立法者Lucía Klug,隶属于“为祖国联盟”(UxP)的议员,并与Juan Grabois有关联,提出了一项创建布宜诺斯艾利斯甲烷环境税(TAMBA)的项目。该提案旨在对畜牧业排放征税,并将资金引导至改善城市固体废物管理。
然而,该倡议在农业部门引发了立即的反对,质疑其经济成本及措施缺乏技术支持。
项目基础
立法文本基于生产者延伸责任原则,并计划创建一个信托基金。该基金将通过适当的废物管理实现的减排来补偿畜牧业产生的甲烷,符合第13.592号城市固体废物综合管理法(GIRSU)。
根据Klug的说法,该税是为了应对气候变化及其影响的“迫切需要”,特别是在温室气体(GHG)排放方面。
布宜诺斯艾利斯和阿根廷的排放
根据阿根廷温室气体清单,布宜诺斯艾利斯省是该国主要的排放省之一,产生了全国温室气体总量的四分之一。
- 在省级排放中,27%属于甲烷(CH4)。
- 畜牧业负责其中的19%,主要由于肠道发酵和粪便管理。
- 城市固体废物管理贡献了另外的6%。
其他重要来源包括卫生填埋场和露天垃圾场,它们也释放甲烷。

畜牧业的反应
布宜诺斯艾利斯和拉潘帕农村协会联合会(CARBAP)立即拒绝了该提案。
在一份声明中,该实体表示:
“布宜诺斯艾利斯的畜牧业已经承受着全国最高的税收压力之一。增加一项‘牛甲烷’税并不减少排放,而是减少生产、竞争力和就业。”
CARBAP主席Ignacio Kovarsky将TAMBA称为“对农村工作的隐性税”,并补充道:
“TAMBA既不改善环境也不减少排放。它只是给已经承受创纪录税负的行业增加了另一个成本。”
该实体还批评了缺乏事先咨询,并质疑省级和市级公共支出的效率,指出“再次选择增加税收压力而不是现代化国家管理”。
甲烷排放的国家背景
在阿根廷,甲烷排放主要来自:
- 农业和牛业:2022年,牲畜的肠道发酵占甲烷排放的54%。
- 能源部门:天然气和石油的生产和分配中的泄漏和放空贡献了17%。
- 城市固体废物:产生了12%。
在Vaca Muerta的开采增加了能源排放,而布宜诺斯艾利斯的北部3号卫生填埋场等垃圾填埋场记录了大量甲烷泄漏。
国际先例:丹麦的案例
在全球范围内,丹麦准备成为第一个直接对牲畜甲烷排放征税的国家。
- 从2030年起,牛和猪的排放将被征收每吨二氧化碳当量300克朗(44美元)。
- 根据2024年政府、部分反对派以及畜牧、工业和工会代表之间达成的协议,该数字将在2035年增加到750克朗(102美元)。
这一国际先例加强了关于各国如何应对甲烷影响的辩论,甲烷是大气中第二大温室气体。
TAMBA项目在布宜诺斯艾利斯引发了一个复杂的辩论:如何平衡环境责任与畜牧业的经济可持续性。虽然该倡议旨在使该省与全球气候承诺保持一致,但农村部门的反对表明需要对话、共识和可靠的技术数据,以推进减少排放而不影响生产和就业的政策。



