冰川

本周二，政府在国会正式宣布召开特别会议，并在议题中包括对 冰川法进行审查以放宽其规定。 虽然目前行政部门尚未提交项目，但在特别会议的召集中确实包括了对第26.639号法的审查，这些会议将持续到12月30日。 实际上，行政部门正准备提交一项“关于冰川和冰缘环境保护最低预算制度调整的法案”。 该法案预计本周提交国会，为获得批准，需在众议院和参议院获得通过。 根据总统哈维尔·米莱的预告，计划是重新定义“冰缘环境”的概念，并将其监管权移交给各省。 最终目标是放宽目前保护国内冰川的法规，以期促进采矿投资，尤其是在富含铜、锂等战略矿物的山区。 因此，该倡议在希望发展采矿业和警告水资源风险的人之间引发了激烈的环境辩论。 行政部门推动的冰川法放宽措施提出了什么 根据放宽措施的支持者，目前冰川法中“冰缘”的定义被认为过于宽泛且不明确。 这种“模糊性”允许司法或环境诉讼阻碍生产项目，即使那里并没有真正的冰川。 因此，改革建议将定义哪些区域应继续受到保护的能力归还给各省，根据其本地技术研究。 这样，每个司法管辖区将自行决定其环境保护区。 这一变化旨在推动行政部门的“大规模投资”吸引计划，特别是在具有采矿和碳氢化合物潜力的地区，这些地区目前因国家法规面临限制。 对立立场：矿业省份与环保人士 所谓的铜桌——门多萨、圣胡安、卡塔马卡和胡胡伊等省的省政府支持这一倡议。 这些官员认为，确定自己的冰缘区域是“环境联邦主义”的表现。 在这些省级立法机构看来，这一变化是吸引资本、创造就业和推动地方经济的机会，尤其是在因现行法规而受阻多年的情况下。 然而，超过25个组织的环保、科学和社会组织发布了一份声明，警告修改此法规的风险。 对于绿色和平组织而言，改革意味着系统性的“环境倒退”，并指出“没有冰川就没有水”。 CONICET的冰川学专家卢卡斯·鲁伊斯警告称，存在可见和“隐藏”的冰川——如碎石或冰缘冰川——它们具有水文功能。 因此，放松保护将对这些重要功能构成“直接威胁”。 现行冰川法规定了什么以及其放宽的风险 第26.639号法将冰川定义为“所有永久性、稳定或缓慢移动的冰体”。 将冰缘地区定义为中高山地区，那里冻结的土壤作为淡水储备。 根据这一概念，禁止在这些保护区内进行采矿、碳氢化合物活动、基础设施建设和有毒物质处理。 但现在，政府希望在特别会议上通过的冰川法放宽将允许各省重新定义这些区域。 改革的批评者警告说，潜在风险包括： 水储备的损失，因允许在保护区进行采矿而导致的中长期水储备损失 水文制度的改变，导致水流量更加不稳定和自然储存减少 生态风险，对动植物和水生生态系统的生物多样性构成威胁 对旅游业的影响，如洛斯冰川国家公园等地区的可持续旅游受到影响 圣克鲁斯：具有双重保护的特殊案例 圣克鲁斯拥有自己的省级法规——第3123号法，保护冰川和冰缘作为战略水资源储备。 该司法管辖区禁止在这些地区进行开采活动，并有地方立法。 圣克鲁斯的祖国联盟议员警告说，修改国家法律“对民主、生态平衡和未来世代的权利构成直接威胁”。 如果国家法律发生变化，将开启一个重新定义地图、许可和标准的局面。 这将对该省的流域、土地使用和环境保护的未来产生不确定性。 国会的辩论将决定阿根廷是从一个集中和国家的模式转向一个去中心化和省级的模式。 讨论预计将在12月的特别会议期间延续，立场明显对立。

