环境正义

自上周一以来，巴拿马成为了《生物多样性公约（CBD）》第8(j)条附属机构第一次会议的举办地，这是在COP16上创建的一个新的永久性空间，旨在确保土著人民和地方社区的充分和有效参与，以保护生物多样性。 全球环境政策包容性的重要一步 该机构旨在确保土著人民： 分享其传统知识使用所带来的利益 其祖传知识得到尊重、保存和维护 被认可为生物多样性的守护者和可持续发展的关键角色 “我们有许多责任要将这一决定转化为具体成果，”CBD执行秘书阿斯特丽德·舒马克表示。 第一次会议的目标：结构、整合和规划 会议将持续到10月30日，汇集了来自196个国家的代表、土著人民、民间组织和环境专家。核心议题包括： 制定新机构的运作模式 在《昆明-蒙特利尔全球框架》的审查中整合传统知识 为地方社区动员资源和实施手段的策略 与人民的多边主义：迈向有效的环境民主 哥伦比亚环境部长兼COP16主席艾琳·贝莱斯敦促与会者努力使该机构成为包容性环境治理的典范。 “COP17可以在超越国家和与人民的多边主义概念上迈出重要一步，”贝莱斯表示。 领土认可和以祖传知识为重点的规划 会议期间还将讨论以下指导方针： 对土著和传统领土的认可和重视 由地方社区主导的恢复和保护 在空间规划和环境影响评估中纳入祖传知识 巴拿马作为全球生物多样性议程的中心 除了第8(j)条，巴拿马自10月20日起还举办了第27届科学、技术和技术咨询附属机构会议（SBSTTA-27），关注即将在巴西贝伦举行的COP30和2026年在亚美尼亚举行的COP17。 祖传知识：应对环境危机的关键 这个新机构重申没有土著人民就没有有效的保护。他们的知识、实践和与大地母亲的精神联系对于构建一个公正、韧性和可持续的未来至关重要。 “文化和生物多样性不能分开。该机构旨在应用可持续性标准，不让任何人掉队，”舒马克总结道。 第8(j)条附属机构的成立代表了环境治理民主化的历史性进步，承认保护生物多样性需要基于自然的解决方案和与其共存千年的智慧。

一个由国际刑警组织领导的多国警察行动，于2025年5月至6月在九个拉丁美洲国家展开，成功逮捕了225人，涉及环境犯罪，并对非法砍伐、野生动物贩运和黄金开采等环境犯罪网络展开了数百项新调查。 此次行动被称为“地球母亲行动VII”，由国际刑警组织中美洲地区办公室协调，并得到其环境安全部门的协助。 环境犯罪：扩展中的跨大陆网络 该行动发现了400多起环境犯罪案件，包括： 203起与林业相关的违法行为 138起与非法野生动物贸易相关的案件 渔业违规、非法采矿和污染 调查揭示了连接拉丁美洲与欧洲和亚洲的跨国路线，显示有组织犯罪如何在 森林砍伐、保护物种的剥削和非法采矿背后牟取暴利。 被贩运的物种和面临风险的生态系统 查获物品包括： 活鸟、爬行动物、海龟、灵长类动物和大型猫科动物 2.4吨鲨鱼和鳐鱼鳍 875公斤托托巴鱼，一种极度濒危的鱼类 7公斤干海参，在亚洲市场上备受追捧 这些数字反映了对保护物种的系统性剥削，以供应国际市场，对该地区的生物多样性和气候韧性造成毁灭性后果。 非法采矿、人口贩卖和污染 在巴拿马，发现了一项涉及大规模非法黄金开采的行动，包括： 童工 人口贩卖 河流和土壤的汞污染 还查获了武器、车辆、船只和通信设备，这证实了这些犯罪网络的复杂程度。 环境犯罪与有组织犯罪：危险的联盟 “这些低风险高回报的犯罪现在为武装团体提供资金，并在腐败中滋生，”奥斯卡·索里亚，共同倡议的负责人警告说。 该行动显示了环境犯罪如何深刻融入传统的有组织犯罪结构，特别是在国家缺席或削弱的地区。 对环境保护者的暴力：无声的危机 拉丁美洲是世界上对环境活动家最危险的地区 在2023年，超过85%的谋杀案发生在该地区 哥伦比亚和巴西在暴力统计中居首位 这些攻击通常与反对采掘项目有关，如采矿、石油和农业扩张。 结构性原因和政治紧迫性 追求利润：如非法采矿等犯罪每年创造数十亿美元 腐败：助长非法活动的扩张 缺乏监管：许多国家缺乏环境刑事立法 发展压力：优先经济增长而非环境保护的政策加剧了冲突 迈向结构性和区域性响应 该行动是GAIA项目的一部分，由德国环境部支持，哥伦比亚、墨西哥、哥斯达黎加等国参与。预计最终分析报告将在11月发布，将作为加强环境治理、恢复领土和协调区域响应的基础。 在拉丁美洲打击环境犯罪不仅需要逮捕：还需要坚实的法律框架、国际合作、保护捍卫者和以生命和生物多样性为优先的领土愿景。地球母亲行动VII是坚定的一步，但挑战是结构性的和紧迫的。

