超过85位宪法学者和学者向国会发送了一封信,反对政府打算在特别会议上讨论的冰川法改革。
专家们警告说,该提案是违宪的、倒退的,并危及到健康环境的权利。
在阿根廷,保护冰川的法律改革在法律和环境领域引发了强烈反应。
签署者中有像Daniel Sabsay、Roberto Gargarella、Leila Devia、Andrés Gil Domínguez和Florencia Saulino等知名人物。

冰川法改革,违宪且环境倒退
文件强调,国家宪法的第41条赋予国会制定环境保护最低预算的权力。
因此,各省可以补充这些规则,但绝不能减少或突破保护底线。
专家们强调,冰川地区管理的省级权限“必须最大化,旨在根据每个生态系统和管辖区的特殊性加强环境保护”。
然而,由Casa Rosada推动的冰川法改革允许每个地区根据自己的标准定义要保护的冰川和冰缘环境。
这种自由裁量权使当地水源和下游省份面临风险。
“冰川法的改革不仅仅是修改,而是完全颠覆了现行制度。其措辞拆解了最低预算法的本质,”专家们在信中解释道。
对国家冰川清单的影响
另一个关键点是对国家冰川清单的影响,这是一项公开访问的技术科学工具,用于识别该国的冰体。
根据专家的说法,在改革中将这些知识从属于省级政治决定,使冰川法规定的最低保护预算内容空洞化。
此外,专家们警告说,该提案破坏了生态系统方法,承认冰川和水流域不遵循行政边界。
“在一个管辖区内取消冰川保护可能直接影响其他地区的水资源获取和环境权利,”他们在文件中指出。
在这方面,他们回顾说,国家最高法院已经确认了环境最低预算的操作性。
但是,如果冰川法改革获得通过,国家共同标准将被取消,每个地区可以制定不同的规则,从而导致水资源保护的不平等。

对环境法规框架的风险
签署者警告说,项目的可能批准将为其余的环境法规框架树立一个危险的先例。
担心的是,如果冰川法改革获得通过,随后可能会在其他关键法律中出现类似的倒退。
现行的法规,15年前通过,被认为是地区和全球的先锋。
它定义了保护冰川和冰缘环境作为战略水资源储备的最低预算。
此外,它创建了国家清单,并禁止可能影响其自然状态的活动,特别是与采矿和碳氢化合物工业相关的活动。
阿根廷拥有世界上最广泛的冰川遗产之一。它拥有近17,000个冰体,分布在从胡胡伊到火地岛,包括南极洲和南大西洋群岛。
然而,这些储备极易受到影响:在过去十年中,冰川面积减少了约17%。
因此,当时通过冰川法至关重要,而现在面临的风险是改革将使碳氢化合物开发更加灵活。
这种倒退是全球冰川因气候变化而损失的全球趋势的一部分。
根据2025年发表在《自然》杂志上的一项研究,从2000年到2023年,全球冰川平均每年损失2730亿吨冰,这主要是由于化石燃料的燃烧。
像FARN、绿色和平和阿根廷鸟类等组织要求不要推进削弱现行冰川法的改革。
他们警告说,“削弱它不会带来可持续发展,而是会导致更大的气候脆弱性、水资源损失、社会影响和不断增加的经济成本。”



