Por: Nasha Cuvelier, cofundadora de Sustentabilidad Sin Fronteras
La reunión de las partes de la Convención Marco de Naciones Unidas se realizará del 10 al 21 de noviembre en Belém, Brasil. Han pasado 170 años después del primer documento científico sobre CO2 y Calentamiento Global gracias al trabajo de Eunice Newton y 33 años de la firma de la convención y aún los resultados no están a la altura de las circunstancias.
La concentración de CO2 en la atmósfera alcanzó una concentración de 430 PPM en Mayo 2025 muy lejos de las 350 PPM establecidas como límite para un clima seguro.
¿Qué esperar?
Considerando el historial de las COP’s si la expectativa es que en Belem el Cambio Climático quede resuelto, es no comprender la complejidad del problema y la visión de largo plazo que se requiere. Asimismo, si la expectativa es que ocurra todo lo necesario para que estemos en una trayectoria de reducción de emisiones alineada con lo que nos recomienda la mejor ciencia disponible, también nos sentiremos desilusionados. El mismo secretario de las Naciones Unidas Antonio Guterrez confirmó que el objetivo de 1.5°C es inviable de lograr al 2030.
Dicho todo esto, hay que resaltar que las emisiones si han reducido su tasa de incremento desde la firma del Acuerdo de París.
Energy & Climate Intelligence Unit. (2025). Diez años después de París: el crecimiento de las emisiones globales en fuerte desaceleración. Recuperado de https://ca1-eci.edcdn.com/reports/10-Years-Post-Paris-Emissions.pdf?v=1758746633
La principal conclusión que tenemos que llevarnos de este gráfico es que el multilateralismo “funciona” y es deseable que los líderes globales y sus instituciones de gobernanza se reunan, consensúen y desarrollen estrategias alineadas hacia un clima seguro para la humanidad.
¿Entonces, qué podemos esperar de la COP30 en Belém 2025? Para empezar, que se siga hablando seriamente de Cambio Climático con los más altos niveles de gobernanza global en un contexto donde crece la elección de mandatarios negacionistas.
Para seguir, el año pasado se presentó el balance global, que es la evaluación quinquenal del Acuerdo de París que mide dónde estamos y qué falta. Su conclusión fue contundente, no estamos en trayectoria de 1,5°C y se necesitan recortes de emisiones del 43% al 2030 (respecto de 2019), del 60% al 2035 y neutralidad a 2050, además de triplicar renovables y duplicar la eficiencia energética esta década, y transitar fuera de los combustibles fósiles de manera justa y ordenada. Se espera que haya nuevos anuncios dentro y fuera del marco de la convención de países y coaliciones que están alineadas con estos objetivos.
Respecto del financiamiento se debe implementar el nuevo objetivo colectivo de largo plazo adoptado en COP29, que sugiere un piso de USD 300 mil millones por año para 2035 y una hoja de ruta para movilizar hasta USD 1,3 billones anuales desde todas las fuentes, liderado por países desarrollados. Cabe destacar que estos montos están en los papeles, y mucho queda por hacerse para que se movilicen efectivamente esos fondos. Además, cabe destacar que desde la sociedad civil y la academia se ha señalado que esos montos son insuficientes para hacerle frente al cambio climático en sus 3 frentes: mitigación, adaptación y pérdidas y daños.
Asimismo, en el 2024 se cerraron las reglas pendientes del artículo 6, que introduce mecanismos de mercado y no de mercado, como el comercio de reducciones certificadas de emisiones (conocidas como créditos de carbono) y la cooperación voluntaria entre Estados para transferir resultados de mitigación. Este año el foco estará en la implementación con integridad, transparencia y trazabilidad, buscando evitar créditos de papel».
Prioridades de la Presidencia
Lula pide en la COP30 separar los conflictos geopolíticos de las urgencias climáticas. Brasil empuja una narrativa anclada en la transición justa, bosques y pueblos indígenas, con el Amazonas como escenario y símbolo. La idea es conectar metas climáticas con desarrollo productivo real (no solo con promesas) y ordenar instrumentos que lleven inversión a la conservación de bosques tropicales y a la reconversión tecnológica de sectores intensivos.
Asimismo, una de las prioridades para la presidencia es aumentar los niveles de compromiso con la agenda de adaptación al cambio climático. “Sin adaptación, el cambio climático se convierte en un multiplicador de la pobreza” afirma el presidente de la COP 30 André Aranha Corrêa do Lago en una nueva carta enviada a los delegados viajando a Belém.
Participación de Argentina
Más allá de la dudosa participación de los funcionarios del gobierno nacional, Argentina estará presente con representantes de gobiernos subnacionales, academia, sector privado, periodistas y ONGs.
Cabe destacar que el contexto nacional de negacionismo climático, el liderazgo recaerá con más fuerza en los gobiernos subnacionales. Están confirmadas autoridades ambientales de al menos nueve provincias: Entre Ríos, La Pampa, Santa Fe, Jujuy, Misiones, Chaco, Buenos Aires, Córdoba y San Luis. A nivel nacional se espera presencia a través de Cancillería, que volvería a la COP luego de la salida anticipada en Bakú.
El gobierno nacional anunció la presentación de su NDC 3 el lunes 3 de noviembre en un evento virtual. El contenido llega con reservas, no hubo proceso de participación pública ni convocatoria al consejo asesor externo creado por la Ley Nacional de Cambio Climático (Ley 27.520), lo que abre interrogantes sobre ambición, gobernanza y mecanismos de seguimiento.
Como referencia para el debate, desde Sustentabilidad sin Fronteras (SSF) coordinamos un Observatorio Nacional de Acción Climática que demuestra que el 73% de 100 objetivos nacionales relevados se encuentra con alto riesgo de incumplimiento al 2030. Esto marca la urgencia de aterrizar políticas y presupuestos en el territorio.
Una COP poco inclusiva en Belém
Belém enfrenta una logística tensionada que elevó costos y puso a prueba la participación de delegaciones y sociedad civil. Las medidas del anfitrión alivian, pero no resuelven un riesgo de exclusión que también pesa en la legitimidad del proceso, un problema que suele repetirse en las COP, pero que aquí amenaza con ser de los más expulsivos.
Conclusiones
La COP30 podrá representar un avance si deja un camino nítido entre objetivos, financiamiento y ejecución local en un contexto internacional complejo. El estándar es concreto: actualizaciones de las NDC con metas al 2035 sectoriales, cronogramas y responsables; reglas que alineen los flujos financieros con la acción climática y permitan medir desembolsos y resultados; pasos operativos para pérdidas y daños que habiliten proyectos en el corto plazo; y una hoja de ruta clara para el Artículo 6 con integridad ambiental verificable.
Desde Sustentabilidad Sin Fronteras buscamos incidir para contribuir al establecimiento de reglas estables, datos trazables y coordinación entre diferentes niveles de gobierno nacional, provincial y municipal. Negar el cambio climático no borrará sus consecuencias. Debemos seguir trabajando seriamente en mitigación, adaptación y pérdidas y daños, traduciendo compromisos y papeles en la mejora de la calidad de vida de todas las personas.
