从美洲虎到鲨鱼:跨越边界保护野生动物及将野生动物贩运视为有组织犯罪

野生动物非法交易不再是边缘犯罪,而是成为跨国有组织犯罪的一部分,与毒品交易和其他非法经济活动有关。2017年至2022年间,拉丁美洲记录了1,945起非法捕捞和狩猎案件,对生物多样性造成了严重影响。

阿根廷、玻利维亚、厄瓜多尔、秘鲁和哥伦比亚运营的网络捕猎美洲虎和美洲狮,以获取牙齿和皮毛市场,还捕捉活青蛙和乌龟。像Caza & Safari这样的公司因提供受保护物种的狩猎服务而受到调查,正常化了对野生动物的暴力行为。

对生态系统和社区的影响

在厄瓜多尔的亚马逊地区,非法狩猎与开采活动和犯罪网络交织在一起,影响到土著民族和当地社区。在加拉帕戈斯,这个地球上最重要的海洋保护区之一,2021年向亚洲出口的鲨鱼鳍数量翻了三倍,达到223吨

非法贸易破坏生态系统,威胁地方特有物种。在海洋区域,法律漏洞允许在偶然捕捞的借口下漂白鲨鱼和远洋鱼类的捕获。保护仅限于像加拉帕戈斯这样的保护区,但在其之外,这些物种的生存率急剧下降。

国际工具

非法交易利用路线和腐败网络,在南太平洋达到工业规模。为应对这一问题,需要创新的法律回应。由83个国家批准的BBNJ协议(国家管辖范围以外地区的海洋生物多样性)提供了以下机制:

  • 在国际水域创建海洋保护区
  • 强制性的环境影响评估
  • 保护迁徙和脆弱物种。

厄瓜多尔证明了可以采取刑事行动:在加拉帕戈斯海洋保护区内捕获中国船只Fu Yuan Yu Leng为在专属经济区内检查船只打开了大门,显示出政治意愿可以确保有效保护。

在一次行动中,五只猴子在萨尔塔被救出,它们是非法野生动物交易的受害者:它们被装在一个箱子里。照片:Argentina.gob。
拉丁美洲的野生动物交易连接了有组织犯罪和非法狩猎。

自然作为权利主体

厄瓜多尔宪法承认自然作为权利主体,这与BBNJ以及海洋法公约(Convemar)纽约协议等工具相结合,加强了国际合作。

纽约协议扩大了国家边界之外的控制可能性,加强了对高度迁徙物种的检查和保护。然而,仍然存在政治和经济限制,阻碍了这些工具的全面应用。

生态国籍:一种新范式

出现了一种生态国籍的想法,承认地方特有、跨区域或迁徙物种为国家保护的对象,由承担其保护责任的国家加强保护。这将允许在领土之外对抗交易采取更坚定的外交和刑事行动。

将美洲虎、乌龟和鲨鱼视为“国民”意味着重新思考主权:不仅是对领土的控制,还包括保护自然生命的实际能力。面对全球犯罪网络,回应必须是自然国际法,重申生态系统和物种权利的普遍性。

打击野生动物交易需要跨越边界的合作。承认自然作为权利主体以及应用BBNJ和纽约协议等国际协议提供了应对这一全球威胁的框架。保护美洲虎、乌龟和鲨鱼也是保护生态主权和人类共同遗产。

作者:Irene Torres, Milton Castillo/Latinoamérica21

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