欧盟 (UE)在其计划中退了一步,计划从2035年起禁止销售内燃机汽车,这一决定是在几个月来包括西班牙、意大利和德国在内的多个政府以及汽车工业的压力下做出的。
到目前为止,法规要求从该日期起所有新车必须具有零二氧化碳排放。然而,欧盟委员会已放宽了这一措施,建议制造商达到90%的减排门槛,而不是最初计划的100%。
一项有争议的措施
委员会副主席斯特凡·塞居尔内为该提议辩护,称其为欧洲汽车工业的“救命稻草”,并确保该集团的气候目标保持不变。
然而,这一决定引发了强烈批评。法国环境部长莫尼克·巴布特表示,法国将“竭尽所能”阻止该提议成为法律。
反对者认为,这一退步向制造商和市场发出了矛盾的信号,削弱了对欧洲气候政策的信心。
运输业,排放增加的部门
运输业是过去三十年中欧盟温室气体排放量增加的唯一部门。根据欧洲环境署的数据,汽车占运输总排放量的60%以上。
布鲁塞尔的欧盟官员坚持认为,这一修改不会影响到实现2050年气候中和的目标。欧盟气候专员沃普克·霍克斯特拉称这一措施为“对气候和竞争力的聪明且明智的妥协”。
新法规的含义
新的框架将允许制造商在2035年之后继续销售有限数量的污染车辆,包括:
- 插电式混合动力车。
- 配备辅助内燃机以扩大续航的电动车。
- 在较小程度上,汽油和柴油车。
为了弥补剩余的10%排放,企业必须依靠:
- 欧盟生产的低排放钢铁。
- 合成燃料(e-fuels)和生物燃料。
此外,委员会计划通过“超级积分”系统激励电动和氢燃料车辆,其中2035年前制造的小型和经济型电动车可能被视为1.3辆车以满足配额。

行业和专家的批评
像运输与环境(T&E)这样的组织警告说,新提议在一个已经适应零排放目标的行业中引入了混乱。
“每投资一欧元在插电式混合动力车上,就意味着没有投资在电动车上,而中国继续前进”,T&E执行董事威廉·托德茨指出。
该实体估计,按照新的计划,到2035年,电池电动车的销量将比原目标减少25%。它还警告说,生物燃料和合成燃料的积分可能会在没有产生实际减排的情况下人为地减少电动车的销量。
企业和地缘政治的紧张局势
行业协会欧洲电动出行总结了行业的担忧:“犹豫不决不是一种战略”。他们认为,在比赛中途改变规则破坏了企业信心,因为许多公司已经投资了数十亿欧元以实现100%的目标。
CLEPA和ACEA协会也警告说,由于对亚洲电池的依赖、美国的关税、高生产成本和欧洲不均衡的充电基础设施,100%的目标在当前条件下已不再可行。
相比之下,超过150名电力行业高管,得到沃尔沃汽车和Polestar等公司的支持,签署了一封公开信,要求保持原目标,警告任何延误都会给全球竞争对手带来优势,并侵蚀投资者的信心。
欧洲对抗中国
中国在电动车的采用上比欧洲和美国更快:2025年第三季度,电池车占中国市场的34%,受到国家补贴和激烈的价格竞争的推动。
在欧洲,100%电动车的销量在今年前十个月增长了26%,占新注册量的16%。然而,汽油和柴油发动机仍然占有重要地位。
根据新的90%目标,欧盟预计到2035年,非电动车仍将占销售额的30%至35%。
对内燃机汽车禁令的放松重新开启了一个关键的辩论:如何平衡工业竞争力与气候目标?虽然一些人将这一措施视为对行业的缓解,但另一些人则认为这是一个可能阻碍电气化并加大与中国差距的倒退。
欧洲交通的未来将取决于欧盟能否在其对2050年气候中和的承诺中保持制造商、投资者和公民的信心。



