Diesen Montag hat die Regierung schließlich dem Kongress das Reformprojekt des Gletscher-Gesetzes übermittelt.
Die Initiative, die vor Wochen von Präsident Javier Milei angekündigt wurde, zielt darauf ab, die seit 2010 geltende Umweltnorm zu ändern.
Insbesondere zielt diese Reform darauf ab, Investitionen im Bergbau in Bergregionen zu erleichtern, wie das Präsidialamt in einer Mitteilung bestätigte.
Der offizielle Vorschlag der Exekutive muss nun während der außerordentlichen Sitzungsperiode behandelt werden. Ziel ist es, vor dem 30. Dezember eine beschleunigte Zustimmung des Kongresses zu erhalten.
Aufgrund einer Lockerung der Bedingungen der geltenden Norm sorgt das Projekt bei Umweltschützern für Besorgnis. Dies liegt an seinen Auswirkungen auf den Schutz der Gletscher.
Die Reform, die die Regierung des Gletscher-Gesetzes will
Bei der Vorstellung ihres Reform-Vorschlags kritisierte die Exekutive die aktuelle Norm scharf und bezeichnete sie als „fälschlicherweise ‚Gletscher-Gesetz‘ genannt“.
Laut der offiziellen Mitteilung weist diese Norm „schwere interpretative Mängel“ auf, die „rechtliche Unsicherheit“ schaffen. Außerdem lähmen sie produktive Investitionen und beeinträchtigen die legitime Ausübung der provinziellen Kompetenzen“.
Deshalb schlägt die dem Kongress vorgelegte Reform des Gesetzes vor, den Schutz zu begrenzen und sich ausschließlich auf Gletscher zu konzentrieren, die „eine effektive hydrologische Funktion“ erfüllen. Dies ist ein Punkt, der Naturschutzorganisationen beunruhigt.
So könnte dies weite Gebiete der sogenannten periglazialen Umwelt ausschließen, die ebenfalls entscheidend für die Umwelt und die Wasserversorgung sind.
Laut der Regierung behindert die geltende Norm „unter ideologischen Vorwänden“ die wirtschaftliche Entwicklung des Landes.
Kritiker der Reform weisen jedoch darauf hin, dass die Änderungen die Umwelt beeinträchtigen könnten. Sie erwarten größere Auswirkungen des Bergbaus in Bergregionen.
Vor einigen Wochen veröffentlichten mehr als 25 Organisationen aus den Bereichen Umwelt, Wissenschaft und Gesellschaft eine Mitteilung, in der sie vor den Risiken einer Änderung dieser Norm warnten.
Für Greenpeace bedeutet die Reform einen «umweltpolitischen Rückschritt» von systematischem Ausmaß und weist darauf hin, dass «ohne Gletscher kein Wasser vorhanden ist».
Der Spezialist für Glaziologie des CONICET, Lucas Ruiz, warnt, dass es sichtbare und «versteckte» Gletscher gibt — wie die aus Schutt oder Periglazialen—, die hydrologische Funktionen erfüllen.
Daher wäre eine Lockerung des Schutzes «eine direkte Bedrohung» für diese lebenswichtigen Funktionen.
Im Gegensatz dazu verkauft die Verwaltung von Milei die Initiative als „eine echte Reform des Umweltföderalismus„. Sie behaupten, dass sie Verpflichtungen des Mai-Pakts erfüllt.
Dies liegt daran, dass der Vorschlag, falls er genehmigt wird, den Provinzen mehr Autorität übertragen würde. Diese könnten entscheiden, welche Gebiete geschützt werden und welche nicht. Dies überlässt jeder Provinzverwaltung die Debatte zwischen Umweltschutz und Bergbauinvestitionen.
Der Druck des Bergbausektors
Die Reform des Gletscher-Gesetzes reagiert auf Forderungen der Provinzen, die Teil der Lithium-Tisch (Catamarca, Jujuy und Salta) und der Kupfer-Tisch (Mendoza und San Juan) sind.
Diese Provinzregierungen forderten die Einführung eines föderalen Modells, das die Ausbeutung natürlicher Ressourcen erleichtert.
Argentinien verfügt über vier der zwölf größten Greenfield-Kupferprojekte der Welt mit einem Investitionspotenzial von 30 Milliarden US-Dollar.
Daher übt der Bergbausektor seit Jahren Druck aus, um die Umweltnorm im Kongress zu ändern.
Aus diesem Grund kündigte Präsident Milei im letzten Jahr seine Bereitschaft zur Reform des Gletscher-Gesetzes an und unterstützte den provinziellen Ansatz.
Der Präsident erklärte zuvor, dass die Initiative auf Vorschlag des Gouverneurs von Mendoza, Alfredo Cornejo, entstanden sei. Die Idee ist, „die uns angebotenen natürlichen Reichtümer zu nutzen“.
Die Debatte im Kongress
Die Exekutive forderte den Kongress auf, dem Projekt „umgehende Behandlung“ zukommen zu lassen und während des Gesetzgebungsprozesses die „korrekte Beteiligung der Bürger“ sicherzustellen.
Die nationale Verwaltung erklärte, dass diese Reform „einen entscheidenden Schritt darstellt, um Argentinien wieder auf die Beine zu stellen“, jedoch sind Umweltorganisationen anderer Meinung.
Die formelle Vorlage erfolgte nach mehr als fünfzehn Jahren Gültigkeit des Gesetzes Nr. 26.639.
Im Jahr 2019 forderte der Oberste Gerichtshof die Nation und die Provinzen auf, eine „föderale Vereinbarung“ zu treffen. Ziel war es, die Anwendung der Norm zu harmonisieren.
Die Diskussion verlagert sich nun auf den Kongress, wo die Exekutive hofft, die Behandlung zu beschleunigen, um ein günstiges Geschäftsklima zu schaffen.
