Le Ministère de l’Environnement et du Développement Social (Mades) a émis un avis défavorable au projet de loi proposé par le député José Rodríguez Maciel, qui visait à autoriser des activités de prospection et d’exploitation des hydrocarbures dans le Parc National Médanos del Chaco, une zone sauvage protégée de 605 000 hectares.
Le ministre Rolando De Barros Barreto a envoyé à la Chambre basse et à la Commission de législation des rapports techniques et juridiques élaborés par la Direction Générale de la Protection et de la Conservation de la Biodiversité et le Conseil Juridique du Mades.
Arguments juridiques et environnementaux
L’avis s’appuie sur :
- Loi 352/94 sur les Aires Protégées : interdit l’occupation de terrains déclarés zones sauvages protégées.
- Principe d’imprescriptibilité : les terres du Parc sont un patrimoine inaliénable de l’État.
- Politique Environnementale Nationale (PAN) : liée au Plan National de Développement Paraguay 2023, qui établit des principes tels que :
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- Non-régression : les politiques environnementales ne doivent pas reculer en matière de normes de durabilité.
- Conservation : protéger la biodiversité et les ressources naturelles pour les générations présentes et futures.
Écosystème en danger
Le Parc National Médanos del Chaco est un écosystème unique au Paraguay, abritant des espèces emblématiques telles que le jaguar et le guanaco, ainsi que des sources d’eau stratégiques comme l’aquifère Yrenda et la source du rio Timane. L’exploitation des hydrocarbures mettrait en péril à la fois la biodiversité et la sécurité hydrique de la région.
Réactions sociales
La Coalition Pour Les Forêts, composée d’organisations civiles et de réseaux environnementaux, a exprimé son rejet du projet, soulignant que :
- Il violerait le principe de non-régression environnementale.
- Il contredirait des engagements internationaux tels que l’Accord de Paris et le Cadre Mondial pour la Biodiversité Kunming-Montréal.
- Il pourrait affecter la négociation de l’accord Mercosur-Union Européenne, qui exige des normes environnementales élevées.
Antécédents législatifs
Le Mades avait déjà demandé les années précédentes au Congrès de ne pas soutenir des propositions similaires, ce qui avait conduit à l’archivage de projets de modification de la Loi N° 5723/2016. L’insistance à autoriser des activités extractives dans des zones protégées suscite des inquiétudes quant au précédent qui pourrait être établi dans la politique environnementale paraguayenne.
Dimension internationale
La discussion sur Médanos del Chaco dépasse le cadre local. La pression pour autoriser des explorations dans des zones protégées se heurte aux engagements internationaux du Paraguay en matière de changement climatique et de biodiversité. L’approbation de ce projet pourrait affaiblir l’image du pays dans les négociations multilatérales et compromettre des accords commerciaux stratégiques.
Le rejet du Mades réaffirme l’importance de maintenir l’intégrité des zones protégées face aux pressions extractives. La défense du Parc National Médanos del Chaco ne protège pas seulement un écosystème unique, mais préserve également des engagements internationaux et garantit des droits environnementaux pour les générations futures. La décision marque un précédent clé dans la politique environnementale paraguayenne et renforce la nécessité de renforcer la gouvernance écologique.
