联邦渔业委员会授权向有非法捕鱼记录的公司颁发捕鱼许可证,这些公司在阿根廷专属经济区(ZEE)内进行非法捕鱼,这与联邦渔业法(第24.922号法)的规定相悖。
由环境政策圈(CPA)和没有蓝就没有绿色编写的报告“Univpesca案例:为什么我们需要一个公共的船只和捕鱼许可证登记”揭示了中国国有企业中国国家渔业公司(CNFC)的子公司Univpesca如何获得许可证,并随后获得授权将其转让给同一集团的其他公司。这些公司的船只多次因非法捕鱼受到制裁。
违反法规
联邦渔业法第27条之二禁止向涉及非法捕鱼或与非法捕鱼者有法律、经济或利益关系的船东颁发许可证。然而,Univpesca案例显示:
- 法规的灵活性:2006年因与非法捕鱼有关而被拒绝的公司在2013年获得了许可证,违反了法律。
- 有争议的转让:2016年,联邦渔业委员会授权将许可证转让给COFC,其船只Zhou Yu 9和Zhou Yu 10在201海里边界有未受监管的捕鱼历史。
- 有效的许可证:尽管法规要求自动失效,许可证仍然有效。
缺乏公共信息
报告警告缺乏综合的公共登记,集中船只、船东、颁发的许可证和制裁记录的数据。信息在不同机构之间分散,缺乏开放访问,阻碍了社会监督和问责。
“这些决定违反了法律规定,揭示了背景调查和公司关系识别中的缺陷,”CPA的海洋协调员Milko Schvartzman指出。

组织的呼吁
各实体建议创建一个公共船只和捕鱼许可证登记,在线可访问并定期更新,以便:
- 提高透明度和问责制。
- 防止有非法捕鱼记录的公司进入渔场。
- 促进社会监督。
- 加强渔业资源的可持续性。
“没有透明度,同样的错误可能会重演。Univpesca案例直接与第27条之二相矛盾,并显示缺乏公共信息访问使行政决策无法遵守法律,”CPA的政策主任Consuelo Bilbao表示。
地区比较
根据Juan Coustet,没有蓝就没有绿色的研究协调员,阿根廷在该地区与其他国家相比处于落后状态:
- 没有集中和更新的渔船公共登记。
- 官方信息分散在各个机构之间,并不总是开放和可访问的。
- 这使得对船队及其活动的有效控制变得困难,削弱了监管能力和公众信任。
Univpesca案例揭示了现行法规与联邦渔业委员会行政决策之间的矛盾。缺乏透明度和综合公共登记使得与非法捕鱼有关的公司能够获得许可证,削弱了海洋资源的可持续管理。
创建一个开放和可访问的系统被认为是确保阿根廷渔业政策的合法性、可持续性和信任的紧迫措施。



