作者：Mariano Villares，Sustentabilidad Sin Fronteras 的联合创始人
在 贝伦举行的气候变化峰会进入了关键时刻，经过COP30的第一周，虽然取得了一些技术进展，但也面临政治阻碍，同时街头上也有强烈的呼声要求更多的雄心和气候正义。
巴西将亚马逊置于中心位置，开启了一场关于言论与发展模式一致性的尴尬讨论，而谈判再次显示出世界在实现与1.5度全球变暖相兼容的轨道上仍然相距甚远。
COP30第一周谈判桌上的成果
巴西总统发布了一份选项文件，以便为第二周的辩论进行整理。主要的难点集中在：改善减排计划，为新的气候融资集体目标制定路线图，并明确如何将承诺转化为各国可验证的行动。
关于加强国家自主贡献和提交期限的讨论仍未解决。超过八十个国家尚未登记其2035年的目标，而全球预测显示变暖在2.6到3.1度之间，远高于巴黎协定的要求。
在融资方面，主要悬而未决的问题是如何从巴库达成的全球数字转向可信的支付路径。发展中国家要求制定一项具有约束力的计划，以使发达国家履行其提供公共资源用于气候行动的义务，如第9条所示，同时也在讨论私营部门和多边银行在大规模资本动员中的角色。
阿根廷的角色
阿根廷来到贝伦，其国家政府在气候问题上持有否认主义言论，而省级的作用日益突出。在COP之前宣布的第三次NDC在雄心和治理方面留下了更多的疑问而非确定性，很大程度上是由于缺乏参与过程和坚实的跟踪机制。
这种脆弱性在我们从Sustentabilidad Sin Fronteras协调的国家气候行动观察站中可以观察到，在调查的100个官方目标中，73%在2030年前面临高不履行风险。
尽管国家政府在一次虚拟活动中表示将在COP期间提交新的NDC，但迄今为止没有具体进展，而环境副部长Fernando Brom的旅行可能已被取消，并据报道他已辞职，据不同媒体几天前报道。
此外，阿根廷在核心谈判中的角色，通过一个非常有限的外交部代表团，集中在阻止共识，尤其是在涉及性别问题、原住民权利和能源转型时。
相反，省级环境当局利用第一周加强与国际网络的联系，探索次国家融资工具，并展示自己的能源转型和适应计划。
次国家议程似乎是该国仍能维持一定政策连续性和技术基础的少数空间之一，超越国家层面的波动。从Sustentabilidad Sin Fronteras，我们通过与European Climate Foundation、Under2、International Emissions Trading Association (IETA)、Natura、Globant的战略会议协调，支持这一进程，此外还为省份提供参与者和促进与UNFCCC执行秘书Simon Stiell的闭门会议，重点关注次国家政府在气候议程中的角色。
街头、原住民和进程的合法性
第一周不仅在谈判室内进行。数万人在贝伦举行游行，要求气候正义，捍卫原住民，并质疑农业和采矿业对亚马逊的推进。
会议入口处也出现了由原住民组织推动的封锁，他们指责官方言论与领土上发生的事情之间的差距，同时批评会议场地内受影响社区的存在感不足，而企业代表和游说者的存在感很强。尽管这是近年来原住民参与最多的COP，由于会议地点靠近亚马逊，预计参与度会更高。
第二周的关注点
随着部长们已抵达贝伦，第二周围绕高级别政治阶段展开，进行密集的磋商以试图解决最敏感的问题。巴西总统必须同时结合三个部分：关于2035年NDC的明确决定，提供更大雄心的信号，为新的融资目标提供一致的指导，并在损失和损害以及碳市场方面采取具体步骤，以保持将变暖限制在1.5度的可能性。
贝伦不会解决全球气候治理的所有问题。然而，COP30的一周已经足以留下一个明显的教训，当没有时间表、责任人和预算在领土上落实时，言论很快就会枯竭。以此为标准，值得关注接下来几天和几个月内发生的事情。
