Na quinta-feira passada, a Legislatura de Mendoza iniciou o tratamento de quatro iniciativas relacionadas a mineradoras.
As iniciativas são a Declaração de Impacto Ambiental do Projeto San Jorge de Cobre, localizado no departamento de Las Heras, e duas propostas legislativas que buscam atualizar o marco normativo provincial: o Regime Especial de Royalties Minerais e a criação de um Fundo de Compensação Ambiental.
Um novo esquema de royalties minerais para Mendoza
O projeto de lei sobre royalties minerais propõe estabelecer as condições de percepção e distribuição dos recursos econômicos gerados pela atividade extrativa.
Segundo explicou o senador Martín Kerchner, Mendoza já conta com leis de royalties petrolíferos e minerais. O que buscam é adequar-se à Lei Nacional 24.196 de Investimentos Minerais, que fixa um máximo de 3% sobre o valor “boca mina”.
O diretor de Mineração, Jerónimo Shantal, detalhou que o novo esquema incorpora royalties progressivos e variáveis, ajustados à margem operacional de cada empreendimento.
“O teto é dado pela lei nacional. Nós propomos um sistema semelhante ao de hidrocarbonetos, onde as reduções devem estar justificadas por planos de investimento específicos”, explicou Shantal.
No caso do Projeto San Jorge, o esquema parte do máximo permitido, e qualquer redução deverá ser acreditada pela empresa e verificada pela Autoridade Ambiental Mineral.
Distribuição dos recursos
A proposta estabelece que 88% da arrecadação por royalties irá para Rendas Gerais da província. Dessa arrecadação, 15% será destinado ao Fundo de Desenvolvimento Socioambiental.
Os 12% restantes serão distribuídos entre os municípios onde se realiza a extração, desde que adiram ao novo regime. Esses fundos deverão ser destinados exclusivamente a obras públicas e infraestrutura social, ambiental ou produtiva.
Fundo de Compensação Ambiental: uma ferramenta para todo tipo de projetos
Outra das iniciativas debatidas foi a criação do Fundo de Compensação Ambiental, que busca dotar a província de uma ferramenta para atuar frente a danos ambientais coletivos, restaurar ecossistemas e promover políticas preventivas dentro de um marco de desenvolvimento sustentável.
A subsecretária de Ambiente, Nuria Ojeda, esclareceu que o fundo não se limita à mineração, mas abrange qualquer projeto que requeira avaliação de impacto ambiental.
“Gera-se certa confusão pensando que só se aplica ao desenvolvimento mineral. Na realidade, abrange todo tipo de projeto realizado na província”, explicou Ojeda.
Os montantes estabelecidos nos estudos de impacto, uma vez aprovados com audiência pública, serão destinados ao fundo, que será administrado pelo Ministério de Energia e Ambiente.
A regulamentação definirá o sistema de gestão financeira, os mecanismos de controle e os procedimentos de uso, permitindo medir melhor os efeitos cumulativos no território.
Articulação territorial e previsibilidade para os investimentos
Durante uma intervenção virtual desde os Emirados Árabes Unidos, a ministra Jimena Latorre destacou que o objetivo do projeto é gerar previsibilidade para os investimentos, sem se tornar um obstáculo para o desenvolvimento mineral.
“Todas as províncias da Mesa do Cobre têm sua lei de royalties, menos Mendoza. As empresas sabem que devem pagar; o que faltava era regular a forma de pagamento, a distribuição e outros aspectos práticos”, apontou.
Ojeda concluiu que o fundo permitirá responder com maior agilidade às demandas ambientais do território, articulando esforços entre a Província, Irrigação e os municípios.
