法律

圣克鲁斯 通过了一项关键的法律，将大鳞大麻哈鱼列为外来入侵物种。该法规启动了一项控制和规范使用计划，以减少对圣克鲁斯河流域的影响。 其目标是整合环境、卫生和生产标准，以尽量减少损害并规范其利用。该项目在经过多年的监测和技术警告后提交到议会，关于大麻哈鱼的扩张。 立法机构一致通过，反映了对其扩张的普遍关注。目前，该法律正在等待颁布，以便在全省范围内启动一项综合计划。 行政部门需要与市政当局、国家机构、科学机构和当地社区合作。该措施旨在建立一个基于证据和社会参与的可持续环境政策。该计划将由省级资金资助，并可与国家和国际合作相结合。 一种扩张的物种挑战生态平衡 大鳞大麻哈鱼原产于北半球，于1990年代末期抵达巴塔哥尼亚。自那时起，它在与海洋相连的冰川融水河流中建立了自给自足的种群。 其适应新环境的能力推动了其在高生态敏感性流域的持续扩张。其生物周期包括大量返回河流产卵，之后成鱼死亡。 这种动态留下了大量有机物质，改变了水体的营养水平。这种输入改变了河流的生态结构，并影响了各种生物群落。 其种群的增长也引发了与偷猎相关的社会紧张局势。无控制的商业化助长了具有卫生风险的非正式流通渠道。同时，关于其环境影响及官方干预必要性的辩论加剧。 控制入侵和规范利用的计划 法律将该物种列为入侵物种，但允许在严格标准下进行规范使用。此类别旨在减少大麻哈鱼的生物量，同时创造正式的经济机会。该方法旨在通过控制开发促进生态恢复和地方发展。 该计划将包括手工捕鱼的特别许可，优先考虑流域居民。还计划建设屠宰、冷藏和运输基础设施，符合卫生和环境标准。 生产管理将有助于降低风险并提高资源衍生食品的质量。将制定策略以控制生态敏感区域的扩张热点。 行动将包括持续监测、选择性移除和娱乐捕鱼的管理。法律禁止在尚未出现的环境中引入大鳞大麻哈鱼，以避免新的入侵。 物种特征及保护状态 大鳞大麻哈鱼，也被称为“王”，是世界上最大的大麻哈鱼之一。在其原始环境中，生活在北太平洋的河流和海洋中，尤其是在美洲和亚洲。在那里，它是复杂迁徙周期的一部分，并支持具有高生态价值和经济价值的渔业。 在全球范围内，该物种未受威胁，并在其原生范围内保持强大的种群。其高繁殖能力和对不同环境条件的耐受性有助于其稳定性。然而，同样的特性组合在其进入新领土时促进了其潜在的入侵性。 在引入的地区，该物种通常迅速扩张并建立自给自足的周期。其生物成功使其成为具有最大殖民能力的鲑鱼科物种之一。因此，许多国家将其视为具有显著生态风险的外来物种，超出其自然范围。 为什么大鳞大麻哈鱼是入侵物种以及如何影响巴塔哥尼亚生态系统 大鳞大麻哈鱼在巴塔哥尼亚被认为是入侵物种，因为其能够殖民整个流域。其大量产卵及相关死亡周期在河流中产生大量有机物质。这改变了水的化学成分，改变了食物链，并影响了更脆弱的本地物种。 过量的营养输入可能导致河流的生物生产力变化。这些变化改变了无脊椎动物、本地鱼类和重要微生物的分布。对庇护所和食物的竞争也会排挤本地物种，这些物种适应能力较低。 大鳞大麻哈鱼的存在可能与其他外来物种产生协同作用，放大影响。此外，不受控制的扩张增加了在相连流域中出现新入侵热点的风险。入侵危及关键的生态过程，并影响高价值巴塔哥尼亚生态系统的平衡。

