COP30地方领导人论坛:从里约热内卢到贝伦

作者 Nasha Cuvelier

11月3日至5日,地方领导人论坛在里约热内卢举行,将次国家政府置于舞台中央。议程由COP30主席团彭博慈善基金会共同组织,与C40世界市长峰会相连,以协调各州、地区和城市在通往贝伦的道路上的立场,重点在于实施、适应和融资。

在小组讨论和走廊中流传的信息非常明确:没有地方行动,就没有NDC能够实现。Under2联盟提议将十年的次国家领导力巩固为一个实施平台,而C40城市则展示了应对极端高温和城市韧性的承诺。超过300位市政领导人参加了此次活动,并宣布了技术合作进展报告

与论坛开始同时,国家政府提交了第三份NDC,并将2030年和2035年的净排放上限提高到375 MtCO₂e。这意味着相对于2021年提交的349 MtCO₂e承诺的倒退,尽管引用了方法学的变化。此外,尽管有公告,但在其构建过程中并没有进行真正透明的公众参与过程。缺乏明确的咨询机制削弱了目标的合法性及其未来的实施

里约,阿根廷的省级和地方当局积极参与。来自圣菲省、科尔多瓦省、布宜诺斯艾利斯省、内乌肯省和圣路易斯省的代表,以及布宜诺斯艾利斯市政府副首长布宜诺斯艾利斯大都会区的市政团队参与了此次活动。这种联邦和大都会的协调加强了将具体经验和需求带到贝伦会议桌的能力。

里约领导人论坛上的无国界可持续性
里约领导人论坛上的无国界可持续性

展望贝伦的COP30,物流讨论不应掩盖重要事项。论坛重申,可信度的窗口在于展示具有中期目标可追溯性问责制的实际实施。在此,阿根廷的次国家政府可以发挥决定性作用,如果协调技术合作并理顺资金流动。在COP期间,至少有九个阿根廷省份将参与其中,包括恩特雷里奥斯省、拉潘帕省、圣菲省、胡胡伊省、米西奥内斯省、查科省、布宜诺斯艾利斯省、科尔多瓦省和圣路易斯省,这为协调立场和带来准备执行的提案提供了具体机会。而国家政府尚未确认是否会出席,预计将与美国一致,不会派遣高级官员。

领导人论坛

无国界可持续性的角度,我们在论坛和COPs中支持次国家政府,以增加其影响力并与国际合作伙伴协调战略会议,旨在通过准备执行的适应计划和减缓计划将承诺转化为结果,并进行公开问责

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最近,一只幼年大猩猩被从国际走私中解救出来,这引发了我们对环境承诺的紧迫质疑:为了确保这些被没收动物的福祉和物种的保护,我们应该在长期内采取什么措施? 野生动物的非法交易并不是一个孤立的事件,而是跨国有组织犯罪的重要组成部分,是与武器、毒品和人口走私并列的全球最赚钱的非法活动之一。这一活动不仅对自然界造成了毁灭性的后果,也对被暴力从群体中夺走并在没有任何卫生预防措施的情况下运输的个体造成了巨大的身体和情感创伤,进而引发人畜共患病风险。 目前,这一犯罪结构已达到极高的复杂程度,利用复杂的物流路线并利用法律漏洞在边界间运作。对抗这一现象需要各国之间的强有力合作和明确的国家政策实施,以协调边境监控、刑事起诉和生态损害的修复。在这一复杂背景下,被命名为Zeytin的幼年大猩猩的案例显得尤为重要。 在2024年圣诞节前夕,伊斯坦布尔机场的当局拦截了一只仅五个月大的幼年大猩猩,它被藏在一批兔子货物中的一个箱子里,从尼日利亚飞往泰国。它穿着一件儿童T恤,眼神惊恐而无助,其形象迅速在国际媒体上广泛传播。 大猩猩Zeytin:国际走私 由于其作为非洲和亚洲之间的地理和商业桥梁的无可争议的战略地位,土耳其面临着管理日益增多的野生动物非法交易案件的挑战。通过解救Zeytin,海关当局展示了一个典范的初步行动,并重申了其作为过境国的重要角色。 然而,在伊斯坦布尔的一家私人动物园接受稳定治疗后,Zeytin已在该设施中被拘留和隔离了十五个月。自去年年底土耳其当局排除将这只幼年大猩猩遣返至尼日利亚的可能性以来,官方信息和此前充斥社交网络的感人视频的传播已停止。这种缺乏解决方案的情况,即使有专门组织提出的方案,已在国际科学界和民间社会组织中引发了严重关切。 保护物种的非法交易通过一个不可避免地涉及三个角色的犯罪网络运作:原产国、过境国和最终目的地国。为了打击和瓦解这一祸害,虽然没收是必要的,但还不够。必须推动调查,以确定犯罪的直接和间接责任人,并与每个涉案国家的当局协调,继续进行法律行动,以瓦解这些犯罪网络。与这一努力并行,确保为被救个体提供一个伦理和生物上合适的去向是至关重要的。 科学和国际标准为这一问题设定了明确的指导方针。无论是《濒危野生动植物种国际贸易公约》(CITES)的规定,还是国际自然保护联盟(IUCN)的协议,都强烈建议将被没收的活体动物遣返至其原产地,当无法确定原产国时,只要有适当的基础设施继续其康复。 在非洲大陆,二十多年来,已有专门的灵长类动物康复中心,尤其是大型猿类。这些中心提供自然环境,并考虑到同种个体以形成必要的群体,以促进其复杂的社会和认知发展。此外,它们在成功将西部低地大猩猩等物种重新引入自然环境的案例中积累了相当的经验。 这一科学共识目前得到了坚实的外交支持。事实上,在2025年,联合国大会(AGNU)首次通过投票通过了关于打击非法交易的A/RES/79/313号决议。在其第41段中,这一历史性文件鼓励会员国加强国际合作,以便根据CITES公约,及时遣返非法交易的活体动物。值得注意的是,在157票赞成中,该决议得到了土耳其和阿根廷的支持。 Zeytin的案例是一个无价的机会,可以促进真正高效、负责和一致的环境外交。将成功的海关行动转化为生态可持续的结果,要求过境国完成其任务,促进被没收个体返回其原产地,从而履行国际承诺并有助于全球生物多样性的恢复。 作者:Susana Pataro,职业外交官,大使(J),曾任阿根廷驻联合国教科文组织代表和驻尼日利亚大使。目前是简·古道尔全球研究所理事会成员。

