Esta semana, el Gobierno implementó una profunda desregulación de la Administración de Parques Nacionales que ya había adelantado a principio de año.
Las novedades introducidas ahora cambian las reglas del juego para los servicios turísticos en áreas protegidas, dado que simplificarán su explotación.
Además, también se le quita valor al trabajo de los guías especializados, cuya contratación ya no será obligatoria en zonas protegidas.
Según el discurso oficial, la desregulación en Parques Nacionales promete agilizar trámites a operadores turísticos privados, con mayores facilidades para ofrecer distintos servicios.
Sin embargo, la norma genera una fuerte oposición de guardaparques y guías profesionales por su poca conciencia ambiental.
La Resolución 62/2025, cuya implementación definitiva comenzó en marzo, fue la que estableció las bases del nuevo sistema.
Y, este martes, entró en vigencia una nueva resolución que modifica aspectos clave del reglamento para «agilizar procesos» y permitir una «implementación más simple»: la 359/2025.
Parques Nacionales: qué cambia con la desregulación del Gobierno
En primer lugar, esta semana se confirmó la digitalización total de los trámites para permisos de prestadores turísticos a través de la plataforma Trámites a Distancia (TAD).
Gracias a esto, los prestadores privados ahora podrán solicitar permisos online, eliminando las «licitaciones eternas» que el Gobierno critica.
La nueva desregulación del turismo en Parques Nacionales introduce dos tipos de habilitaciones: simplificada y estándar.
La primera aplica a actividades de bajo impacto con máximo de 15 personas, sin motor en embarcaciones y solo infraestructura desmontable menor a 30 m².
Las actividades bajo habilitación simplificada ya no requieren presentar estudios de impacto ambiental.
Así lo informó el ministro de Desregulación estatal, Federico Sturzenegger, quién celebró los cambios a través de sus redes sociales.
«Para las actividades que entren bajo el trámite simplificado, se elimina la necesidad de presentar el estudio de impacto ambiental«, detalló.
Entre las actividades simplificadas, se encuentran:
- alquiler de kayaks;
- botes a remo;
- bicicletas;
- excursiones de trekking de baja dificultad;
- venta ambulante, y;
- servicio fotográfico.
La habilitación estándar, en cambio, aplica a operaciones que superen los 15 visitantes o requieran infraestructura de mayor complejidad. Estas sí deberán presentar un informe técnico de impacto ambiental.
El debate sobre los guías profesionales
El cambio más polémico es la eliminación de la obligatoriedad general de contratar guías habilitados.
Ahora, estos solo serán requeridos para actividades de «alto riesgo», lo que los corre de la imagen en miles de situaciones donde su fiscalización para el cuidado ambiental y del turista también es clave.
La lista de actividades que mantienen la exigencia de guías incluye:
- Excursiones de buceo y rafting;
- Trekking de dificultad media y alta montaña;
- Escalada y actividades sobre hielo;
- Excursiones a caballo y pesca;
- Kayaks de travesía.
Para Sturzenegger, la obligatoriedad anterior era «tan absurda como pedir que quien visita un museo deba hacerlo obligatoriamente con guía».
Según el Gobierno, esta desregulación de Parque Nacionales busca «reducir costos y aumentar la competencia».
Sin embargo, el sector no vé esto con esto con buenos ojos: desde la rama de Parques Nacionales del sindicato de estatles ATE, las críticas no tardaron en llegar.
«Los guías de turismo son profesionales, no son una opción… los parques nacionales son áreas agrestes», manifestaron.
Además, advirtieron sobre el riesgo de tener «cientos de personas solas en parques como Glaciares, Iguazú, Nahuel Huapi, Lanín«.
El sindicato considera que los guías «son agentes de conservación multiplicadores de nuestros mensajes de conservación», un rol que va más allá del acompañamiento turístico.
El caso del Glaciar Perito Moreno y el «festejo» de Sturzenegger
Al celebrar la medida en sus redes sociales, el ministro Sturzenegger utilizó el Glaciar Perito Moreno como ejemplo para justificar la reforma.
El funcionario denunció que «desde hace años las actividades sobre una de nuestras maravillas naturales más majestuosas están en manos de un solo operador«.
El ministro señaló que la situación llevó a «precios exorbitantes«, lo cual hacía que «el glaciar lo caminen los turistas brasileños ricos mientras que miles de argentinos no podían acceder«.
Según sus datos, de 500.000 personas que visitan el Parque Nacional Los Glaciares solo 50.000 pueden costear la caminata por el glaciar.
«Lo ideal es que lo puedan hacer todos», afirmó. Esta es la frase que hoy alarma a los especialistas ambientales por una mayor libertad de explotación de las áreas protegidas.
Con la nueva normativa, «cualquier interesado puede presentar su propio proyecto para ofrecer actividades tanto en cara norte como en cara sur», destacó Sturzenegger.
La regulación está diseñada «para que más prestadores puedan sumarse, sin trabas, sin privilegios».
Por ello, el ministro cerró con una convocatoria a empresarios que preocupa: «Los esperamos para que, trabajando con Parques Nacionales, puedan ofrecer muchos más servicios y a precios mucho más accesibles que los hoy vigentes».
Una batalla judicial por el cuidado de los Parques Nacionales
La Asociación de Guías de Turismo de Santa Cruz (Aguisac) presentó un amparo en abril contra la APN.
Aunque fue rechazado en primera instancia, la apelación recibió respaldo de la fiscalía de cámara en agosto.
El dictamen fiscal reconoció que «la desregulación impulsada por Parques Nacionales vulnera derechos ambientales, debilita la seguridad de los visitantes y contradice compromisos internacionales asumidos por Argentina», según difundió Aguisac.
«Nuestro rol como guías no es solo acompañar turistas: es educar, prevenir riesgos y proteger el patrimonio natural y cultural de todos», argumentó la entidad.
El gobierno defiende que la Parques Nacionales desregulación permitirá nuevas actividades como «yoga, meditación o vuelos en globo aerostático».
Ahora, los permisos vigentes se prorrogarán automáticamente hasta mayo 2026 para facilitar la transición en temporada alta.
Las autoridades proyectan que la mayor oferta de prestadores privados comenzará a impactar en las próximas semanas, con eventual reducción de precios por competencia.