塑料污染是对该地区河流、海岸和城市的日益严重的威胁。已经有多个政府、市政和组织在推进旨在减少一次性塑料的法规。 事实上，已经有多个国家拥有国家法律、次国家框架和部门法规。这些立法作为工具，结合了禁令、税收、生产者延伸责任和循环经济目标。 塑料污染。照片：Unsplash。 已经制定法规的国家及其监管内容 如前所述，多个拉丁美洲国家已经制定了具体的法规来限制一次性塑料。例如，智利批准了一项国家法律，规范一次性塑料的交付，并对塑料瓶设定了义务。  哥伦比亚则实施了2232/2022号法及其法规，计划到2030年逐步淘汰21种一次性塑料产品，阶段从2024-2025年开始。 此外，秘鲁、乌拉圭和哥斯达黎加也制定了禁止或限制塑料袋和其他轻质塑料的法律框架；例如，乌拉圭自2019年起就对不可堆肥塑料袋的生产和进口进行了监管。 正在实施的具体措施 应对这一问题的行动包括全面或部分禁止、收取塑料袋费用、淘汰时间表以及包装中再生材料的要求。在这方面，智利增加了关于加入再生PET的要求，并限制在商店提供餐具。 同时，哥伦比亚制定了淘汰特定物品（如杯子、餐具、托盘、吸管）的时间表，并促进可重复使用和可生物降解的替代品。  在市政和州一级——如墨西哥城或多个巴西州——实施了关于杯子、餐具和塑料袋的地方禁令，并辅以教育和执法活动。  塑料污染。 研究显示的有效性和限制 虽然这些措施旨在遏制塑料污染，但多项研究表明，这些禁令和费用减少了清理和城市垃圾填埋场中的塑料存在，但可能产生自身影响的替代品。 此外，联合国环境规划署等机构的全球报告强调，政策应结合监管、循环经济和废物管理基础设施的融资。因此，孤立的措施在没有收集、回收和公众意识的情况下效果较差。 这些研究还补充了区域审查，显示拉丁美洲和加勒比地区面临物流和资金挑战，许多地方法规仍缺乏统一的执行和结果评估。  如何遏制塑料污染：关键政策和实践 首先：从源头减少。禁止或限制不必要的产品，并设定逐步淘汰目标，以推动可重复使用替代品的需求。设定明确时间表的法律（如哥伦比亚）是进步的例子。 第二：生产者延伸责任（EPR）。强制制造商资助收集、回收和更可回收的设计，以改善循环经济并减少对环境的泄漏。多个国家已经在引入EPR计划。  第三：加强废物管理。投资于收集、分拣和回收工厂，以防止塑料进入河流和海洋；否则，禁令只会转移问题。  这些措施，加上教育活动、公共和私人协议、新的设计规则和回收目标，是一些可以帮助产生环境意识并保护地球的工具。

上周四，门多萨立法机构开始审议四项与矿业相关的提案。 这些提案包括位于拉斯埃拉斯的圣乔治铜矿项目环境影响声明，以及两项旨在更新省级法规框架的立法提案：矿业特许权使用费特别制度和环境补偿基金的创建。 门多萨新的矿业特许权使用费方案 关于矿业特许权使用费的法案建议设立经济资源的获取和分配条件，这些资源由采掘活动产生。 参议员马丁·克尔奇纳解释说，门多萨已经有石油和矿业特许权使用费的法律。他们的目标是适应国家矿业投资法24.196，该法规定了矿井口价值的3%上限。 矿业主任赫罗尼莫·尚塔尔详细说明了新方案引入了渐进和可变的特许权使用费，根据每个项目的经营利润率进行调整。 “上限由国家法律规定。我们建议采用类似于碳氢化合物的系统，其中的减免必须通过具体的投资计划来证明，”尚塔尔解释道。 在圣乔治项目的情况下，方案从允许的最高限额开始，任何减免都必须由公司证明并由矿业环境管理局核实。 资源分配 提案规定，88%的特许权使用费收入将进入省级一般收入。从这笔收入中，15%将用于社会环境发展基金。 剩余的12%将分配给进行开采的市镇，前提是他们加入新制度。这些资金必须专用于公共工程和社会、环境或生产基础设施。 环境补偿基金：适用于所有类型项目的工具 另一项讨论的提案是创建环境补偿基金，旨在为省提供一种工具，以应对集体环境损害，恢复生态系统，并在可持续发展框架内促进预防政策。 环境副秘书努里亚·奥赫达澄清说，该基金不限于矿业，而是涵盖任何需要环境影响评估的项目。 “有人认为它仅适用于矿业开发，这有些误解。实际上，它适用于省内进行的所有类型项目，”奥赫达解释道。 一旦通过公众听证会批准，环境影响研究中规定的金额将用于基金，该基金将由能源和环境部管理。 法规将定义财务管理系统、控制机制和使用程序，从而更好地衡量领土的累积效应。 领土协调和投资的可预测性 在阿联酋的虚拟发言中，部长希梅娜·拉托雷强调，该项目的目标是为投资创造可预测性，而不是成为矿业发展的障碍。 “除了门多萨，铜业委员会的所有省份都有特许权使用费法律。企业知道他们必须支付；缺少的是支付方式、分配和其他实际方面的规定，”她指出。 奥赫达总结说，该基金将允许更灵活地响应领土的环境需求，在省、灌溉和市镇之间协调努力。