2023年10月17日，科莫多罗里瓦达维亚联邦上诉法院推翻了暂停对洛斯冰川国家公园中波因塞诺特营地小径进行改造的临时措施，并驳回了埃尔查尔滕居民提出的环境保护请求。 司法决定支持了国家公园管理局 (APN)的行动，并允许在被认为是最高生态保护区域恢复工作。 司法论据和社区质疑 法官哈维尔·莱亚尔·德·伊瓦拉和阿尔多·苏亚雷斯认为APN在其职权范围内行事，程序符合现行法规。 判决认为由南巴塔哥尼亚地区管理局和公园管理局在四月批准的环境报告是充分的，该报告将工程评为低风险和低复杂性。 法院还排除了公众参与的强制性，认为这是一项被视为低影响的干预，并拒绝了圣克鲁斯环境秘书处和省农业委员会的干预，认为职权完全属于国家公园管理局。 市民反应：关于砍伐和缺乏环境评估的指控 该决议在埃尔查尔滕社区引起了强烈反对，当地组织警告说，判决打击了市民参与并削弱了环境保护权。 在题为“一个痛苦的挫折”的声明中，他们指控工程于2025年3月开始，进行了土方工程和原生森林砍伐，而没有进行完整的环境影响评估。 这些组织认为该项目是里奥埃尔克里科-拉古纳德洛斯特雷斯旅游线路规划综合计划的一部分，根据环境保护最低预算法26.331，该计划影响了保护区。他们还警告说，这对当地生物多样性和南安鹿栖息地构成风险，南安鹿是一种濒临灭绝的标志性物种。 “这一判决使国家自身的环境不合规合法化，并使那些捍卫公共财产的人无所保护，”森林不可触动组织表示，并宣布将继续进行法律斗争。 洛斯冰川国家公园的生态和科学价值 该公园被联合国教科文组织列为世界遗产，保存了巴塔哥尼亚生物多样性的代表性样本，包括亚南极森林、高山地区和标志性冰川如佩里托莫雷诺、乌普萨拉和斯佩加齐尼。它还保护了部分南巴塔哥尼亚冰原，这是地球上最大的淡水储备之一。 除了景观价值外，该公园还是研究气候变化的自然实验室，也是可持续旅游的重要目的地，带来了经济利益并加强了当地文化。 参与和保护：一个开放的辩论 该案例揭示了行政管理、环境保护和市民参与在保护区内的紧张关系。 在生态系统面临日益增长的压力的背景下，加强控制、透明和公众咨询机制对于确保旅游发展不损害生态平衡和社区权利至关重要。