为什么推动可持续发展?对未来几代人有什么重要性?

可持续发展旨在满足当前的需求,而不损害未来世代的资源。 它平衡三个支柱:经济增长、社会包容和环境保护,以确保宜居的未来。其目标是提高生活质量,而不耗尽环境。 我们当前面临的经济、社会、环境和气候危机的结合要求我们将目光扩展到短期和中期之外。 阿根廷寻求平衡经济增长、社会包容和环境保护。尽管是全球重要的自然资源供应商,该国面临环境退化、贫困和需要将其能源结构多样化为更清洁的来源的结构性挑战。 生产和就业的发展应基于可持续模式的框架,其主要轴心是环境保护和人口的生活质量。 环境通常被视为一个需要解决事后问题的领域,其中大多数问题是可以避免的。 如今,有人说阿根廷有能力为4亿人提供食物。 不幸的是,我们没有很好地养活4700万人。我国的结构性贫困在过去30多年中影响了四分之一到三分之一的人口,主要影响儿童,严重侵犯了他们的获得足够食物的权利,以确保他们的良好成长、发展和健康”,解释道奥斯瓦尔多·罗比,国家库约大学(UNCuyo)可持续发展领域的研究生学术主任。 可持续发展 关键在于在整体视角下整合资产,使经济、社会和环境目标保持一致。需要从话语转向实施,从诊断转向执行。 通过精确的诊断、明确的目标以及重建国家和私营部门的能力,寻求创造一个发展的良性循环。 所有文明都有其特有的宇宙观。人们在一套信仰、假设和解释现实的方式中发展,这些方式为他们理解生活提供了参考。 这包括既对人性的观照,也对社会秩序、道德价值观或自身观念的构想。 有时一切都会发生变化,出现一些人,他们革命性地改变了这种特定的世界观。 良好的水管理对可持续发展至关重要。水对健康、粮食安全和能源等方面的无可争议的好处,使得如果不确保基本水服务的获取,以及其在质量和数量上的良好管理,就不可能实现可持续发展。 是否可以使用人工湿地来净化河水?是的,人工湿地是一种高度有效、可持续且经济的技术,用于净化河流、小溪和废水,充当生态系统的“肾脏”。它们利用水生植物、微生物和砾石来去除有机污染物、养分(氮/磷)和沉积物,而不使用化学产品。 人工湿地的重要性和意义主要在于它们是工业、农业和家庭废水净化的可行和可持续的替代方案。 与传统处理系统相比,其实施成本更低,环境友好,不产生有害副产品,并适应阿根廷的气候和城市条件。 “湿地具有非常重要的生态和环境功能。它们是许多物种的栖息地和避难所;储存和净化水;在洪水控制中发挥重要作用,因为它们在洪水期间减缓水流速度。此外,它们充当风暴的屏障,并控制海岸侵蚀”,解释道杰扎贝尔·普里莫斯特,精确科学博士,环境研究中心(CIM),UNLP-CONICET成员。 值得拥有河流意味着知道如何利用它,爱护它,爱护其居民及其环境,最重要的是希望它永远保持现在的样子,为我们的子孙后代;并采取相应的行动。值得拥有河流意味着尊重法规,教育自己以采取有助于改善其条件的态度。 作者:克里斯蒂安·弗雷尔斯 – 高级环境管理技术员和高级社会传播技术员(记者)。