在关于冰川法澄清法的全国讨论中，圣胡安省——该国冰川面积最大的司法管辖区之一——提交了一份决定性的科学分析：经过15年的研究和更新，编制了一份省级冰川地图。 该工作由Silvio Pastore 硕士展示，他是圣胡安国立大学 (UNSJ)地质、冰川学、雪学和气候变化实验室的协调员，他还指出了现行法规在他看来存在的技术缺陷。他的观察与省政府和采矿部门的要求一致，他们寻求更精确的监管。 圣胡安冰川清单：更新数据 圣胡安是唯一一个定期更新其省级冰川清单的阿根廷省份。Pastore 提出的数字是有力的： 2017年清单（圣胡安河流域）： 5,530个冰川，面积不到500平方公里。 2018年省级清单： 总共有6,174个冰川，面积为596.8平方公里。 2022年更新（圣胡安河流域）： 3,912个冰川，471.59平方公里。 这些数据使圣胡安成为该国第三大冰川面积的省份，占全国总量的近11%，仅次于圣克鲁斯（≈60%）和门多萨（≈21.5%）。 此外，该省74%的固体水来自冰川环境，而26%来自冰缘环境，那里有碎石冰川。 冰川退缩警报 Pastore 强烈警告冰川动态和由于气候变化导致的退化速度： “仅仅五年时间，由于当前的气候，该省已经失去了安第斯山脉冰川环境中超过50%的冰量，这在地质时代中是一个极其令人担忧的现象。” 专家强调，冰川“白色部分”的快速减少危及圣胡安的战略水资源储备，这些储备对该地区的供水至关重要。 关于冰川法的技术观察 在法规正在进行全国审查的时刻，Pastore 强调了影响科学研究和生产活动的四个关键点： 冰缘环境的界定：法律要求保护它，但“世界上没有技术可以在地图上划定其边界”。 战略水资源储备的定义：核心概念是空的，因为法规禁止在战略区域进行活动，但没有明确什么构成储备，也没有说明由谁定义。 清单没有明确的更新规则：尽管法规规定每五年进行审查，但没有规定如何添加或删除消失的冰体，也没有说明如何使用新技术进行重新分类。 法规模糊：技术故障阻碍了科学研究、环境决策和安第斯山脉地区的生产项目。 全国辩论和立法展望 国家政府将冰川法的澄清项目纳入国会特别会议的议程，包括众议院和参议院。以圣胡安为首的矿业省份的州长们希望推动一项更精确的法规，以便在不阻碍科学或生产决策的情况下保护资源。 冰川的退缩、固体储备的规模以及法规的技术不一致性——在圣胡安进行了广泛研究——将在讨论如何平衡环境保护与安第斯山脉的生产发展时成为关键论点。 圣胡安在关于冰川法的全国辩论中占据了中心地位，提供了前所未有的科学数据和环境警报，显示出更新法规的紧迫性。该省集中了全国近11%的冰川，并面临其水资源储备的快速退缩，这使其经验成为立法者、研究人员和生产部门的决定性投入。

超过25个组织来自全国不同地区，对可能修改第26.639号法律表示担忧，这是一项保护阿根廷冰川的重要工具。 这些实体强调，现行法规保证了对战略生态系统的必要保护水平。他们警告说，任何放松都可能允许在极其脆弱的地区进行高环境影响的活动。 2010年颁布的冰川法巩固了关于保护国家重要的淡水储备的技术、科学和社会共识。这些地区支持干旱和半干旱地区的水供应，水的获取影响着生活和生产。 冰川和冰缘环境构成了一个为流域、湿地和山区社区储存、调节和分配水的系统。因此，组织认为不保护它们将增加国家广大地区的环境和社会脆弱性。 现行法规及其对水管理的重要性 第26.639号法律禁止可能改变冰川自然动态或完整性的活动。禁止的活动包括在冰或多年冻土覆盖地区的采矿和石油勘探与开采。还限制了可能导致冰川移动或物理退化的基础设施工程。 阿根廷雪学、冰川学和环境科学研究所（IANIGLA）负责全国冰川清单。组织强调需要加强其能力以确保长期监测和保护。该研究所是法律实施的技术基础。 这些实体确保该法律不会阻碍经济增长，而是将其限制在合理的生态限度内。目标是避免在损害将是永久性的地区进行干预，并且水具有重要功能。他们认为，降低这些标准将导致长期的社会和经济成本。 不倒退原则和法律风险 《埃斯卡苏协议》在阿根廷生效，规定禁止在环境保护方面倒退。以不那么严格的方式修改冰川法被视为违反这一承诺。 组织警告说，倒退的改革将违反环境法的基本原则。战略性水资源储备的丧失将影响山区的居民、生产者和生态系统。 影响将波及依赖冰川供水以维持平衡的整个流域。在国家层面，这将削弱应对气候危机的最重要政策之一。 什么是冰川法及其修改为何有害？ 第26.639号法律是什么？ 保护冰川和冰缘环境作为战略性水资源储备。 定义因生态脆弱而限制人类活动的区域。 要求进行全国性清单并持续监测这些地形。 试图修改什么？ 由开采部门推动的项目试图： 限制受保护的冰缘环境的范围。 允许在目前禁止的地区进行采矿或石油活动。 减少被视为战略性水资源价值的面积。 为什么对环境有害？ 将允许可能破坏冰、永久冻土和相关水道的干预。 将威胁依赖融雪的地区的供水。 将削弱国家应对干旱、冰川退缩和极端气候事件的能力。

