查科省高等法院 (STJ) 决定确认规范 原生森林领土规划 (OTBN) 的法规的合宪性，并驳回了试图废除现行方案的司法请求。
这一决定在判决19/26中得到体现，由多数票通过，得到法官恩里克·瓦雷拉、维克多·德尔里奥、埃米莉亚·瓦莱和阿尔贝托·马里奥·莫迪的支持，而法官伊丽德·伊莎贝尔·玛丽亚·格里洛持不同意见。
法院分析了由民间组织推动的诉讼，这些组织请求宣布更新OTBN的省级立法违宪。经过审查，多数人认为该法规符合 国家原生森林法第26.331号 的指导方针，该法规定了环境保护的最低标准。
多数意见的论点
法官们强调，领土规划是定义土地使用和协调自然资源保护与经济发展的核心工具。他们指出，其有效性提供了法律保障，因为它为生产规划设定了明确的指导方针，并限制了国家的任意决定。
此外，他们警告说，法律的可能废除将导致监管空白，对环境保护和授权的生产活动都产生负面影响。
判决的建议
尽管法院确认了立法的有效性，但也包括了补充指导方针：
- 行政部门必须实施额外的社会参与机制，特别是在领土规划的最终内容上。
- 必须评估该制度是否影响到原住民居住的领土，这可能导致根据宪法和国际标准进行的咨询程序。
- 立法部门必须分析这些参与过程的结果，以确定是否需要引入法规修改。
- 省政府被敦促加强对非法砍伐的预防、监督和制裁政策，并推进环境修复措施。
法官格里洛认为，领土规划的制定过程存在不规则，尤其是在公民参与和对土著社区的事先、自由和知情咨询方面。她认为这些缺陷足以宣布该法规违宪。
背景和紧张局势
判决是在生产部门、环保组织和土著社区之间的紧张局势中作出的。法官们回忆说，OTBN的更新是在司法命令纠正现行规划审查延误后推动的，其期限已过期。
他们还赞赏了导致该法规通过的技术和立法过程，以及国家环境当局的确认。
查科原生森林的重要性
查科的森林作为南美洲第二大森林生态区至关重要。其功能包括：
- 环境调节：吸收降雨，缓解洪水，储存碳。
- 生物多样性：大查科是世界上生物多样性最丰富的亚热带干旱森林。
- 经济服务：提供优质木材、单宁、蜂蜜和药用产品。
- 文化支撑：维持当地社区和原住民的身份和经济。
- 土壤稳定：防止侵蚀和退化，对农业和畜牧业至关重要。
当前威胁
大查科面临着世界上最高的森林砍伐率之一，主要是由于农业扩张。在阿根廷，查科森林覆盖率已减少近30%，降低了对气候现象的自然保护，并威胁到生物多样性和当地社区。
STJ的判决确认了查科OTBN的有效性，但明确指出公共政策必须保持持续审查，在透明度、社会参与和环境控制方面进行改进。保护原生森林对于生物多样性和气候至关重要，同时也对区域文化和经济至关重要。
