区禁止在这些地区进行开采活动，并有地方立法。 圣克鲁斯的祖国联盟议员警告说，修改国家法律“对民主、生态平衡和未来世代的权利构成直接威胁”。 如果国家法律发生变化，将开启一个重新定义地图、许可和标准的局面。 这将对该省的流域、土地使用和环境保护的未来产生不确定性。 国会的辩论将决定阿根廷是从一个集中和国家的模式转向一个去中心化和省级的模式。 讨论预计将在12月的特别会议期间延续，立场明显对立。