阿根廷环境新闻的挑战与机遇

阿根廷环境新闻的未来取决于深刻的变革:将生态议程融入编辑部的日常工作、政治决策的制定以及公民社会的意识是势在必行的。 行业障碍 目前,这一专业因编辑认为这些话题不具商业价值或缺乏媒体吸引力而遭遇低报道率。媒体更倾向于报道涉及公众人物或豪华旅游目的地的环境灾难,而忽视了诸如布宜诺斯艾利斯的流域净化等关键的地方问题,除非它们具有轰动性。 此外,环境新闻的影响力还受到以下因素的限制: 缺乏专业化:通用记者缺乏解读技术报告或评估公共政策的工具。 社会背景:尽管有法律框架(国家法第27.621号),但环境教育仍然不足。 敌对环境:许多调查环境投诉的记者面临着高水平的威胁。 迈向新的职业形象 要扭转这种局面,传播者必须全面准备: 技术培训:在生物学、地理学和社会环境问题方面具备扎实的知识。 翻译能力:能够将复杂数据转化为大众易懂的信息。 伦理承诺:在使用来源时保持严谨,并能够将社会冲突与环境损害联系起来。 中介作用:在国家、企业、环境组织和观众之间充当有效的桥梁。 历史的必然 新闻不能仅限于报道;它必须成为态度转变的动力。我们这一代拥有理解生态危机所需的所有信息——从全球变暖和生物多样性的丧失到系统性的污染。 未能以必要的力量行动以拯救地球将是未来世代的审判。关键问题是我们是否愿意牺牲当前的舒适以确保他们的未来。对专业新闻的投资和本地知识的价值是构建叙事的最有效工具,使我们能够及时改变方向。 作者:Cristián Frers – 高级环境管理技术员和高级社会传播技术员(记者)。

2026年气候变化预测:阿根廷的关键温度和环境挑战

气候变化的预测与全球预测将变暖置于1.5°C的门槛附近,而阿根廷领土正准备迎接极端天气,并就其水资源的保护展开激烈辩论。 2026年气候变化的全球预测表明,这一时期将成为有记录以来最炎热的时期之一。 根据气象模型,有很高的概率连续第四年超过1.4°C的增幅,相较于工业化前时代,预计为1.46°C。 这一情景使地球处于极端脆弱的地位,面对《巴黎协定》中设定的1.5°C限制,由于温室气体的积累。 2026年阿根廷的气象情景 在本地范围内,预计气候条件将显著两极化。在夏季周期中,预计会有更干燥和温暖的夏季,特别是在一月份,会出现强烈的热浪。 相反,秋季可能会出现极地空气的提前进入,并伴随严重的风暴和霜冻。 Maximiliano Vita,国家气象局(SMN)的发言人指出,夏季三个月将受到拉尼娜现象的影响。这种气象条件将产生以下影响: 降水不足:预计全国各地将缺乏降雨。 西北部的不规则性:尽管总体趋势如此,阿根廷西北部可能会出现高于正常值的降雨。 热异常:预计布宜诺斯艾利斯省及阿根廷其他地区的气温将高于正常水平。 全球变暖的原因和趋势 当前的温度升高并不是偶然事件,而是21世纪初开始的一种趋势的加速,并从2023年开始加剧。专家强调,1.5度的临界点正在从统计异常变为经常出现的现实。 科学证据证实,自19世纪中期以来,人类活动是导致太阳能在地球大气层中被困住的原因,导致海洋和陆地发生加速变化。为了减缓这一进程,需要: 紧急转向可再生能源。 在能源效率和可持续交通方面的重大改进。 保护和恢复作为碳汇的自然生态系统。 关于冰川法的争议 阿根廷拥有一个由超过16,000个冰川组成的基本水资源,分布在安第斯山脉的39个流域中,对于人类消费和农业至关重要。 目前,这些生态系统受第26,639号法保护,被定义为战略储备。 然而,总统哈维尔·米莱的政府推动了一项改革项目,旨在解除对冰缘环境的保护。该倡议的目标是允许在以前受保护的地区进行采矿活动,以促进省级发展。 这一提议遭到了环保团体的强烈反对,他们警告说,这对国家水安全构成了迫在眉睫的风险。该项目已提交国会进行特别会议的讨论。 一个受当前行动影响的未来 气候变化的长期后果包括海平面上升、极端天气事件如干旱和洪水,以及对粮食安全和公共健康的严重影响。 今天做出的决定将决定全球变暖是否能够得到控制,或者移民迁徙和经济危机是否会加剧。 作者:Cristian Frers:环境管理高级技术员和社会传播高级技术员(记者)