哥伦比亚国会为“同情法”开了绿灯，这是一项在环境教育和动物福利方面具有里程碑意义的倡议。该措施将尊重和关爱动物和自然纳入教育系统的所有级别，从学前教育到中等教育。 通过这一步，该国致力于深刻的文化变革，旨在培养对人类对自然和动物影响更有意识的世代。因此，同情心成为学校学习中的一个跨学科价值。 该项目被称为2024年第010号法，它整合到现有的项目中，并不创建新的课程，而是转变教授和理解与环境关系的方式。 以尊重和关爱为重点的教育 同情法规定，动物福利内容将以跨学科的方式纳入学校环境项目（Praes）、公民环境教育项目（Procedas）和跨机构环境教育委员会（Cideas）。 这种整合将使动物保护、责任持有和生物多样性保护的主题出现在日常的学科和学校活动中。 教育部将有六个月的时间来定义课程指南，其中将包括对动物的伦理对待、虐待的预防和促进人与其他物种之间的和谐共处。 具有社会和环境影响的教育 除了教学重点外，新法律还规定中等教育的学生可以在致力于动物福利的中心完成他们的社会服务。这种经验旨在将理论与实践结合起来，促进青年参与生态系统和野生动物的保护。 该法规还推动创建一个全国教师网络，以保护和促进动物福利，以便在全国范围内共享资源、方法和教学策略。 通过这个网络，哥伦比亚希望加强教育机构与环境组织之间的合作，促进围绕可持续性的持续和协作学习。 同情教育的益处 将动物福利纳入正规教育可以在社会和环境方面产生持久的益处。通过从小促进同情心，可以加强责任、团结和对生命的尊重等价值观。 更具同情心的公民往往会采取可持续行为，减少对动物的暴力行为，并以更有意识的方式保护自然资源。这些变化影响生态系统的健康和集体生活质量。 从长远来看，同情法可能有助于减少遗弃和虐待动物，推动保护政策，并巩固与环境更加和谐的社区。 迈向新的环境文化 随着这项法律的通过，哥伦比亚在环境教育和动物伦理方面处于区域前沿。该国承认，与自然关系的结构性变化始于课堂。 挑战在于确保内容的正确实施、教师培训和整个教育社区的积极参与。 “同情法”代表着对所有生命形式更公正的社会的承诺，其中教育不仅传授知识，还传递同情心和环境责任。

几个世纪以来，大象在印度文化中占据了中心地位。它们被用于宗教仪式、游行和农业劳动，被视为力量和智慧的象征。随着旅游业的兴起，这种关系发生了变化：曾经的文化实践 变成了一项生意。 在拉贾斯坦邦等地区，骑象游作为一种异国情调的吸引力而流行。然而，在每张照片或旅程的背后，隐藏着一个强制驯化的过程。动物被捕获、训练，并被剥夺其自然行为以确保服从。 尽管它们看起来很平静，但大象从未真正被驯化。它们仍然是被驯服的野生动物，被限制在狭小的空间中，依赖于人类的控制。 囚禁背后的隐藏痛苦 多家环境组织的调查显示，许多用于旅游的大象生活在令人担忧的条件下。它们被锁链锁住数小时，营养不良，缺乏社交互动，导致严重的身体和心理问题。 使用硬椅和控制工具会导致皮肤、关节和脊椎的慢性损伤。压力的症状显而易见：重复的动作、强迫性摇摆和攻击性行为。这些行为并不反映“坏脾气”，而是痛苦的表现。 一些大象攻击人类，不是因为天性暴力，而是由于积累的挫折感。每个案例都揭示了将社交和聪明的动物维持在牺牲其自由和福祉的环境中的后果。 驯象师的角色与经济压力 被称为驯象师的饲养员代表了这种复杂关系的另一个环节。他们与大象的联系世代相传，但受到经济需求的影响。在许多社区，与这些动物一起工作是唯一的稳定收入来源。 养一头大象需要巨大的资源。每日的食物消耗可能超过数百公斤的蔬菜、水果和饲料，这意味着如果不依靠旅游活动，就难以承担这些费用。这种依赖性延续了剥削的循环。 与此同时，庇护所、旅游中心和私人业主之间的竞争加剧了对动物的压力，将一种文化关系转变为基于生存和绩效的经济。 保护组织的回应 动物保护和环境组织多年来一直在揭露支撑这一行业的做法。像PETA India或Wildlife SOS这样的实体开展的活动旨在拯救状况不佳的大象，并促进它们在不被剥削的庇护所中生活。 这些避难所提供兽医护理、宽敞的空间和康复计划。然而，并非所有中心都符合适当的标准，缺乏监管使得许多中心以“庇护所”的名义运作，实际上是伪装的旅游业务。 协会坚持需要更严格的法律来限制大象在娱乐活动中的使用，加强卫生控制，并优先考虑其福祉而非利润。 模糊的立法和不确定的未来 印度最近对野生动物保护法的改革引发了争议。尽管一些措施禁止使用年老或生病的动物，但其他措施允许出于宗教或文化目的将大象圈养，从而形成了一个法律漏洞，方便其转移和商业化。 这些矛盾使得取得的进展面临风险，并强化了保护与剥削之间的界限仍然模糊的观念。没有明确的法规，大象继续被视为财产，而不是拥有权利的生物。 印度，作为拥有最多亚洲象的国家之一，如今面临着一个困境：是保护一个千年传统，还是承担起道德变革，以确保这些标志性动物的尊重和自由。 从伦理和生态角度重新思考传统 负责任的旅游和环境教育成为打破这一循环的替代方案。推广无身体接触的活动，支持经过验证的中心，并促进对生态系统的尊重，是迈向更公平模式的重要步骤。 动物福利与生态平衡密切相关。大象作为关键物种，有助于维持森林和传播种子。它们的痛苦不仅反映了道德危机，也是一种环境威胁。 重新定义大象在印度社会中的地位并不意味着否定其文化价值，而是从同情和可持续性的角度重新定义。只有这样，这些雄伟的生物才能恢复被囚禁剥夺的空间和尊严。