绿色和平组织在方尖碑前组织的干预活动吸引了数十名被冰块塔惊讶到的人。该结构模仿了一个不稳定的积木游戏，并在顶部挂有一条信息：“他们正在玩弄大家的水资源。冰川法不可触碰。” 此次行动的目的是警告放宽一项被认为是关键的法律对阿根廷淡水保护的后果。该倡议再次引发了关于高山生态系统完整性的讨论，尤其是在冰川加速退缩的背景下。 该环保组织强调，任何削弱现有限制的法律变更都将使重要的水资源储备面临风险，并可能在目前禁止的地区促进采掘活动。 对水安全的战略性法规 冰川法规定冰川和冰缘环境的保护，这些环境作为天然水资源储备，调节河流流量。遵守该法对于保护水资源的可用性至关重要，尤其是在融雪维持社区、生态系统和生产活动生命的地区。 环保人士警告说，允许在这些地区进行干预将改变水的自然状态，影响流域平衡，并对因气候危机而已脆弱的地区施加额外压力。 他们还认为，现行法规是对国家承担的国际环境承诺的支持，是防止不可逆转损害的重要工具。 紧急呼吁阻止倒退 在市中心进行的这次行动提醒人们安第斯生态系统的脆弱性，以及支持优先保护政策的重要性。根据绿色和平组织的说法，削弱该法将意味着促进高风险项目的扩展，这些项目对数百万人供水的水源构成威胁。 对于该组织来说，全面保护冰川是应对气候危机影响和确保未来几十年水资源可用性的最低条件。 呼吁的重点是国家应保持禁止可能影响冰川和冰缘环境的活动，这些活动被认为对国家的水安全具有战略意义。 冰川法拟引入哪些变化 近年来提出的不同项目提出了令专家和社会环境组织担忧的修改。最受质疑的要点是： 1. 重新定义冰缘区的定义 一些草案建议缩小其定义，这将减少受保护的面积，并开放目前无法干预的区域进行采掘活动。 2. 为采矿项目提供例外 建议允许在研究表明“低影响”的地区进行活动，这一类别被认为含糊且难以控制。 3. 改变清单和监测标准 这些提议包括方法论的审查，可能会排除目前受保护的小型或不连续的冰体。 根据专家的说法，这些修改将导致法规倒退，并使国家最重要的部分水资源储备失去保护。 为何该法对环境未来至关重要 冰川保护不仅保证了干旱和山区的供水。它还帮助调节当地气候，支持独特的生物多样性，并保护对可持续旅游至关重要的景观。 该法作为屏障，防止可能加速冰损失、增加污染和改变对国家水系统至关重要的流域的活动。 在全球变暖的背景下，保持冰川完整是确保未来几年水资源可用性的最有效措施之一。

世界上的冰川正经历一个加速转型的时期，这一时期是由年复一年上升的温度推动的。基于近十年卫星数据的新研究表明，这些冰块不仅在融化：它们还根据季节改变速度和行为。 这种季节性节奏，交替加速和减速，作为气候影响的敏感标志而发挥作用。在温度超过冰点的地方，冰的运动加剧，揭示了冰川系统日益增长的脆弱性。 这一环境挑战是全球性的。冰层以令科学界担忧的速度缩减，从而增加了与全球变暖相关的风险。理解其季节性动态对于预测未来十年的融冰效应至关重要。 冰川如何移动以及是什么改变了它们的周期 由美国加州理工学院（Caltech）的研究人员进行的研究，发表在《科学》杂志上，显示冰川对季节性融化反应强烈。当热量增加时，冰面上形成的水渗透到基底。那里压力升高，摩擦减小，推动冰川以更快的速度前进。 这种效应并非在所有地区都一样。位于温带地区的冰川，温度超过0°C的地方，显示出最显著的变化。它们的节奏可能在年初时突然改变，当时融冰最强烈。 在全球范围内，还检测到季节性变化与年际波动之间的关系。这表明冰川的形状和冰下地形条件影响其气候敏感性。虽然这本身并不意味着长期变化，但确实揭示了一种结构性脆弱性，在持续变暖的情况下可能会加剧。 退缩中的冰川的生态和气候影响 冰川加速融化对生态系统和气候平衡产生深远影响。这些淡水储备的损失减少了依赖它们的数百万人在旱季的水资源可用性。 此外，海平面上升的贡献也在加剧。每年，冰的退缩为海洋增加更多体积，提高了沿海洪水和人口稠密地区侵蚀的风险。此外还有地质风险：冰湖溢出、冰块脱落和与地形弱化相关的滑坡。 冰川还充当热调节器。随着它们的消失，地球失去了将太阳辐射反射回太空的表面。这加剧了全球变暖，形成一个加速融冰的恶性循环。 冰川融化为何如此危险 一个冰量减少的星球面临多重威胁。冰川的消失改变了生物多样性，改变了河流，影响了农业生产，并危及依赖其自然周期的社区的稳定。 高山生态系统已经受到干旱和温度变化的压力，失去了适应寒冷的物种。靠近冰川流域的城市记录了水资源可用性的变化，影响从家庭消费到水力发电。 冰的持续消失还意味着气候记忆的丧失。冰川储存着数千年的环境历史信息，随着冰的消失，这一记录变得无法恢复。 受气候影响的未来 冰川的季节性脉搏揭示了一个令人不安的现实：气候系统的变化速度已经超过了许多生态系统所能承受的速度。虽然冰的动态是复杂的，但其对温度上升的反应是明确而紧迫的。 保护这些自然储备意味着推进减排政策和深刻的能源转型。冰，敏感而沉默，已成为地球未来最有力的指标之一。