拉丁美洲面临着一个深刻的悖论：它是世界上对环境保护者最危险的地区，但也是第一个旨在保护他们的国际条约诞生的地方：埃斯卡苏协议。 随着COP-30将在亚马逊腹地的贝伦-杜帕拉举行，这为区域政府提供了一个从言辞转向具体行动的历史性机遇。这会是埃斯卡苏成为现实的时刻吗？ 结构性暴力与环境抵抗 2023年，全球至少有196名环境活动家被杀。其中85%的罪行发生在拉丁美洲，哥伦比亚（79）、巴西（25）、洪都拉斯和墨西哥（18）位居榜首，根据全球见证的数据。实际数字可能更高，因为许多案件未被举报并且仍然逍遥法外。 这些谋杀案并非孤立事件：它们伴随着司法骚扰、威胁、污名化和性暴力，特别是针对女性捍卫者。尽管如此，许多人已成为国际抵抗的象征，如贝尔塔·卡塞雷斯、弗朗西亚·马尔克斯、内蒙特·嫩奎莫和马西玛·阿库尼亚。 帕拉州：COP-30的举办地和领土冲突的中心 巴西是一个典型的案例。在将于2025年举办COP-30的帕拉州，针对环境保护者的暴力达到了惊人的水平。根据土地牧师委员会（CPT）的数据，从1985年到2023年，至少有612人因土地争端被杀。 全球正义与权利之地的一份报告记录了318起事件中的486名受害者，尤其是土著领袖、基隆博拉人和农民受到影响。在短短两年内，记录了55起谋杀案和96起谋杀未遂。在超过80%的案件中，冲突与领土和自然资源的保护有关。 埃斯卡苏：保护土地守护者的条约 埃斯卡苏协议于2018年签署，并自2021年生效，是拉丁美洲和加勒比地区的第一个环境条约，也是全球唯一明确保护环境人权捍卫者的条约。已被17个国家批准，并确立了三个基本支柱： 获取环境信息 公众参与环境决策 获取环境司法 其第9条要求各国确保一个安全和有利的环境，以便个人和组织能够不受威胁和限制地行动。 巴西：以身作则的呼吁 巴西批准埃斯卡苏将具有决定性的象征和实际影响。作为对活动家暴力最严重的国家之一和下届COP的举办地，巴西被呼吁要以一致性领导。 “我们已经讨论了预算，已经推迟了。现在是实施的时候了，”部长玛丽娜·席尔瓦在里约热内卢的伊比利亚美洲大学会议上表示。 此外，全球见证提醒企业也必须承担责任。例如，挪威主权基金建议将保安公司排除在其投资之外，该公司在巴西的子公司与针对土著人民的暴力有关。 环境民主：一种紧迫性，而非乌托邦 在亚马逊举行的COP30不会是一场普通的峰会。这将是第一次在亚马逊生物群落中举行的峰会，这里是数百个土著民族的家园，也是全球气候调节器。这一届可能标志着一个范式的转变：仅仅承诺减少排放是不够的，必须改变气候治理。 这意味着包括那些历史上被排除的声音：地方社区、女性捍卫者、农村青年、原住民和基隆博拉人。埃斯卡苏所倡导的环境民主是实现这一目标的工具。 埃斯卡苏：通往气候正义的大门 批准协议，为其分配预算，确保其有效实施，并建立公民监督机制是基本步骤。 埃斯卡苏不仅仅是一个条约：它是一个通往环境保护与社会正义新纪元的大门，在这里，与自然和谐共处是一种权利，而不是特权。 在亚马逊，一切开始的地方，也可以开启一个新的生命契约。 来源：玛丽亚·比利亚雷亚尔/拉丁美洲21

圣尼古拉斯联邦法院第2号法庭，由法官卡洛斯·比利亚富埃特·鲁佐负责，裁定对两名被控非法捕猎野生鸟类进行商业交易的人员进行无羁押起诉，此案涉及野生动物贩运和环境掠夺。 调查由圣尼古拉斯分中心检察官办公室推动，检察官马蒂亚斯·迪·莱洛负责指导。 受保护的鸟类、社交网络和证据笔记本 供应商在格拉纳德罗·拜戈里亚经营，通过Facebook出售物种。 在2024年2月进行的突击搜查中，查获了20个笼子，内有金丝雀、蓝冠雀、红冠雀、黑胸雀和刚果雀等物种，以及记录价格、销售和死亡样本的笔记本，证实了非法活动。 “受保护的法律利益是野生动物本身，而不仅仅是其对个人的用途，”法官比利亚富埃特·鲁佐强调。 调查和跟踪：如何发现野生鸟类贩运网络 阿根廷联邦警察调查了可疑活动和社交网络上的发布内容。 案件始于2023年，当时圣尼古拉斯联邦行动单位分队发现一名男子在Plastiversal社区出售鸟类。 在Facebook小组“Gallinas San Nicolás”中，用户达里奥·G.提供“各种鸟类”，包括亚马逊鹦鹉。 通过情报工作，记录了一辆载有笼子的卡车进入被告住所，并确认了来自格拉纳德罗·拜戈里亚的塞尔吉奥·G.交付样本。 查获的笔记本页面，记录了鸟类价格和死亡样本。 突击搜查和野生动物救援 鸟类被交给环境控制分队，并转交给Temaikén基金会。 圣尼古拉斯：发现了红冠雀、黑胸雀和死亡鸟类 格拉纳德罗·拜戈里亚：发现了29只活鸟，包括金丝雀、蓝冠雀、刚果雀和一只文鸟 还查获了记录联系人和销售的笔记本，其中一本在车库停放的车辆内。 濒危物种和法律框架 这些鸟类受法律22.421保护，有些列入国际公约。 环境控制分队法律顾问玛丽安赫莱斯·蒙特罗确认所有物种都属于本土野生动物。 一些物种，如红冠雀和文鸟，被列入CITES附录II，该附录规范濒危物种的国际贸易。 刑事责任和预防措施 对被告实施高达一百万比索的扣押和禁令。 法官认为事实的物质性已被证明，并分别下令扣押600,000比索和1,000,000比索。如果没有足够的资产，命令对两名被告实施全面禁令。