国际社会正在为尼斯会议做准备，此时正值公海条约、海洋保护的批准进程缓慢，以及关于海底采矿的辩论。
全球海洋生物多样性的未来正处于一个转折点。随着国际社会将目光投向即将在2025年6月于法国尼斯举行的联合国海洋大会，2026年成为将外交承诺转化为具有约束力的行动的最终期限。
然而，保护愿望与当前政治现实之间的差距对短期内海洋保护的有效性提出了质疑。
批准公海条约的挑战
海洋生态系统健康的一个基本支柱是国家管辖范围以外的生物多样性协议（BBNJ），通常称为公海条约。
尽管其在2023年的通过被誉为一个历史性里程碑，但其实际实施取决于至少60个国家的正式批准。
迄今为止，加入的速度令人担忧地缓慢。专家警告说，如果在尼斯会议之前未达到这一数字，到2030年保护30%国际水域的目标（即”30×30“目标）将几乎无法实现。2025年需要前所未有的政治推动力，以便条约能在2026年全面生效。
海底采矿与海洋底部的未来
与此同时，国际海底管理局（ISA）在牙买加的谈判总部面临日益增长的压力。辩论集中在是否开放海洋深渊进行工业采矿。
一方面，一些国家和公司支持开采关键矿物以实现能源转型，而另一方面，越来越多的国家和环保组织要求预防性暂停。
2026年将是决定是否制定开采法规，还是坚持预防原则以避免不可逆转的损害的关键年份，这些生态系统尚未被科学完全探索。
塑料和污染：最后的边界
另一个开放的议题是创建一个具有法律约束力的全球条约以遏制塑料污染。谈判在石化行业的利益与可持续性要求之间的紧张关系中取得了进展，旨在建立一个涵盖塑料生命周期的控制框架。
预计在2024年底和2025年达成的最终协议将为2026年开始实施的新海洋保护法规奠定基础。
总之，通往尼斯的道路不仅仅是一个礼仪性事件，而是一场争分夺秒的竞赛，以巩固国际水域的法律安全。未来十年海洋治理的有效性将取决于在这一关键时期内形成的政治和法律决策。
